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陳廣益走馬上任之后，首先要做的一件事情，就是清查一下自己的家底兒。

他自己的家底兒當然沒有多少，但是海軍這個大攤子，就不是一下子可以說清楚的。

世界上擁有強大海軍的都是那些向外擴張最具有侵略性的國家，十九世紀的歐洲國家個個都有強大的海軍，英國、日本、俄羅斯等則是后起的海軍大國。

近年來，隨著國防建設的需要，國內海軍同以前比也有了質的飛躍。不久前，國外一權威機構將世界海軍作了一個大排隊，它們的分類標準是按照比較傳統的十級分類法。

第一級是以大型航空母艦為主的水面作戰部隊，核潛艇數量多，稱為全球控制海軍，這里面只有一個國家能夠做到，那就是美國。

第二級是以巡洋艦為主、輔以大型航空母艦的水面作戰部隊，核潛艇數量多，稱為全球挑戰海軍，結果也只有一個，就是俄羅斯。

第三極是以航空母艦為核心，驅逐艦護航，有核潛艇或者潛艇，稱為全球存在海軍或者大洋海軍，這里的典型國家是法國、英國、意大利和西班牙，其中法國和英國擁有兩到三艘航空母艦，擁有核潛艇構成這個等級里的前一個臺階。

第四級是以巡洋艦或者大型驅逐艦為核心，通用驅逐艦護航，有相當數量潛艇，稱為全球出動海軍，典型國家是日本，還有德國和荷蘭。

第五級是以驅逐艦為核心，護衛艦數量大，有少量潛艇，典型是中國臺灣海軍。

按照這個標準，可以排入第三極的還有印度，實力在英法之后，意大利和西班牙之前，但是它的裝備程度比較低一些，其他如巴西、阿根廷、泰國雖然也有航空母艦，但是聊勝于無，并沒有實際作戰能力，盡管可以排在第三極，但是實力還不如排在第四級的日本。

中國的情況是以護衛艦為主，那么主要是排在第五級，但是中國擁有核潛艇，似乎又可以排在第三極，在綜合考慮潛艇數量和航空兵力之后，排在第四級還是比較合適的。

當然這個排級不完全等于排名，日本的實力就要高于巴西、阿根廷、泰國，甚至超過印度。所以前六名的排名應該是：美國，俄羅斯、法國、英國、日本、印度。

然而后面的幾個就不太好排了，意大利、西班牙、德國、荷蘭、中國、中國臺灣，然后是泰國、巴西、阿根廷。

由此可見，中國海軍的實力應排在第七名比較合適，這與綜合國力在世界上的排名是基本吻合的，但戰爭并不完全靠海軍，強大的空軍和陸軍也是非常必要的，十級分類法只是從武器的角度分析了中國海軍的排名，而未涉及保障、研發、人員素質、戰略方針等重要參考條件，因此上述排名是比較片面的。

那么中國海軍的現狀究竟是什么樣的，海軍是否只能排在世界第七位？這也是很多人非常關心的一個問題。

“中國的海上力量目標非常明確。”陳廣益在走馬上任之后，曾經回來跟范亨道謝，談到了這個問題，范無病也在場聽著。

“國內現在從北到南設置了三個艦隊：北海艦隊負責黃海、渤海的防務，主要任務就是守衛北京的海上門戶；東海艦隊負責連云港以南、臺灣海峽南端以北的東海海區，主要是方向是臺灣海峽；南海艦隊防區最大，概念上包括臺灣海峽以南直達曾母暗沙的全部南中國海域，負責維護中國在南中國海的海洋權益和島嶼的防衛。”陳廣益說道，“維護海洋領土的安全、收復被占島嶼、戰勝敵人從海上對我國大陸的入侵以及統一臺灣，是海軍的神圣使命。從中國海洋領土的分布態勢看，東海的釣魚島、南中國海諸島以及大部分海洋領土全部位于西太平洋的由庫面島始，經日本列島、琉球群島、臺灣、菲律賓群島，直至加里曼丹島等，我陸基線外的一系列島嶼串聯而成的第一島鏈之內。也就是說，中國海軍擔負著必要時武力統一臺灣，收復被占島嶼，保衛自己的的海洋權益，就必須具備走進藍水在第一島鏈內外的海上進行作戰的能力。”

隨著對外貿易在國民經濟中的比例越來越重，海上航運對中國經濟有著非同以往的戰略意義，因此海軍的遠期目標還應考慮赴遠洋為中國商船護航的能力。

處于這第一島鏈與中國有海洋權益爭議的國家中，單獨有能力與中國海軍較量的國家，恐怕只有日本。

日本與美國是軍事盟國，根據，美國有義務幫助日本守衛領土。另外一方面，美國在西太平洋作戰，即發生所謂的“周邊事態”時，日本也可以提供基地、后勤、情報等軍事支持美國。

所以，無論中國收復釣魚島，或武力統一臺灣，都必須面對美國和日本的海軍。