林宴歌提示您：看后求收藏（詩鼎小說網網m.autocad360.cn），接著再看更方便。

這與全民皆兵并無區別，關鍵時刻關鍵政策也罷了，問題是目前并不需要這樣嚴苛的兵役。

蕭衡點點頭，“陛下想要一舉滅掉匈奴，臣此前有所耳聞，夙興夜寐，也時常思索此事。”

“只是，既要征兵攻伐北部的匈奴，有些損失是無可避免的，咱們無法做到毫無影響，只需將影響降低到最小便是。”

嬴政猜到他要說什么，這也正是他自己的想法，不自覺暢快笑，“蕭卿暢言便是。”

“如何縮短影響，臣無能，思來想去，也唯有三點。”

般般打起精神，聽蕭衡說話。

“目下秦國的兵役期太長，可適當的縮短至兩年，甚至一年。”

“為確保不因征兵而耽誤農時，不若選擇輪換制。”

“最要緊的一點，征兵所需的花費也并不少，是一筆龐大的開支，”蕭衡思索片刻，再三猶豫，遲疑著道，“若是能以錢代役……”

“以錢代役？這是否不公平了些？有錢就可以不用服兵役，這會不會造成窮人與富人之間矛盾呢？”般般疑惑。

“非也。”蕭衡解釋道，“家境富裕的大多數都不愿意服兵役，可以繳納一定的錢用來躲役，這筆錢咱們可以拿來提高軍隊待遇，待遇高了，興許會有人愿意主動服兵役，畢竟仗不是年年都有得打，兵役兩年拿到的好處卻是實打實的。”

“原來是這個意思。”般般恍然。

此外他又提起了在中央列出精銳的常備軍，從原有的秦軍中遴選出自愿以及身體強壯者，接受最專業的訓練，成為皇家禁軍，他們的輪換要長一些，可以從普通的士兵中設置晉升渠道。

總之這支軍隊是駐守在京畿的最核心力量，擁有隨時隨地作戰的速度與本能。

其余的普通軍隊則以地域區分，劃分不同的作用。

例如邊防戍守、地方郡縣兵等等。

此外保留并優化現有的軍功爵位制度，在原有的人頭軍功制上，變成更為全面的軍事貢獻獎勵制度，包括不限于兵器發明、后勤管理、邊疆開墾等等。

“陛下既施仁政，便不能再像統一之前，動輒強行征發數十萬民夫進行無休止的徭役。”蕭衡真誠道，“應以精兵出擊、民兵守土這般，方可長久經營吶。”

“如此收攬人心，天下人才會臣服于您。”

嬴政思索片刻，如今已能面不改色的聽所有勸諫他的話，那些臣子們摸不清他到底是認同了還是在生氣。

般般對秦國目前的兵役有所耳聞。

一個男子在兵役期間，需要依次或者輪次承擔三種不同的兵役，分別為更卒、正卒、戍卒。

假如從17歲開始服役，有爵位的人也要到56歲才能免除役務，無爵位的普通人則要到60歲，甚至是65歲。

這意味著一個秦國男子一生中或許將擁有長達40年的義務兵役，若是遇到中央強行征兵，還要更長，死在兵役里的男子數不勝數。

蕭衡說話看似尊敬，實則膽大。

他方才一口氣將40年的兵役砍到了2年。

秦國尚未統一時，列國人都高喊‘天下苦秦久矣’，這句話罵的也并非毫無道理。

嬴政暫且按下不提兵役改革，說起了旁的，“實邊政策，朕已有了章程，將內地無地亦或者少地的貧民以及退伍的軍人，遷徙至邊疆地區，蕭卿以為如何？”

“這很好。”蕭衡喜笑顏開，“我們可給予他們種子、農具，免除幾年賦稅，就如同陛下遷民入齊地那般。閑暇時候他們是農民，戰時則成為了最可靠的兵源補充，且退役的士兵擁有充足的作戰本能，一手鋤頭一手長戈，且利益與土地捆綁，是最堅定的防守力量！”

兩人又說了些其他的，夜里睡覺，般般悄悄問嬴政，“表兄，蕭衡讓你把兵役改成兩年，你是不是生氣了？”

“原本的兵役期限并沒有那么多，只是戰爭頻發，無奈之下疊加導致。”嬴政的語氣聽不出喜怒，“類如更卒，此為地方勞役，原本每年一月，那些年頻繁運輸糧草、治理河道、修筑城墻，人就那么些人，只能重復征調，這也是沒有辦法的辦法。”

這也是制定女子年過十七必須婚嫁的緣由，根本目的是催生。

“我并未生氣，只是無奈。”

般般安慰他，“表兄治國有方，如今許多人都喜愛你呢，國泰民安，風調雨順，以后秦國的人丁會越來越多的，多到不需要征同一個男子兩次。”

第142章 好皇后 “表兄要讓史官多夸夸我才好。……

嬴政考慮事情并不會從心疼平民的角度出發，就如同身處一盤棋局，他要思索自己的種種政策會導致哪一顆棋子過分勞損，多損傷一顆棋子，他的國力也要隨之下降。

隨之而來的后續影響同樣擴大。

比如蕭衡提及的農耕之事，若是繼續強行征兵，土地的耕種勢必要被耽擱，最終影響的還是國家。

尤其目下列國統一，人丁亦比此前多了數倍，對某一個人重復征調的壞處顯然大于好處，再加上火銃以及投彈器具的研發，秦國的戰斗力直線上升，不需要再使用人海戰術。

全民皆兵的時代，或許真的可以翻篇了。

此后又與蕭衡商議過數次，月余后，嬴政正式下詔調整征兵制，全國男丁年過二十便要服兵役，兵役需依次輪夠半年的更卒、兩年的正卒、半年的戍卒。

兵役時間總計三年，且十五年內不得對同一人重復征調，超出期限若遇到戰事，再行征召也非強制性。

家中有老弱病殘無法獨自生活的，可免去兵役。

與此同時推行以錢代役政策，只是這個金額數目被拉的無限高，免除一人的兵役需繳納金千斤。

此政令一發行，所有人就都清楚，以錢代役制度從一開始就奔著薅有錢人去的，這與平民窮人毫無關聯，且從有錢人身上薅出來的錢都將用在提高兵役期間士兵的待遇上。

此項政令標志著秦國持續百年的酷烈徭役徹底終結。

一連數日，聽說夜里都有人亢奮高興的不回家，在街道上高歌起舞，坊間盛傳的‘秦國生男不如摔死’的俗語沒人再說。

人就是這樣簡單的物種，秦國先前殘酷多年，如今忽然對他們好一些，便引來了數不清的感激與愛戴，仿佛從前的痛恨與抵觸從未存在過。

如今雖然仍舊擁有著宵禁，但公開場合大聲喧嘩、夜里在街上行走不再是能要命的酷律。