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雖然越南和南寧都想加大對越南工業的投資，但是雙方出發點不同，自然在很多條款上會有很多分歧，經過了一個多星期的扯皮之后，雙方終于在3月8日簽署了一攬子協議。

由南寧全資修建河內到順化，再到安海總督區首府潘切的鐵路，越南給予配合。這條鐵路建成后，南寧方面先獨資運營二十年，到期后由越方購回40%股份，雙方合作再運營20年，之后南寧將股份全部賣與越方。在此期間，南寧必須幫助越南培養鐵路各方面的人才。

南寧各級學校向越南開放，招收其留學生，費用自理。其中首批大學開放的學科主要集中在文學、教育學、法學等文科方面。除此之外，百色陸軍軍官學院從今年下半年開始，每年招收50名越籍學生。

雙方在順化建立火力發電廠，成立供電公司。南寧出技術和設備以及部分資金，越南出勞工和剩余資金，股份按7:3分配。

南寧為越南提供一家小型鋼鐵廠所需的所有設備，并指導越方建立工廠直到運營成功。

越南確定漢語為官方語言，引入南寧的教育系統，建立他們自己的教育體系。允許華元為越南主要流通貨幣，允許南寧商人在其境內自由經商，并妥善保護。

對于這一攬子協議，趙守書還是比較滿意的，不僅得到了夢寐以求的鐵路、電力和鋼鐵廠，還說服了南寧允許越南派遣留學生，學習南寧的各種先進技術和軍事。雖然鐵路在很長一段時間內不為越南所有，但是卻可以利用這段時間，充分學習修建和運營鐵路的各方面技術和管理能力。

至于確定漢語為官方語言，允許華元成為越南主要流通貨幣兩條。趙守書倒不是很在乎。漢字本來就是越南官方通用的文字，現在又引入了南寧的教育系統，將來的孩子肯定會說漢語。因此趙守書認為這一條對南寧根本就沒有意義，反而是對越南有著莫大的好處。

南寧有著先進成熟的教育系統。從小學到大學建立了一整套細致的學科分類，以及制定了完整的教科書，越南只要將之全套引進來，就可以順暢的運行起來，既省時又省力。而且這樣教育出來的學生，是與南寧同步的，也就是說，越南的學生到了南寧后。可以順利的跟上他們的學習進度，這樣一來，越南今后的留學生可以大量進入南寧的大學深造，而不必再去讀預科了。

對于南寧要求華元成為越南的主要貨幣這一條件，趙守書也認為沒有現實意義，反正老百姓總是要用貨幣，至于是用越南錢寶還是華元，不都是一樣的嗎？而且由于在雙方的貿易當中，南寧總是占據主動，所以越南的商人也習慣了使用華元結算。到了現在，連普通老百姓也跟著用起了華元，所以不管南寧提不提這個要求。越南都用上了華元。

趙守書心滿意足的帶著協議回去了，走的時候，還不忘催促南寧要盡快開始執行協議上的項目。

趙守書不知道的是，就算他不催促，南寧也會盡快啟動協議的。因為這份協議除了可以獲得豐厚的經濟利益，還可以獲得更重要的政治利益。

一旦河內到順化，再到潘切的鐵路修通，不僅在陸路實現了本土到安?？偠絽^的聯系，還可以對越南產生莫大的影響力。南寧的商品今后就可以通過這條鐵路涌入越南，甚至是直達南圻。這樣一來，可以降低商品的運輸成本。增強南寧商品的競爭力。

除此之外，要是越南今后對南寧有所不軌，駐交趾的部隊就可以通過這條鐵路迅速的直達順化，大大增加南寧對越南的干預力度。

而讓漢語成為越南的官方語言，讓華元成為越南的主流貨幣，現在似乎看不出什么作用，只是讓越南對已經成為事實的現狀做了個官方確定，沒有實際意義。但是在程宇華這些人看來，只要這兩條執行得好，越南就再也逃不出南寧的手掌心了。今后越南就會猶如南寧的一個省，全面的融入到南寧的體系當中去。

不得不說，趙守書雖然也算是越南開眼看世界的人了，但是他畢竟只是一個傳統的文人，根本不懂經濟學、社會學等新興學科，對現代政府架構和內涵還停留在懵懂時期。所以對于南寧提出的這幾條可以隱性控制越南的條件，缺乏應有的認識，也沒有人任何的警惕性，甚至在協議達成后，還以為自己占了莫大的好處。

至于趙守書將協議帶回去后，其朝堂內會不會有人看出其中的蹊蹺，程宇華不管，協議已經簽字蓋章，容不得越南反悔，再說就算他們反悔了，自己也有了理由再去敲詐一番了，南寧可是在越南的北部、中部和南部都有地盤，分別駐有重兵的，只要他們敢反悔，到時三路大軍齊發，就是滅掉順化政府也不是一件難事。

程宇華就是想通過這些條件，逐步完成對越南的控制，最后潛移默化的完成吞并。這樣雖然耗時較長，但是卻可以做到水到渠成。

當程宇華解釋了其中的妙處之后，以趙恒為代表的軍方人士認為根本就沒有必要這樣，他們的意見是利用現在有利的兵力配置，在北伐之前就消除越南這一隱患。

按照他們的說法，只要五個師，就可以打敗他們的學生越南新軍，占領越南全境，根本就不需要如此耗時耗力的去慢慢執行。可是在程宇華看來，如果真像趙恒這樣去做了，南寧得到了就不是一塊可以增強實力的地盤，而是一個不折不扣的火藥桶。

越南的民族意識已經覺醒，一旦軍事占領，然后強硬的吞并，肯定會遭到越南的有識之士的強烈反對，到時等待南寧的，就是此起彼伏的叛亂了，這樣一來，不僅會耗費南寧的大批軍力，還會分散南寧的主要精力，影響之后的北伐。

更重要的是法國的態度，他們也對越南垂涎已久，這里是法國計劃當中的主要擴張方向，一旦南寧對越南動手，肯定會遭到法國的阻撓，到時南寧不僅要面對越南的抵抗，還要面對法國不停的騷擾，甚至是戰爭。

也是考慮到了這些因素，程宇華才決定對越南采取懷柔策略，一邊對越南逐步加深控制，為以后的吞并做準備，一邊利用越南對方法國。(未完待續。)