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“萬歲，此策需慎重”，不等孔省反對，段次宗先行奏道：“士農工商皆為國本，先帝大力鼓勵經商，國庫漸豐。天下商賈數以百萬計，真正有錢的怕是少數，多數商賈不過是小商小販，常年拋家棄子奔走道路，一年辛苦所得不過養家糊口略有盈余，此其辛勞所得，商賈往來販運已經交納了各種稅賦，實不宜再加征稅賦。”

孔省接口道：“段相說的是實情，多數商賈家產不足百兩，僅能衣食無憂，若是征收財產車船稅后，臣恐這些商販被逼得棄了營生，反為不美。臣以為可命官府對商賈財產登記造冊，可對家產過千兩的商賈加征稅賦，不知萬歲以為如何？”

“不光是商賈，家有十頃以上的地主亦可加征田稅，土地兼并嚴重，天下失地百姓日多，臣聞討天軍逆賊以不納糧為由，吸納百姓前去種田，從者多達數十萬，萬歲不可不查。”御史大夫韋祐成奏道。

石重偉眉頭一皺，這些積弊歷朝歷代皆有，而且立朝越久積弊越重，唯有改朝換代方能暫時緩解。究其原因無非是官奪民利致使百姓失地，加上天災人禍戰亂不止，王朝便要走向滅亡，似乎眼下有這樣的跡象。

石重偉驚出一身冷汗，他從未想過自己是亡國之君，他還想著完成父皇未盡之業，平定北漠征服西域，成為魏武帝那樣的千古明君。可是自己即位后，天下動蕩不安，莫不是自己真的做錯了？難道姐夫暗中的諫告是真的，天下百姓苦不堪言，那些州刺史在奏疏中說百姓安居樂業，龍衛暗衛和觀風使說天下百姓雖有小困卻還算安平，日子比起父皇在位時要好一些，讓朕究意該聽誰的？

石重偉心亂如麻，連臣子們停止了爭論都沒有發覺，張謹在側旁輕聲提醒道：“萬歲，諸位大人在等陛下決斷。”

“喔”，石重偉恢復了清醒，他剛才出神也沒聽清眾人說些什么，只好按照心中所想道：“加征商稅和對地主加征田稅之事暫緩，等各州造冊登記報戶部報備再做決定。”

石重偉已生倦意，徑直問道：“戶部令史顏開懷奏稱捐納入庫，諸卿以為如何？”

“臣以為不可”，已經升任吏部尚書的程明道率先道：“歷朝雖有捐納賜官的故事，但從長遠來看，捐納為官弊多于利，國家以科舉取士，對天下讀書人都很公平，如果允許捐納賜官，臣怕朝堂之上所立之人都是有錢之人。這些捐納得官之人，學識淺薄，讓他們來治理國家怕是吏治敗壞，效率低下。”

“臣附議”、“臣亦附議”，朝堂之上難得一片附議之聲。孔省心中明白，這些大臣們看似一片公心，其實亦有自己的算盤。開科取士看似公平，但寒門子弟迫于生計哪能安心就讀，每科取中的進士中多是官宦人家，這些人家從小就注重兒孫的培育，家中有書有師，比其他人先行一步。官場的位置有限，捐納賜官反而將他們的份額變小了。

太尉朱質樸道：“萬歲，當年元天教之亂，昭帝準許將門子弟捐納為官，很快籌集了用兵的錢糧，而將門子弟多是家學淵源，上戰場殺敵屢立戰功，如今討天軍做敵，臣以為可參照昭帝故事，準備將門子弟為國效力。”

大鄭立國近二百年，將門子弟不知凡幾，除了長房長子一脈外，還有許多支脈在十六衛中混日子，這些人的素質比起普通將士要好，若是能把他們用到前線殺敵倒是不錯，石重偉當即道：“將門子弟捐納為官，可依照昭帝故事。”

朱質樸退回朝班，他任太尉為將門所詬病，此次為將門子弟謀了一條出路，定然會得到將門感激，自己這個太尉總算不會被人說是吃干飯的。

石重偉對捐納之事多有考慮，朝庭急需用錢，捐納勢在必行，當即下旨道：“準許童生捐納二百兩為秀才，秀才捐納五百兩入學國子監，舉人捐納二千兩吏部可選官，進士捐納二千兩可優先選官，普通軍民捐納千兩以上者可授虛銜，不得朝庭俸祿，可免除雜役但不免田稅，各地官府當以相應禮節相待……”

接下來抄沒貪官家產沒人反對，誰要是反對豈不是說自己是貪官；廣設關卡和以錢贖罪被否決。很快，旨意頒發天下，酒茶專賣、官田租種、捐贈得官，還有命各地官府登錄商賈資產、地主田產等等。

長慶五年夏，一場變革的風暴在鄭國大地上刮過。