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但是比起極端富裕和極端貧窮的人群而言，恰恰是這中檔之人，數量最多?。他們也正是楊小滿希望能引入新城的群體。

有什么辦法能夠吸引到這群人來呢？

“還在想剛才的議題？”議會討論良久也沒個結果?，散會之后，帝后同乘一駕回甘露殿。

李裕錫貼心?地?為楊小滿按摩著太陽穴，說道：“朕看得?出你已經有了些想法，現下無?外人，何不說出來讓為夫聽聽？”

外面風雨欲來，揚沙漫天?，御駕內楊小滿靠在李裕錫身上，猶豫道：“我只是有了點模糊的念頭，怕說出來惹你笑。”

李裕錫低頭親著她的發鬢：“朕何時笑話過你，就算你貴為皇后，也不能誣告于朕。”

楊小滿拉著李裕錫腰間的紫玉鏤雕雙雁佩，在心?里斟酌之后，道：“我在想尋常百姓最害怕的是什么，以我家為例，爹爹在世時，我楊家也是殷實之家。爹爹大小有個功名在身，哪怕不做其他營生，只在家收幾個學生，每年的束脩就足夠我一家花銷。

可人有旦夕禍福，自我爹驟然?離世后，家里的日子就一日寡淡過一日，阿娘拼盡全力養家也不過是讓我和哥哥不至于餓死而已。一個秀才之家尚且如此，其他百姓更?不用說，像他們這樣?的人家是經受不起一點風雨的。

所以我覺得?尋常百姓最害怕的，應該是日子出現變故，若要吸引他們來慈幼城，最好是給他們一份保障。”

李裕錫聽了楊小滿的話也被?吊起了胃口，他問：“你要怎么給他們保障？正如你剛才詢問下官那樣?，這份保障需不需要朝廷補貼，若補貼，又要補貼多?久？”

楊小滿離開?李裕錫的懷里，坐直身體：“禮記有云‘故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養’。這就是我要的保障。

至于要怎么實現它，我不用朝廷補貼，一城事一城畢，慈幼城的鰥寡孤獨老弱殘，自然?是慈幼城的百姓共同奉養。今日我養他人，來日他人養我，循環往復、生生不息，此城不滅則輪回不滅！”

這些話從?楊小滿嘴巴里一個字一個字的蹦出來，她的思想越來越清晰，聲音越來越洪亮，連外面的天?仿佛也配合著她的話，逐漸放晴。隨著她的最后一個字落地?，天?光撒下人間。

李裕錫心?神大震，一直以來，他自以為是個體察民情的好皇帝，但是在這一刻，他才發現自己居廟堂而不知人間疾苦。他從?來沒有像楊小滿這樣?，站在百姓的角度真真切切的為他的子民考慮過。

他有些自慚形穢，然?后趕緊握住了楊小滿的手。對方在他眼里仿佛下一刻就要羽化成?仙，他害怕抓不住這個心?懷仁慈的仙子，卑劣的希望能夠糾纏住對方。

明光之下，仙子開?口問他：“陛下，你覺得?我這個想法怎么樣?？你會支持我嗎？”

“會！”李裕錫將?人緊緊鎖在懷里：“我當然?會，我們一起把這座城建起來。”

撫恤與補助

陳州城中, 王廉踩在黑夜和黎明的交界線上，他隨意甩弄著?手中的棒槌，一步一步丈量著?陳州城。

他的每一步都像是用尺子比量著?那樣準確，當他巡邏完一圈, 再一次路過?東門時, 時間正好到?了五更未時。

他如?往常一般敲響了手中的梆和鑼。更聲?一慢四快。然后一整夜的巡視就此結束。

王廉收起吃飯的家伙, 神情?麻木地從懷里掏出干糧。以前他婆娘還在時，女人手藝好，會?給他做些餅餌、糖糕帶在身?上。

但?現在…他啃了一口干巴巴的硬餅子, 光棍一條，能有一口吃的就不錯了。

王廉正想著?墊巴幾口回去睡覺, 走過?西市時, 卻看到?多日不曾出來擺攤的周記湯餅攤居然開?張了。

滾熱的湯底散發出陣陣濃香，王廉不自覺的就走到?了桌前。

掌勺的周老頭見了熟人, 熱情?地招呼道：“王頭來了，還和以前一樣？”

王廉點頭，周老頭順手下了一把餅子，在湯鍋里滾了幾滾, 就撈出一碗來擺在王廉面前。

看著?眼前熟悉的湯餅，王廉吸了吸鼻子, 拿起筷子吃了一大口。以前他若來周老頭這兒吃湯餅, 一定?會?再要一碗帶回去給他婆娘。

“再來一碗。”王廉吃完一碗湯餅, 又要了一碗，他要把他婆娘那份也吃了。

周老頭反倒不做他的生意：“我這餅下的量可是按王頭你的胃口給的，你要是一碗吃不飽, 這不是打我的臉嗎？”

老人家看出王廉心情?不好，勸慰道：“王頭你掙錢不容易, 銅板放在手上多留著?些，攢一攢將來再娶一門媳婦，人活著?總要往前看，那些逃難來的人都去了汴州，今后我們陳州百姓的日子就好過?了。”

王廉的媳婦就是死在那些逃難來的賊人手上的，周老頭的鋪子也是因為遭了幾回搶，不得不關停的。

那些逃難的人可憐，他們這些無?辜受害的人難道就不可憐？不過?是日子過?不下去了

，大家互相傷害罷了。

幸好來了一個慈幼局，把災民都引去了汴州，這才讓陳州回復秩序，像周老頭這樣靠做買賣養家糊口的人，才敢慢慢冒頭出來。

可惜鋪子能夠關了再重?開?，人死卻不可復生，王頭那個丟了命的媳婦就回不來了。

周老頭憐惜的看了一眼王廉，現在也只能勸王頭自己看開?一些了。

王廉聽了周老頭的話?，低頭不肯言語。他忘不了亡妻，更不可能再娶。他日若能攢下一些錢財，就收養個孩子為自己養老送終。

不過?依他打更的這份微薄收入，似乎也養不起一個孩子。

算了，王廉自嘲一笑，他一人吃飽全家不餓，就這么活著?吧，等哪一日他老了，干不動活了，就自己找棵樹了結，不用拖累別人。

王廉放下碗，打算跟周老頭告辭，這時從街上又來了三個衙役。他們在一旁的桌子邊坐下，一人叫了一碗湯餅，然后圍著?一張告示熱議起來。

衙役甲：“這上面說只要每月交一百文?，慈幼局以后就給我們養老，你們說這是不是真?的？”

衙役乙：“一百文?夠干什么，還養老呢，怕是忽悠我們吧。”

衙役丙：“不能吧，這慈幼局可是奉皇后娘娘之命來到?汴州的，一來就大手筆的要建一座城呢，怎么可能貪我們小老百姓這一點小錢？”

衙役甲：“你也覺得可能是真?的？”

衙役丙拿起告示又上上下下看了一遍，回說：“這上面說現在交的錢越多，將來老了能領到?的月錢銀子也越多。

你要是每月只交一百文?，交滿二十年，老來大概每月可領一錢銀子。你要是交二百五十文?，將來可領三錢銀子。若是省著?點花，那養老確實是差不多了。”

衙役甲眼睛里火熱，壓低聲?音道：“那我們這不是占了大便?宜嘛，慈幼局肯做這虧本買賣？”

衙役丙放下告示：“誰知道呢，反正我聽說那群災民只要肯花力氣干活，將來在新城買宅子就能省一大筆錢。