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大隋東北戰(zhàn)火紛飛，自然引來不少勢力的關注，東\/突厥和南室韋、北室韋、霫族、伯咄靺鞨、新羅、百濟對高句麗沒有半點好感；但是對于睥睨天下、雄霸天下的隋朝，他們更加恐懼。

尤其是楊集殲滅契丹、迫降奚族、接納粟末靺鞨之后，這些東北勢力對強勢的隋朝無不警惕萬分。

在他們眼中，隋朝和高句麗之戰(zhàn)是一場狗咬狗的戰(zhàn)斗，最好是兩敗俱傷、同歸于盡，所以戰(zhàn)報雖是如流水一般傳來，可是他們并不在意、也不參與。

與這些袖手旁觀的勢力相比，黑水靺鞨和白山靺鞨、安車骨靺鞨卻是相當悲劇。

黑水靺鞨和白山靺鞨、安車骨靺鞨其實就是女真的祖先，但是他們現(xiàn)在遠離中原，這個時候還和野蠻人一樣，喜歡劫掠殺伐，他們與高句麗的關系就像匈奴與漢朝、突厥與隋朝一樣，時常禍害著高句麗邊境。

但是完整繼承中原文化的高句麗從來都不是什么軟柿子，豈能害怕這三個沒有開化的靺鞨部落，好太王高談德確立了高句麗在東北的霸主地位之后，其子長壽王高璉延續(xù)了父親的擴張政策，吞并了扶余、靺鞨和契丹一些部落；這其中便包括黑水、白山、安車骨。

高句麗對于這三個部落采用了比宗主制更為殘酷的殖民制，并用他們學自中原的文化知識改善三部的野蠻人般的生活，從而得到三部上下敬仰，時常跟隨高句麗作戰(zhàn)。

這一次高句麗到了生死存亡之際，自然邀請三部協(xié)同作戰(zhàn)，而三部酋長和以前一樣傾巢出動、親自率領本部勇士來援，正是因為有了這三個部落的加盟，高句麗在遼東才有這么多兵馬，然而結(jié)果相當感人，三部勇士不是戰(zhàn)死就是成了隋軍俘虜。

楊集很了解靺鞨未來的走勢，所以他不但十分看重主動依附中原的粟末靺鞨，同時也很排斥白山、黑水、安車骨三部，戰(zhàn)后專門將這三個部落的俘虜放到一起，最后一清點，竟然足有六萬余人。

雖然大隋沒必要吃力不討好的跑去征服白山、黑水、安車骨，可是這些免費勞力般的俘虜，命運已經(jīng)注定，他們甚至修東北官道的資格都沒有，而是一律遷去益州修蜀道。

此三部本來就人口少、嬰孩夭折率高、生存能力低下，要是囊括了中、青、少三代的六萬余名男子再一離開，勢必給這三部造成致命打擊，未來是否能夠繁衍下去都是一個問題；不過這顯然不是楊集所要關心的事情。

與高元當眾演了一出大戲以后，遼東軍民一部分仇恨已從大隋頭上轉(zhuǎn)到了

“罪魁禍首”高元身上、一部分轉(zhuǎn)到

“戰(zhàn)犯”淵子游和淵太祚等人頭上，這也為大隋官員的治理創(chuàng)造了比較好的開局。

楊集深諳打鐵要趁熱之道，便在這關鍵時刻宣布四件事：一是把戰(zhàn)死的高句麗士兵定為飽受高元、戰(zhàn)犯毒害的無辜之士，并且將以

“大隋百姓”的身份安葬；此舉沒有什么實際意義，卻能給予陣亡士兵的親屬一些心理安慰。

畢竟逝者已矣，而活著的人還要活下去，誰也不愿意背負叛軍家屬的名義而活。

二是高元執(zhí)行堅壁清野戰(zhàn)術之時，遼東城所轄地區(qū)百姓的物資被高句麗官府沒收干凈，百姓變得一無所有；楊集則是康高句麗之慨，以大隋的名義給予每個百姓五斗米，讓百姓都有飯吃。

如此一沒收、一賑濟，區(qū)別和威力就出來了。三是高元在公告天下的

“自白書”中，不但扛下一切罪責，還表明浿水以北是中原國土，境內(nèi)所有百姓是中原子民，此時的國土是物歸原主，而境內(nèi)百姓實際是回歸母國，而不是成為亡國奴。

針對這一條，楊集給出百姓的承諾是大隋很快就設置官署和屬吏、重新登記戶籍，之后再把收歸國有的高句麗貴族田產(chǎn)按大隋的政策均分給百姓，使每家每戶有自己的永業(yè)田、露田、桑麻地。

四是與戰(zhàn)俘有關，楊集本來打算把高句麗籍的戰(zhàn)俘遷去西北、益州開路，可是裴矩和韋津、郝瑗、凌敬等人認為新入手的六個郡以后都是大隋王朝的領土，以后需要的是治理安民，而不是像對待東西突厥那樣破壞到底。

而這里的戰(zhàn)俘與來自東西突厥的俘虜和奴隸更是有著本質(zhì)上區(qū)別；要是像對待東西突厥那樣把戰(zhàn)俘遷走，前面所做的三件事將會失去一切作用，而遼東百姓好不容易放下的一點點仇恨又會因為親人的離開涌上心頭，安樂都護府也將因此叛亂不斷。

楊集幾經(jīng)斟酌，便放棄把高句麗籍戰(zhàn)俘遷走的想法，考慮到玄菟郡和襄平郡的基本設施破壞嚴重，便把戰(zhàn)俘改為就地服刑、以勞抵

“過”，先把村莊房子、農(nóng)田水利修繕好，再去開辟道路。普通士兵服刑時間最短，千夫長以下的將領的則是逐級增加，千夫長及其以上的將官和高句麗貴族則是勞動至死；這個安排很符合古之即有的仇富之心，當百姓們看到曾經(jīng)高高在上的貴族混得比自己還不好，心態(tài)就會得到無限滿足，繼而會擁護打倒貴族的官府，而這一點，在涼州就取得不錯的成效。

相信放到安東都護府治下各郡各縣，效果也是一樣。高元的自白書和四大安民承諾一出，遼東各地慢慢平靜了下來，不過四大承諾是一回事，能否落實到位，卻又是另外一回事了。

要是安東都護府和地方官府的官員做不到位、失信于民，勢必遭到反噬，繼而引發(fā)山呼海嘯般的變故，而這也是楊廣任命楊義臣、韓洪、韋津為安東都護府三大首腦的重要原因。

同時抵達遼東城的玄菟和襄平、昌黎、樂浪、安平、帶方六郡太守、通守、郡丞、長史，也都是底子十分干凈、品德極好的能吏。

這些人來到遼東城的第一步，不是立刻上任，而是接受郝瑗和凌敬的培訓，這些在努力學習涼州政策之余，還要接受楊集的教育。

楊集的教育不如說是警示、警告，主要說四大承諾乃是奪取民心最為關鍵的第一步，誰要壞了規(guī)矩、導致民心大跌，誰就是千古罪人，既然是千古罪人，本人及其家人都要受到嚴懲。