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第三，其他席位則是一般議員席位，盡可能吸引其他部落的祭司和大首領和我們建立泛聯盟，讓他們成為議員！

第四，議長具有一定的權威，分封領地，可以組建一支領地軍團，捍衛最高議會……

一條條最高議會的細則從陸飛嘴里說出來，似乎陸飛早已經琢磨很久了。

“最高議會好！”索倫祭司明顯松了口氣，陸飛顯然沒有絕對權力，不過陸飛掌管補給和資源，那么也等于掐住了命脈，因為在北方冰原，糧食等資源就是命脈。

三權分立，可以說相互制約。

“未來的城叫什么？”

“曙光之城怎么樣？因為這城是蠻族人的希望……”

“這名字好，就叫曙光之城！”

陸飛呵呵一笑，道：“這一次我帶來了一萬袋的糧食，我先放出來，至于黃金，還是先繼續煉……部落可有什么大的倉庫沒有？一萬袋的糧食可要占不少地方！”

“就先放到廣場吧！”雷澤和索倫也有些為難，部落有大隧洞，但是太亂了，還需要時間清理。

“好吧！”陸飛點點頭，走出神祭大廳，來到廣場，這個廣場比較寬敞，地面鋪了石板，表面覆蓋了一層冰雪。

陸飛手一揮，一萬袋大米從虛空中落下來，整整齊齊疊成一棟棟，占了整個廣場。

一共二百五十噸，一萬袋，這是什么概念？這一剎那，部落所有人都驚呆了！只能目瞪口呆望著小山堆一樣多的糧食。

蠻族諸神在上！部落從來沒有出現過這么多的糧食。“哦……嚯……萬歲……”所有人都興奮地手舞足蹈。

“把隧洞倉庫的東西全都清理出來，全部用來儲藏這些糧食，行動吧！”大首領雷澤叫來族人吩咐道。那些老人、小孩和戰士立刻行動起來，他們進入隧洞，打開倉庫的大門，開始清理里面的雜物。

神祭大廳之內，一場秘密的磋商進一步進行著，經過一天的討論，最后幾個條款擬定清楚，最高議會的職能、權力以及義務全都書寫在羊皮卷上。

“好了！”負責條款書寫的索倫祭司停下了鵝毛筆，羊皮卷上已經寫滿了血色的文字。這是一份新鮮出爐的條約，叫做《曙光條約》。

條約的一方是以風吼部落為代表的“北方蠻族聯盟”，另一方是陸飛本身。條約的大體內容如下。

第一：修建曙光之城，陸飛提供糧食，風吼部落召集人手。

第二：建立北方蠻族聯盟，成立聯盟的最高議會，總部設在曙光之城，確定最高議會的三個最高席位，陸飛占一個終身席位。

第三：議會長的權力和責任。

第四：議員的權力和責任。

第五：加入北方蠻族聯盟的程序。

第六：聯盟成員的權益和義務。

……

林林種種，一共是七十二個具體條款，幾乎每一項條款都詳細敘說補充說明清楚，申明了陸飛的“權益”，這個權益已經和所謂的“北方蠻族聯盟”綁在了一起。

對于蠻族史上最復雜的協議條款，索倫祭司和大首領雷澤每看一遍，都要感慨不已，對陸飛更是佩服得五體投地，心想陸飛不愧是商人，腦袋就是好使，若是給自己擬定條款，哪里會有這么多這么繁的細則？

在陸飛的糧食攻略下，索倫祭司和大首領雷澤也不管了，直接就把整個北方蠻族部落給“代表了”，和陸飛擬定條約。

索倫祭司將條款念了一遍，陸飛確定沒有錯誤之后點了點頭，這些條文，足以保障自己的權利了，在自己看來，這就是一個雙贏條約，隨著北方蠻族聯盟的壯大，自己獲得的利益將會很大。

索倫祭司對大首領雷澤道：“條款已經擬定完畢，雷澤，將召集號角吹響，把所有外出打獵的戰士們全都召集回來，今天下午，我們召集所有的部落子民，在神祭大廳見證條約的生效！”

雷澤點頭，有些興奮的站起來，快步走出了神祭大廳，站在大廳外的石階上，他解下腰間的號角，這個號角是金黃色的，里面有一層透明的能量薄膜，印著神秘的符印，如同一張微小的鼓。

嗚嗚嗚……

雷澤大首領將號角吹響，符印震動，一種無形的波動隨著巨大的號角聲傳遍四面八方……

離風吼部落遠達百里的冰天雪地里，一隊隊捕獵的風吼戰士小隊忽然停了下來，他們看著隊長腰間的號角，只見這個號角仿佛共振一般，發出嗚嗚嗚的鳴聲。

“大首領召喚，勇士們，我們回部落！！”無數風吼戰士立刻轉向，全速往部落方向奔馳。

卻說陸飛召來海特和其他五名野蠻人，將建城和最高議會諸般條約的事情說了一遍，所有人都激動萬分，海特道：“大人，這可是北方蠻族從來沒有過的大事啊！”

陸飛點頭笑道：“是大事，你們是我的仆人，也是我的扈從，往后你們的責任都很重大，所以一會你們要在蠻族諸神面前宣誓效忠于我！”

海特等六人激動萬分，齊齊單膝跪下，行禮道：“我等愿意宣誓效忠主人！”

“嗯，你們起來，只要再諸神面前簽署條約，但凡忠于我的，忠于自己誓言的，相當于忠于你們自己的神祇！”陸飛將海特等人扶起。

忽然想到一件事，陸飛轉頭對索倫祭司道：“祭司大人，我已經在威娜海港有自己的六星奧術塔，所以我打算在附近修建一個傳送坐標，來的時候方便，不知道你有什么建議嗎？”

“就在部落附近的山坡上修建好了！”索倫祭司建議道。

陸飛來到部落左邊的一個小坡上，拿出法杖念動咒語，一個巖土精靈立刻被召喚出來，陸飛手指地面說道：“先修建一個方圓五米的巖石平臺！”

巖土精靈立刻雙手按到地上，發動控制土元素的能力，小坡微微震動，巖土巨人面前的泥土微微升起來一厘米，形成一個泥土圓臺，正好方圓五米。

然后巖土精靈開始使用化泥為石術，把圓臺化為灰白色的巖石。

陸飛開始用法杖在圓臺上刻畫傳送法陣的凹槽，法陣結構是一個六芒星圖案，這種圖案很奇妙，能夠借用星辰的力量，圖案中有不少傳送性的奧術符文和神術符文。

凹槽刻畫好了，陸飛取出秘銀，用火融化，倒在凹槽中，形成秘銀傳送法陣，于是一個傳送坐標就建立好了，可惜傳送坐標只能從奧術塔傳送過來，并不能反向傳送，因為傳送坐標并不具備足夠的能量，要想雙向傳送，那就需要兩個奧術塔之間傳送坐標對接。

弄好了傳送坐標，越來越多的風吼戰士已經返回部落，整個部落一片沸騰，大家都在談論著糧食還有計劃修建曙光之城、組建最高議會的事情。

陸飛來到神祭大廳，大廳前的場地上，四十九支風吼戰士小隊已經集結完畢，包括沃爾夫還有希利尼的二十人小隊，有男有女，都十分威武。

陸飛看到，四十九個小隊的隊長都是神戰士，所謂神戰士就是擁有神力，能夠使用神術的戰士，這和神騎士是一樣的存在，戰斗力相當強悍。