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高賢出列對(duì)著賈蘊(yùn)道:“北疆三省因大旱,收成銳減,賦稅至今也只收上來(lái)六成,加上民風(fēng)強(qiáng)悍,拒租罷賦之風(fēng)驟起,若是借兵丁甲士強(qiáng)收硬取,又恐激起民變,朝堂諸公想盡辦法亦是一籌莫展。”
堂上的崇明帝對(duì)著賈蘊(yùn)淡淡道:“你如何看待,不妨直說(shuō),朝堂諸公都想不出辦法,你說(shuō)錯(cuò)了也沒關(guān)系,朕恕你無(wú)罪。”
賈蘊(yùn)聞言一怔,崇明帝問(wèn)他朝堂之事,似有考校之意,思忖片刻,賈蘊(yùn)道:“回稟陛下,圣人云:“民者,國(guó)之根本,圣君待百姓當(dāng)如赤子,薄其稅斂,教化其心。”,既然北疆大旱,百姓無(wú)糧可繳,為何不免其賦稅,權(quán)當(dāng)開倉(cāng)賑災(zāi),以安百姓之心。”
崇明帝面色如常,平靜道:“能說(shuō)出此話,可見你念書是用了心的。”
還沒等賈蘊(yùn)放松,崇明帝便繼續(xù)說(shuō)道:“若是權(quán)當(dāng)開倉(cāng)賑災(zāi),朝廷的賦稅便虧空太大了。”
賈蘊(yùn)就知道沒這般容易,朝堂諸公都想不出辦法,又怎會(huì)如此簡(jiǎn)單,此事說(shuō)到底就是朝廷沒錢。
崇明帝也沒指望賈蘊(yùn)能相出什么對(duì)策,只是起了考校之心罷了。
頓了頓,崇明帝擺手道:“國(guó)庫(kù)空虛,此事也不是你能解決的,好生念你的書去。”
賈蘊(yùn)聞言點(diǎn)了點(diǎn)頭,思忖片刻,抬眼看了看崇明帝,小心地說(shuō)道:“稟陛下,國(guó)庫(kù)空虛,長(zhǎng)此以往,于朝廷不利。”
崇明帝聞言皺了皺眉,國(guó)庫(kù)入不敷出,他又能如何,若是加賦,百姓也活不下去。
朝廷的稅銀,崇明帝自是清楚,每年各省解運(yùn)的地丁賦稅,多達(dá)一兩千萬(wàn)兩,加上上百萬(wàn)兩的各關(guān)稅銀,幾十萬(wàn)包括當(dāng)鋪稅在內(nèi)的雜稅銀,大部分也解至戶部銀庫(kù),加起來(lái)有兩千多萬(wàn)兩。
稅銀看似很多,可諾大的朝廷處處得花銀子,朝廷二萬(wàn)余官員的俸薪,帝后皇子的享用,將士的食銀,上千位王公子孫的歲祿,歲修河工的三百萬(wàn)余兩的經(jīng)費(fèi),幾十萬(wàn)吏役的工食銀,征戰(zhàn)之費(fèi),等等,每年近二千萬(wàn)兩的開支,主要也是靠這些銀子。
仔細(xì)一算,每年賦稅的銀子堪堪夠用,最多也只是富余少許,若是碰上災(zāi)荒之年,國(guó)庫(kù)難以為繼,只能依靠各省籌款。
念及此處,崇明帝亦是無(wú)奈,宮中能省的都被省了下來(lái),可也是杯水車薪。
“好了,此事朕知曉,朝廷的事也輪不到你操心。”崇明帝不耐煩地說(shuō)道。
賈蘊(yùn)咬了咬牙,道:“稟陛下,據(jù)學(xué)生所知,朝廷賦稅主要便是依靠丁稅,而大乾律言明,人丁需要每五年一計(jì),上上戶需要每人征收九錢丁銀,然后依次遞減,下下戶則每人征收一錢,按理來(lái)說(shuō)很公正,可各級(jí)官吏不一定能夠做到細(xì)心核查,而有的官員則為了所謂的政績(jī),根本不顧百姓死活,為了多收錢財(cái),應(yīng)刪者不刪,不應(yīng)增者反增,搞的百姓苦不堪言。
此外,官員士紳隱瞞人口,奸猾之徒又以客籍進(jìn)行規(guī)避,結(jié)果征收的丁稅便又落在了貧苦百姓身上。
甚至于上戶利用錢財(cái)權(quán)勢(shì)將自己評(píng)為中戶,而貧苦百姓反而被刻意評(píng)為上戶者同樣存在。
官員為追求溢額在編審時(shí)多行虛夸,另一方面舍富就貧,丁銀溢額增多的結(jié)果便是使百姓承擔(dān)起更多的丁銀來(lái),飽受“代納”和“包賠”之苦。
故人云:“在民有苦樂(lè)不均之嘆,在官有征收不力之參,官民交累。””
崇明帝詫異地看著侃侃而談的賈蘊(yùn),思忖片刻,開口道:“那依你之見又當(dāng)如何?”
賈蘊(yùn)沉寂少許,大膽進(jìn)言道:“學(xué)生建議廢除丁稅,將丁稅所征之銀添入田賦,畢竟人頭稅是按人丁收的,窮百姓沒地沒銀子,交不起,朝廷自然難以收齊,而有地的有銀子,交得起稅,如此一來(lái),朝廷稅銀才會(huì)收齊,國(guó)庫(kù)才會(huì)充盈。”
崇明帝聞言一怔,神情凝重,賈蘊(yùn)的話不無(wú)道理,朝廷各地土地稅都收得不錯(cuò),但人頭稅總收不齊,正是因百姓家中無(wú)余糧,交不起人頭稅。
丁銀不止影響朝廷稅收,老百姓的日子因此也很難過(guò),因?yàn)槿丝诤瞬椴患皶r(shí),有的家庭人都去世了,卻沒有核銷,甚至孫子還在給去世的爺爺交人頭稅,很多人交不上只好逃到外鄉(xiāng),長(zhǎng)此以往,對(duì)朝廷安穩(wěn)不是好事。
更何況此舉更兼遏制權(quán)貴士紳兼并民田之舉,于民大有利處。
靜默片刻,崇明帝訓(xùn)斥道:“讀了幾本書便夸夸其談,真是不知所云,都讀到狗肚子里去了。”
賈蘊(yùn)聞言不由悻悻道:“陛下所言甚是,是學(xué)生孟浪了。”
崇明帝抬眼瞧了瞧賈蘊(yùn),亦不多言,說(shuō)道:“瞧你也是沒用膳,陪朕用膳吧。”
陪皇帝用膳,這可是大殊榮啊,哪有不接受之理,于是賈蘊(yùn)躬身笑道:“那今兒個(gè)學(xué)生可有口福了,學(xué)生先行謝陛下恩賞。”
崇明帝聞言一樂(lè),這小子,真是不客氣……
榮府,榮慶堂。
滿堂歡聲笑語(yǔ)。
賈母、王夫人、王熙鳳并一中年婦女聚在一起抹骨牌。