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雖然高原己經決定馬上就要發動對九黎族的遠征，但畢竟在咸陽還是有許多事情需要馬上處理，因此就在第二天，高原立刻開始著手重新制定咸陽的官職制度。當然，高原在咸陽施行的官職制度仍然還是以前漢國施行的內閣制度，而不是以前秦國的三公九卿制度。

不過高原重新制定咸陽的官職制度，在咸陽的原秦國官員中，并沒有引起什么反應，眾官員都十分平和的接受了高原的決議，并且都十分安心的等待著高原公布自己的新職位。

其實在秦國的眾大臣們決定投靠到高原麾下的時候，在心里就己經接受了漢國的官職制度，畢竟是端了漢國的飯碗，自然就應該尊守漢國的制度。只是后來高原決議定都在關中，而且遷都之后，高原又急著趕奔白靈族去，因此并沒有在第一時間內重新制定咸陽的官職制度，因此讓一些秦國的官員產生了一些幻想，認為高原有可能為了穩定關中的局勢，在一定時間內，會仍然沿用秦國的官職制度，而不會馬上推行漢國的官職度。

但向李斯、尉繚、蒙武等秦國的重臣卻知道，改變官制，勢在必行，而高原要去出巡，定是有特殊的原因，而只要等高原一空下來，就肯定會在咸陽施行漢國的內閣制度，原因很簡單，既然是漢國取代了秦國，自然就沒有沿用秦國舊制的道理，由其是高原將都城定在咸陽，因化只有重新制定官職制度，才能夠將原來漢國的官員安排在主要的職位上，從而完全控制住咸陽，進而控制整個關中地區。

另外李斯等秦國的重臣也都認真的研究過漢國的內閣制度，也不得不承認，內閣制度確實要比秦國的三公九卿制度合理完善得多，秦國是以法家學說為主導思想的國家，而法家學說的核心可不是什么依法治國，而是法隨勢變，在不同的時期，針對不同的情況，施行不同的法令制度，只要是對國家有利，能夠富國強兵就行，因此改變官職制官，也并不是不可接受的事情。何況秦國的官職制度，也并不是這個時代的主流，和其他各國相比，是完全不同的。

于是有些頭腦靈活的秦國大臣己經開始轉變了思想，與其不切實際的想著怎樣保留秦國的官職制度，不如想一想自巳將會在新的官職制度中，會獲得怎樣的官職，怎樣開展新的工作，好在曰后獲得晉升的機會。而誰在這個時候反對新的官職制度，只有一個結果，就是被免職，反正現在漢國的官員都到了咸陽，不怕沒有人補上來，說不定高原還盼著有秦國的官員反對，好騰出位置來。而原漢國的官員就更不會反對了，因此高原宣布釆用漢國的內閣制度，重新調整咸陽的官員，無人有異議。

高原當然不會考慮原秦官員的想法，其實對于主要的官職人選，高原基本都有了一個基本的想法，因此回到咸陽之后，又和張良、李瑛鴻、淳于鐘秀、淳于博商議之后，正式決定，內閣由寧戚、申慎、張良、李斯、蒙毅五人組成，寧戚仍為內閣首相、亞相由李斯擔任，其他人為內閣閣員。

六部之中，由耿忠任吏部尚書、嚴仲任戶部尚書、弱頓任禮部尚書、尉繚任兵部尚書、韓升任刑部尚書、姚少司任工部尚書，馮劫任御史大夫，茅焦任大理司丞。

而軍隊方面，到是設置了許多新的機構，廢除了將軍府，而設立五軍都督府，統管全國的軍權，由蒙武任大將軍，主管五軍都督府的事務，司馬尚任前軍都督、姜桓武任后軍都督、李信任左軍都督、楊端和任右軍都督，各領一軍。其他的軍職，由仲孫奇任咸陽兵馬司，主管咸陽城的治安軍務，凌風任中郎將，付責王宮、王城的警衛；辛勝任衛尉，付責各部、司官署守衛。趙軒仍任錦衣衛，付責情報收集。

這樣一來，在新的職官體系中，原漢秦兩國的官員大體相當，基本達到一個平衡，而各部以下的官員也基本按漢秦官員各半來任命，不過現在漢國的地方擴大了，所需要的官職官位也比以前增加了許多，因此到是能夠把目前漢秦兩國在咸陽的官員全部容納，不過主要的官職只有那么多，如內閣、六部，有一些官員也就免不了會降低官職，原來是尚書的，降成了侍郎，而侍郎則降成了郎中，諸如此類。高原只能將所有官員的品經全都晉升一級，做為對這些官員們的彌補。

不過咸陽的官職到是好變，畢竟只有幾百號人，而且有許多官職的職能大體相同，只是叫法不一樣，因此只用了十余天的時間，就將新的官職人選都安排好了，由于各部門都有原漢國的官員，處理政務到是沒有什么問題，但對原秦國各地方的官職調整，就要麻煩得多了。

漢國的地方行政和秦國基本相同，都是實行了郡縣制度，現在漢國的地方行政區共劃分為二十五個郡，分別是：

秦地：巴郡，蜀郡，隴西郡，北地郡；

趙地：太原郡，云中郡，邯鄲郡，巨鹿郡，雁門郡，代郡，常山郡；

魏地：上郡，河東郡，東郡，碭郡，河內郡；