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而在冀州信都城內。在批復了來自當地正在開展轟轟烈烈改造運動的鎮反會，關于魏博。成德境內數千人的處決、徒刑、流放、充邊、編役處置令后；周淮安也順手簽署并頒布了《太平三爵令》，正式將醞釀有年的國、士、民三爵體系確認下來。

其中民爵最簡單，分為十二等階，只要輸黍納帛（捐贈）就可以得，更多是象征性的身份待遇和社會地位，比同體制內等階出身的見官不拜和站坐論事，以及將子弟推薦入學大講習所的地方分校，技工、農學等諸專科學堂的額外考試資格。

而士爵則是專門提供給那些，正在在域外進行開拓的民間團體和家族，對其所占據的境外領土和形成相應勢力后的追加確認和封贈，并且以此建立全新的內藩朝貢體系；授予諸侯、卿、大夫、士（各上中下）的十二等頭銜以及對應的榮譽勛職。

然后，理論上只要不公開反叛或是脫力朝貢體系，就可以以家族和血緣世世代代的沿襲下去；并且可以通過有償的貿易活動和例行特產輸貢，從中土朝廷獲得相應的支援和扶持力度；如果因此在境外逐步做大之后，還可以申請宗主上國予以升爵。

最后是面向新朝開國功勛的國爵，同樣沿用《周禮》以降正常畫風下的公侯伯子男五等；但是進一步細分為國郡縣鄉四等采邑，然后每一等又分為襲三代、襲兩代、本代爵；每代世襲只有穩定的一個核心繼承，而不允許推恩和門蔭至其他子弟。

然后，當限定的襲爵世代結束之后，后人就自然轉為相應減等追授的門蔭出身；如果后世子孫實在不夠爭氣的話，那就連逐代減等的門蔭都守不住，直接降為白身的庶人平民也是等閑尋常的事情。

在這個問題上，新朝的宗室、外戚和外姓勛貴基本一致，確保幾代之后就與庶民無異。以免像有明朱氏王朝一樣在傳承數代之后，就直接培養出一個龐大的不事生產、也不能從事任何職業，而只能游手好閑、滋擾地方的寄生蟲階層來。

另一方面，勛貴階層這種東西，雖然沒過兩三代就很容走向糜爛，但卻是用來制衡朝堂勢力不可或缺的一角；你看明朝勛貴在土木堡之后被打斷了脊梁骨，而文官開始引邊將入京營之后就開始變成什么鬼畫風，以至于皇帝要推出宦官來唱對臺戲。

而逐級考試的科舉制固然代表了某種先進行的方向，但是在如今太平督府體制下農官、工造、刑律、軍轉、商貿的五途之外，還是需要一些外部刺激和牽制的力量，才不至于讓其在后世不可避免的逐步內卷過程當中，變成特定圈子里的一潭死水。

畢竟，就算是后世新中國的早期發展過程當中，同樣也在國有企業和相應部門當中，誕生過內招制度和專屬子弟學校、技術學校等等，這種確保相應職業和技術崗位，能夠穩定傳承的特定時期產物。一直到教育徹底普及化之后才慢慢消失。

所以，不管以后這套體系會變成什么鬼樣子，或者又被后人給唱歪城什么樣的畫風，至少在周淮安生前在位的這幾十年間，足以按照自己的意愿在新朝文武官員當中，給塑造出一批制度性的樣板和傳承體系來。

比如設立相應的門檻規定，每一代爵位的繼承人，非軍功不得襲爵，非從軍不得享受門蔭。直接或是間接的鼓勵和刺激這些勛貴的后人，拿祖上沿襲下來的余澤去追逐延邊征拓的軍功，或又是絞盡腦汁去禍害外域的蠻夷各族好了。

因此，在配套這些國爵和士爵的相應待遇和權利當中，也包括了在申報進行域外開拓時，從國朝采買置辦兵甲的優先權，道招募丁壯屯墾、建立私家武裝的各種規定；當然了，作為國家軍隊配屬的火器除外，以確保對于這些拓邊武裝的隔代優勢。

而《太平三爵令》制度本身的存在價值和意義，就是通過這種方式鼓勵這些在新朝建立過程當中，掌握了相應社會資源和財富的既得利益階層們，不要光把眼光放在國內那一畝三分地的利害得失和內耗上，而將他們潛在力量引向更加廣袤的未知世界。

就算是歷代所不斷誕生的新貴階層，乃至是政治斗爭的失敗者，也可以通過國家適當的引導和扶持，讓他們及子孫在傳統華夏圈以外的異域他鄉，裂土封侯、開疆建國難道不香么？還可以變相讓出國內勢力格局的生態位，盡量避免每一代向上的晉升通道，不至于滯塞和壟斷。

因此，伴隨著《太平三爵令》出爐的三個封爵人選，卻是通過水陸驛站的榜告傳播，在朝野當中掀起了持續的熱議風潮，乃至民間津津樂道的話題所在。因為，第一位受爵的赫然就是那位反復橫跳而歷仕龐勛、唐廷、黃巢、太平數家勢力，號稱五姓家奴的諸葛爽。

所受國爵為可襲兩代的遵義（郡）伯，比食邑一百戶而折給財帛奉料不等。而已經風燭殘年的他梗這一口氣不死，似乎就是為了等到這一刻新朝對于他的蓋棺定論。因此據說他得知消息之后，居然雄風再起召集了一眾妻妾為賀就此放飛自我了。