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當“飛速號”從狹窄的航道駛出，重新回到三亞灣中，正好看到羅升東乘坐那艘小廣船駛過鹿回頭半島，遠遠地向西北方向行去。“飛速號”并沒有去追趕的意思，在這里到崖州之間，還有鳳凰、天涯、南山三個人口較為集中的小鎮等著行動隊去考察。

穿越眾所掌握的關于這三個小鎮的情況，主要都是來自本地帶路黨于家父子的描述。第一站是靠近后世三亞鳳凰國際機場的鳳凰鎮，只要是穿越前來過三亞的人，大多都曾經路過此處，這次乘著帆船從海上而來，心中多少懷著一種奇怪的故地重游的感覺。但在停船上岸步行抵達目的地之后，穿越眾對眼前所見的情形都有掩飾不住的失望。

鎮子座落于三亞河上游的河邊，整個小鎮就只有五六十戶人家，房子大多是黃土墻加茅草頂的低級配置，一眼看過去連一棟磚房都找不到，只有少數兩三家條件較好的住瓦房，估計已經算是鎮上的“大戶人家”了，但要劃分階級的話，也頂多算自耕農而已，連地主都還不夠格。這里的居民大多都是在附近墾荒種地的農民，在外的民眾看到突然來了這么一群奇裝異服的人，多數都立刻跑回家里關門閉戶躲了起來。只有少數知道榆林那邊來了一群短毛漢人的“消息靈通人士”，才敢不慌不忙地杵在路邊繼續看熱鬧。

鎮上幾乎沒有什么商業設施，大伙兒轉了一圈下來連個飯館都沒看到，唯一出售東西的是鎮子西邊一個小小的雜貨鋪，平時就賣點油鹽醬醋，針頭線腦之類的日用消費品。不過今天雜貨鋪也沒開門，據旁邊看熱鬧的閑人說，開鋪子的賀老三去崖州進貨去了，估計要明天才能回來。至于教育、醫療、治安等職能單位，這里是半點也沒有，孩子要讀書，大人要看病，都得送去崖州。如果有外敵入侵，那也只能在組織民團的同時派人向崖州駐軍求援了。

穿越眾參觀完之后，普遍感覺這里與其稱之為鎮，倒不如稱為村落更為確切。于大山說這里常住人口也就這幾十戶，總共不過三四百人。周邊還有一些小村落，但都沒有鳳凰鎮這里人口集中了。從漁村出來招工的幾個老漁民早就來這邊活動過，現在在穿越眾地盤上打工的明人，倒是有三四十個是從鳳凰鎮這里過去的。

這么個小地方甚至連官方的行政管理機關都沒有，崖州的胥吏只有在每年征收賦稅或者征發勞役的時候才會出現在鳳凰鎮上，平時鎮上有什么事，都是幾個年高德勛的長老式人物在商量著做決定。顏楚杰讓本地人帶路，找到其中兩個長老家中，表示自己這些人只是來此招工，并無惡意，說明來意之后還送了長老每人五兩銀子，讓他們在本地代為招工。

這金錢攻勢果然是不管哪朝哪代都一樣好用，見到銀子之后，原本還有些畏畏縮縮的長老立刻就拍了胸脯，會盡力幫忙招工。當然行動隊也沒有忘記把執委會最新出臺的政策拿出來作個宣傳，當長老聽說凡是去打工的人，都可以把子女送去海漢老爺們辦的學校讀書識字，而且時間長了還能分到土地，情緒馬上就激動了。

從鎮子出來之后，管財政的施耐德把顏楚杰拉到了一邊：“老顏，這里的人就算忙活一年都未必能到手幾兩銀子，你剛才這出手是不是太大方了一點？”

顏楚杰當然不會服這個軟，立刻反駁道：“你又不是沒在場，剛才那兩個老頭兒見到銀子的反應難道你沒看到？光靠嘴皮子說哪有給錢效果好。”

施耐德正色道：“老顏，我聽說穿越前你可是搞政工的，怎么這覺悟好像不是很高啊，國內不一向都是以精神鼓勵為主嗎？”

“思想工作要做，經濟刺激也得有，雙管齊下療效才好嘛。”顏楚杰應了一句，忽然察覺到了什么，口氣一轉道：“我說老施……我呸！這別扭勁……我說小施，你是不是對咱們的分工有意見？”

“分工我倒是沒意見，我只是覺得老顏你是不是有點超出職權范圍了，出發前的會上可是說好采購清單之外的財政問題都由我拿主意，其他人只有建議權。這出來才兩三個小時，你就開始代替我了。”既然顏楚杰察覺到了，施耐德也不再掩飾自己的真實意圖，原原本本把自己的想法說了出來。

顏楚杰啞然失笑，拍拍施耐德肩膀道：“好好好，你才是大管家，我承認錯誤，以后的支出一定先征求你的同意。”

施耐德一本正經地說道：“老顏，這可不是玩笑。軍事方面你是專家，打仗的時候我要是插手指揮，你會放心嗎？我審了這么多年的賬，在經濟上出問題的公司，其問題源頭往往都是很小的事情。不管是軍事還是財務，制度要是不能堅持下來，那就沒有意義了。”

顏楚杰聽他說得嚴肅，也收起了笑意，點頭道：“你說得對，不同領域工作的確不能亂插手。咱們在家里堅持的財務制度，出來還是得繼續保持。等會我也提醒下其他人，對可能會產生的經濟支出一定要先在你這里報備。”

盡快建立起完善的財務制度一直是執委會反復強調的問題，這是未來在統治區內發行貨幣的基礎，同時也是開辟對外貿易，乃至未來海外分基地能順利運行的重要條件。在四百多人的穿越眾當中，經濟類