落魄三哥提示您：看后求收藏（詩(shī)鼎小說(shuō)網(wǎng)網(wǎng)m.autocad360.cn），接著再看更方便。

<!--go

“……按照市委市政斧以及上級(jí)司法機(jī)關(guān)的指示精神，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所廣大人民調(diào)解員，深入村組、社區(qū)、企事業(yè)單位，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，共化解較大、復(fù)雜矛盾糾紛8000余件。法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持民生取向，全市共辦理較**律服務(wù)事項(xiàng)1300余件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失4000多萬(wàn)元……”

與上午在老干部局調(diào)研一樣，田文建跟司法局干部一起在食堂吃了頓簡(jiǎn)單的午飯后，就來(lái)到三樓會(huì)議室開(kāi)起了座談會(huì)。

市委組織部副部長(zhǎng)兼老干部局局長(zhǎng)付文義、市人大常委會(huì)副主任董利蕓等分管老干部工作的各局委辦領(lǐng)導(dǎo)都回去了，前來(lái)陪同田文建調(diào)研的是分管公安、司法工作的常務(wù)副市長(zhǎng)陳彪，以及市政斧法制辦主任李小穩(wěn)。

司法局劉局長(zhǎng)匯報(bào)的眉飛色舞，把1998年到現(xiàn)在的成績(jī)，如數(shù)家珍的一一道了出來(lái)。很可惜光談成績(jī)，不提缺點(diǎn)的匯報(bào)，田大書(shū)記根本沒(méi)興趣，甚至對(duì)司法局的工作還有幾分不滿。

一個(gè)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近百億的經(jīng)濟(jì)大市，居然僅有六名律師，其中五位還是檢察院和法院退下來(lái)的檢察官或法官，另外一位還兼任著花州律師協(xié)會(huì)臨水分會(huì)主任。

至于他如數(shù)家珍的那些成績(jī)，也都是建立在收費(fèi)基礎(chǔ)上的。墻上那根據(jù)和司法部，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作實(shí)際，制定的收費(fèi)辦法寫(xiě)得一清二楚。

解答法律咨詢(xún)，每人每次收3元；代寫(xiě)訴狀、答辯狀、上訴狀、申訴狀及其他一般法律事務(wù)文件收10元；審查、代擬合同每次30元；法律服務(wù)所擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，每月收費(fèi)100－500元……諸如此類(lèi)的條款，不一而足。

令田文建倍感無(wú)奈的是，對(duì)于收取的費(fèi)用如何分配，也有著明確的規(guī)定。自收自支的法律服務(wù)所，除用于支付工作人員的報(bào)酬外，剩余部分的10％上繳鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政斧，50％作為事業(yè)發(fā)展基金；25％作為獎(jiǎng)基金；10％作為集體福利基金；5％作為后備基金。

全額管理差額補(bǔ)助的法律服務(wù)所，須將收入的50％上繳鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政斧；50％用作發(fā)展事業(yè)基金。法律服務(wù)所工作人員的工資、獎(jiǎng)金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政斧支付。

與高額的律師費(fèi)相比，這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確算不上什么?？蔁o(wú)論司法局還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都是政斧部門(mén)，經(jīng)營(yíng)和管理奇妙的結(jié)合在一起，讓司法的公信力蕩然無(wú)存。

想到這些，田文建干咳了兩聲，一邊示意劉局長(zhǎng)不要再匯報(bào)了，一邊緊盯著有且僅有的那五位律師，淡淡地問(wèn)道：“孫主任，今年法律援助中心提供過(guò)幾次法律援助？”

前市檢察院副檢察長(zhǎng)，現(xiàn)臨水市律師協(xié)會(huì)主任孫凱明愣住了，想了好一會(huì)后，才支支吾吾地說(shuō)道：“報(bào)告田書(shū)記，盡管法律援助都是免費(fèi)的，但也是有條件的。再加上平時(shí)聘請(qǐng)律師的費(fèi)用都在2000元以上，標(biāo)的額越大，費(fèi)用就越高，所以老百姓一般情況下都不愿意找律師。”

“你是說(shuō)沒(méi)有提供過(guò)免費(fèi)的法律援助了？”盡管田文建對(duì)此心知肚明，還是禁不住地問(wèn)了句。

劉局長(zhǎng)很是尷尬，連忙插了進(jìn)來(lái)，小心翼翼地解釋道：“田書(shū)記，提供法律援助并不是我們一家的事，由于大部分被告人自愿認(rèn)罪，法院也不會(huì)為其指定律師。法院那邊都不需要，我們也不能上趕著提供法律援助不是？”

不得不承認(rèn)，劉局長(zhǎng)的話還是有一番道理的，人家那邊都已經(jīng)塵埃落定了，你再?zèng)]事找事的提供什么法律援助，那不是影響兄弟單位之間的團(tuán)結(jié)嗎？

田文建暗嘆了一口氣，接著問(wèn)道：“那各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的人員構(gòu)成呢？都具有一定的法律知識(shí)吧？”

這個(gè)問(wèn)題可把劉局長(zhǎng)給難住了，因?yàn)樗痉ㄋ彩且粋€(gè)養(yǎng)人的單位，連自收自支的司法所都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，司法局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，在人事上和財(cái)務(wù)上并沒(méi)有決定權(quán)。

看著他那副欲言又止的樣子，常務(wù)副市陳彪連忙回過(guò)頭來(lái)，呵呵笑道：“田書(shū)記，司法所人員構(gòu)成的確有些復(fù)雜，有撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后無(wú)法安置的干部，有復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，還有一些退居二線的老同志。當(dāng)然，也不排除一些領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬和子女。但業(yè)務(wù)培訓(xùn)這一塊，市里還是抓得很緊的，能者上庸者下，畢竟從事法律工作，沒(méi)有足夠的法律知識(shí)可不行?！?

人口老年齡化是壞事也是好事，只要扎緊口子，堅(jiān)持個(gè)五六年，龐大的干部隊(duì)伍就能自然瘦身。這也是沒(méi)辦法的辦法，要不田文建也不會(huì)下那么大決心，準(zhǔn)備在臨水干八到十年了。

很多事**速則不達(dá)，尤其是極其敏感的精兵簡(jiǎn)政。田文建不再糾纏下去，而是若有所思地說(shuō)道：“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，還是讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事比較合適。陳市長(zhǎng)，如果條件允許的話，我們能不能對(duì)司法系統(tǒng)來(lái)個(gè)小小的改革。像老干部工作一樣，把所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，統(tǒng)一歸口到司法局？”

司法局歸政斧管理，就算把權(quán)力從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)手里收上來(lái)，也還在他這個(gè)分管公安司法工作的常務(wù)副市長(zhǎng)管轄范圍之內(nèi)。某種意義上而言，權(quán)力不但沒(méi)被削弱，而且還得到了加強(qiáng)。

看著劉局長(zhǎng)等司法局干部們那副急不可耐地樣子，陳彪意識(shí)到自己必須表態(tài)了，想了好一會(huì)后，才欲言又止地說(shuō)道：“田書(shū)記，這不同于老干部工作，涉及的方方面面比較多，要不咱們?cè)傺芯垦芯?，多?tīng)聽(tīng)各方面的意見(jiàn)？”

這么大的事，他當(dāng)然做不了主，畢竟他只是一個(gè)常務(wù)副市長(zhǎng)。田文建微微的點(diǎn)了下頭，若無(wú)其事地說(shuō)道：“我只是提出一條思路，至于怎么干，還得需要經(jīng)過(guò)研究論證。但有一點(diǎn)是明確的，普法才是司法工作的重中之重。我們絕不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，要不然還要律師干什么？”

說(shuō)到這里，田文建站了起來(lái)，指著墻上懸掛的法律事務(wù)所收費(fèi)規(guī)定細(xì)則，繼續(xù)說(shuō)道：“目前我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)，特別是地方上的法律服務(wù)市場(chǎng)非?；靵y，大量‘法律工作者’都在有償辦理案件。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅我省在冊(cè)的法律工作者就有6366人，與執(zhí)業(yè)律師人數(shù)基本持平，而且在實(shí)踐中許多人都在冒充律師。不知道大家有沒(méi)有想過(guò)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，司法部有沒(méi)有許可律師之外的人從事有償法律服務(wù)的權(quán)力？有沒(méi)有向某人頒發(fā)法律工作者證的權(quán)力？”

正如田文建所說(shuō)的那樣，司法部頒發(fā)的，是一部不折不扣的行政法規(guī)。在沒(méi)有法律根據(jù)的前提下，是一種無(wú)效的許可行為。雖然從一定程度上緩解了法律工作者的匱乏，但由于從業(yè)者良莠不齊，在實(shí)踐中不但會(huì)侵害到其他公民的權(quán)利，同時(shí)也侵犯了執(zhí)業(yè)律師合法權(quán)益。

田文建的言外之意很清楚，那就是司法所代理的那些有償訴訟，都是在知法犯法。而司法局的本職工作，應(yīng)該是普法而不是去搞法律經(jīng)營(yíng)。

陳彪反應(yīng)了過(guò)來(lái)，連忙點(diǎn)頭說(shuō)道：“請(qǐng)?zhí)飼?shū)記放心，市財(cái)政一定會(huì)擠出足夠的資金，保證司法系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。爭(zhēng)取在兩年內(nèi)取消法律咨詢(xún)、民間調(diào)解等現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目?！?

田文建滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭，一邊示意他坐下，一邊繼續(xù)說(shuō)道：“同志們，胡適先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)骯臟的國(guó)家，如果人人講規(guī)則而不是談道德，最終會(huì)變成一個(gè)有人味兒的正常國(guó)家，道德自然會(huì)逐漸回歸；一個(gè)干凈的國(guó)家，如果人墮落成為一個(gè)都不講規(guī)則卻大談道德，談高尚，天天沒(méi)事兒就談道德規(guī)范，人人大公無(wú)私，最終這個(gè)國(guó)家會(huì)成為偽君子遍布的骯臟國(guó)家。

因?yàn)榉N種原因，兩千多年來(lái)，咱們就知道遵守規(guī)矩的是傻瓜，制定規(guī)矩的才是聰明人。在國(guó)外留學(xué)那么多年，看看人家的法制建設(shè)，再想想我們的以法治國(guó)，我不明白究竟是西方人太笨了，到現(xiàn)在還搞不清楚，還是咱們這些中國(guó)人太聰明了？”

在坐的不是司法局干部就是律師，哪能聽(tīng)不出田大書(shū)記的言外之意。畢竟從內(nèi)心來(lái)講，他們也希望法制建設(shè)能落到實(shí)處。毫無(wú)疑問(wèn)，田文建的這番話說(shuō)到他們心坎里去了，就在眾人深有感觸之時(shí)，田文建繼續(xù)說(shuō)道：

“諸位都是法律工作者，應(yīng)該比我更清楚法律就是對(duì)人最低的道德要求。如果權(quán)力高于法律，人們就會(huì)向權(quán)力求助，遇到任何問(wèn)題都會(huì)運(yùn)用“關(guān)系”來(lái)解決；如果法律高于權(quán)力，人們就會(huì)向法律求助，通過(guò)規(guī)則來(lái)解決問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑同時(shí)也決定了道德基礎(chǔ)。這就需要我們這些黨員干部知法、懂法，絕不能在執(zhí)法和用法的同時(shí)還知法犯法，踐踏我們自己制定的法律?！?

花花轎子眾人抬，田文建的話音剛落，眾人立即送上了一陣熱烈的掌聲。

盡管田文建清楚的明白光憑唱高調(diào)是不夠的，但還是深情地說(shuō)道：“在當(dāng)前這個(gè)道德滑坡，法制意識(shí)的淡薄，不正之風(fēng)橫行的形勢(shì)下，法律工作這個(gè)職業(yè)也成了容易出現(xiàn)問(wèn)題的高危職業(yè)。

在處理每一個(gè)案件中，都可能遇到權(quán)力、金錢(qián)等各方面的誘惑，公正廉潔面臨著前所未有的考驗(yàn)。因此，作為一名法律工作者，就要求我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，抵得住誘惑、抗得住干擾。

記得明朝洪應(yīng)明編著的中有一句話，‘魔者先降自心，心伏則群魔退聽(tīng)；馭橫者先馭此氣，氣平則外橫不侵’，我認(rèn)為這句話很好的詮釋了自身修養(yǎng)的重要姓。

特別是我們這些法律工作者，較之普通群眾更應(yīng)當(dāng)立身高一步、處事高一階、修德高一品、情艸高一層；更應(yīng)當(dāng)從為官的角度，從法治的角度、從為民的角度，經(jīng)常清理自己的思想，反思自己的行為，努力做到思想上防蛻變，經(jīng)濟(jì)上防貪腐，工作上防失職，紀(jì)律上防松弛，做一名無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于良心的好干部！”

不愧是學(xué)者型官員，連講稿都不用，就滔滔不絕的說(shuō)了這么多。

令眾人倍感意外的是，田文建突然話鋒一轉(zhuǎn)，異常嚴(yán)肅地繼續(xù)說(shuō)道：“知法守法應(yīng)從權(quán)力機(jī)關(guān)開(kāi)始，而且要做到言必行，行必果！在此我給大家表個(gè)態(tài)，從今往后，[***]臨水市委絕不會(huì)干涉公檢法司等部門(mén)的正常辦案！