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這回兩家不約而同跑過來，幕府是想要向大晉采購武器的，大晉這些年跟東瀛那邊的經濟往來非常頻繁，那邊出產珍珠珊瑚還有金銀，糧食布匹卻是比較少，因此，跑到東瀛那邊的海商最喜歡的就是弄上陳糧還有比較劣質的布匹壓倉，到了碼頭就能飛快地出手，換上東瀛那邊特有的金判銀判，還有各種珍珠珊瑚玳瑁什么的，雖說如今大晉這邊人工養殖珍珠之后，珍珠的價格驟降，但是，上等的海珠還是比較搶手的，不過，到了東瀛這邊，一盤子走盤珠，也不過就能換兩匹普通的花布而已。

這般暴利之下，東瀛那邊的那些所謂的大名們眼熱得很，曾經組織了武士，駕著小船想要搶劫，結果自然是大敗虧輸。為了保證大晉的海上利益，商船出海的時候，便可以向海關那邊購買火炮還有炮彈，回航的時候在登記一下火炮炮彈的情況就是了，甚至，一些已經開始淘汰的火槍也能夠賣給這些海商，靠著這些，那些倒霉的武士直接喂了鯊魚。

在大海上，所謂合法的海商其實也不是那么純良的，有了足夠的武力，海盜沒招惹他們，他們也敢反打劫一番呢，何況，遇上這些不開眼的家伙，因此，船隊的人商量了一下，直接召集了一幫水手，帶著火槍，將那幾個合起火來跑過來打劫的大名給干掉了。這會兒東瀛這邊，有個小村子大的領土都敢號稱是大名，好不容易湊起來的所謂精銳武士又在海上全軍覆沒，那些海商因為發現這邊地方太小，大名又太多，也搞不清楚到底哪些人摻和了這事，直接將方圓幾十里都掃蕩了一遍，直接干掉了那些大名武士，還當了一回人口販子，擄走了幾乎全部的少女，得意洋洋地回航了。

幕府還有天皇那邊沒多久都得到了消息，對大晉這邊的武力敬畏眼熱不已，偏生大晉對武器管制很嚴，海關那邊對賣給商船的槍支都是有記錄的，哪怕槍支損毀，你也得把殘骸帶回來登記，銷掉記錄，幕府廢了老大的力氣，也只弄到幾支，但是彈藥有限，自個又仿制不出里面的子彈來，最終只得咬了咬牙，拿出了大筆的錢財，又弄了許多妙齡美貌少女，讓使節團帶著前往大晉，請求大晉同意購買武器。

天皇那邊也是差不多的想法，不過他們是真的沒錢，因此，干脆不知道從哪兒弄了一大堆東西，打著朝貢的名義，直接帶著人跑過來了。天皇的使臣自然是在那邊哭訴，說自家被臣子挾持，半分不得自由，要求宗主國為自己做主什么的。

問題來了，雙方雖說在路上沒遇到，但是算是一前一后上了岸，在前往京城的時候碰上了，一下子出現了沖突。

等到徒景年得到消息的時候，雙方已經明里暗里火拼了好幾場，甚至還有幾個所謂的武士就在大街上切腹了，把圍觀的人很是嚇了一大跳，鴻臚寺那邊的人為此頭疼不已。因此，急急忙忙進了京，立馬將事情丟給了禮部，禮部那邊也不知道該怎么處理，立馬又在朝堂上稟報了，立刻朝堂上一片嘩然。

說實話，對東瀛，本朝這些人一直以來是一種居高臨下的態度，那等彈丸小國，實在沒什么好說的，開國那會兒，有倭寇侵擾海岸，結果叫海軍結結實實揍了一頓，老實到現在，就算還有些倭寇充當海盜，如今也只敢搶槍朝鮮人什么的，不敢跟大晉這邊的商人對著干了。

這會兒聽說了東瀛那邊的古怪，天皇就是個吉祥物擺設，幕府倒是挺強勢的，因此，自然有大臣生出了一些憐憫之心來，在朝堂上建言，要海軍出兵，給天皇撐腰。但是戶部兵部那邊立馬跳起來了，雖說東瀛是藩國，但是人家多少年沒來朝貢啦，這等遠洋出兵該多少錢啊？何況，這是東瀛的內政，若是這會兒答應下來，以后別的藩國要是有什么想法，是不是也可以找大晉來啊，反正不找白不找啊！兵部那邊也不同意，出兵這種事情，聽起來簡單，但是，這可不是在本土，而是要跑到倭國去，軍需怎么說，補給怎么算？戰死的人怎么撫恤，何況，人家背井離鄉當兵都不樂意，何況還得跑到東瀛小國去打仗呢，據說東瀛那邊生活惡劣，天皇一頓飯都只有一條指頭長的小魚，米飯都不能天天吃，一點油水都沒有的地方，萬一一個不好，引起嘩變怎么辦？

當然，也有同意的，徒景年瞇了瞇眼睛，覺得這其實是個挺好的機會，自從火器在軍中普及之后，還沒有真正試過手呢，草原那邊幾個南下打草谷的，被火炮轟了幾次，就學乖了，何況，如今徒景年大力鼓勵跟草原發展貿易關系，從他們那里收購牛羊馬匹，還有草原上的各種特產，價格都很是不錯，哪怕是他們養綿羊呢，每年羊毛都能賣個好價錢呢！徒景年還叫人傳授那些小部落的牧民，如何紡織毛線，用羊毛織地毯簾子，甚至是直接用毛線打毛衣什么的，這些都有專門的商隊前去收購，無論你是想要換錢還是換糧食鹽巴茶葉或者是日常生活用品都行。

除了這些，草原上礦產也多啊，一般的露天礦產，自然是被比較強勢的部落占了，草原上那些貴族的日子因此過得也很不錯，恨不得連馬桶都用金子的。如今，朝廷直接派了人過去，跟那些部落貴族合作開礦，那些貴族賺得盆滿缽盈，來自中原的各種奢侈品迷花了他們的眼睛。牧民能溫飽，貴族好享受，在這樣的情況下，誰還會沒事冒著性命危險打仗啊！因此，這些年下來，內附的部落越來越多，朝廷也比較公正地為他們分配了草場，并且達成了供銷協議，反正如今公路已經修起來了，往來于中原草原也比較容易。欽天監每年為他們提供氣候預警，遇上災年，秋天的時候，中原的商人就會大舉出動，前往草原大量收購牲畜，雖說價格比平常的年份低了點，但是總比在雪災中平白損失了來得好。牧民們也得了好處，囤積了足夠的糧食什么的安然過冬，中原這邊也能得到大量的肉類補充，冬天正是吃羊肉的時候呢，草原上的羊肉味道可比中原這邊自家養的羊肉強多了，到了冬天，長安這邊的有錢人，誰家不買個幾十頭上百頭的。

這也導致了，如今邊軍壓根沒有練手的機會，光靠著平時的訓練，不見見血，怎么養的出一支強軍來呢？

徒景年琢磨了一下，回頭就在內閣跟一干閣臣說了自己的想法，反正就是打著不干涉別國內政的旗號，但是呢，朝廷會派出志愿軍，什么叫志愿軍呢，那就是看不過眼東瀛那邊的事情，自愿幫忙的。當然了，他們自愿去打仗，總不能叫他們自帶干糧，到了東瀛那邊喝西北風吧，因此，東瀛那邊必須表示一下。至于用什么表示，簡單啊，你們沒錢，難道沒有土地礦產嗎？用那些抵扣就行了！

尤其，徒景年的意思是，志愿軍去幫助天皇，幕府那邊也不能真的讓他們失敗了，得偷偷摸摸地給他們走私點武器過去，反正就是要叫雙方的實力保持一種動態的平衡，誰占了優勢，就要打壓一下，反正就是叫東瀛一直處在動蕩之中。那些志愿軍也好辦，各個軍區的人輪著上就是了，也就是在東瀛那邊試試手，見見血，總不能整日里拿著火槍火炮，只知道打靶吧！

內閣的一干大臣聽得瞠目結舌，只覺徒景年這主意不光是不厚道的問題，簡直是有些缺德了。當然，嘴上他們自然不能這么說，只是委婉地表示，這樣實在是有失天朝上國的風范。徒景年來了句，你們倒是寧愿面對一個統一的狼子野心的東瀛，而不是一個混亂的，需要不時求助于朝廷的東瀛了？幾個朝臣不吱聲了，東瀛那邊的人人品怎么樣，誰也不敢保證，倭寇當年上岸，造成的慘案現在還有人記憶猶新呢！誰會相信，東瀛日后一定會保證一直恭順呢？

當然了，徒景年還是安撫了一下朝臣的，東瀛那邊不是向往中原文化嘛，隋唐的時候還派了什么遣唐使跑過來學習的，宋朝的時候，跟中原也有很多的往來，常年有人過來學習文化知識。如今呢，不要他們上門學習了，朝廷這邊出錢，在東瀛建立書院，再印刷個幾船的四本，請那些德高望重，學問高深的大儒親自去東瀛教化一方，好讓他們沐浴在上國文化的光輝中。日后，若是真的因為文化的熏陶入華夏了，那自然也就不是外人了，咱們也就沒必要防著你了不是嗎？

對去東瀛那邊教化一方，卻是沒多少人樂意，就像是在大晉這邊，沒幾個樂意去云貴西藏之類的地方教化一方的。徒景年也不是真的要找什么大儒過去，因此，不過是叫那些候補的學政或者是國子監翰林院之類地方的候補官員過去，跟支教差不多了，干個幾年，回來就能轉正，沒準按照你的成績，還能升個一級兩級的，有了這樣的好處，自然許多人躍躍欲試了。更有人觸類旁通，東瀛是藩國，朝鮮、茜香國、瀚海國、安南之類的地方也是藩國嘛，咱們不能到那些地方也建立書院嗎？