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但是還得商量，具體該怎么去跟敵人決戰。

武媚娘立刻組建新內閣。

張文灌他們是非常自覺的離開了政事堂，武媚娘直接表明先將儒家給鎖到箱子里面去，自然就表明他們必須要離開，因為他們的政治理念，就是儒家思想，如果不準他們說儒家思想，那他們就沒有什么可說的。

但是武媚娘也沒有拿他們問罪，而是請他們來到政事堂，讓他們去重要州縣，安撫百姓，貫徹朝廷政策，不要讓百姓活在恐懼之中，維持秩序，中原要是亂了，可就沒法玩了。

而在新內閣中，是清一色的年輕人，而且全都是主戰派。

以韓藝為首，崔戢刃、狄仁杰、任知古、王玄道、長孫延、鄭善行、楊執柔。

這些人的仕途很有意思，平時的時候，他們基本上沒有什么作為，他們雖然官位比較高，但是朝廷是講究論資排輩的，有張文灌他們在那里，崔戢刃他們也沒法完全展現自己，只有在危難之時，他們才能夠發揮自己的才能，道理很簡單，這不破不立啊。

上回危機之時，也是如此，要沒有那場危機，他們這年紀不可能進入政事堂。

武媚娘問道：“如今局勢是越發不容樂觀，我們得趕緊挽回頹勢，不知各位有何建議？”

王玄道道：“我們不能不承認，我們對于這一場戰爭是準備不足，而且規模遠超我們的想象，不管怎樣，我們目前最需要的充足的兵力、糧食，唯有擁有這些，我們才能夠游刃有余。”

武媚娘又向韓藝問道：“我們的存糧，可能應付這一場戰爭？”

“不能！”韓藝道：“不但不能，而且還相差甚大，僅憑倉庫里面的糧食，過不了多久，我們就會山窮水盡，根據戶部的調查，大量的糧食掌控在農場主和商人手中。”

狄仁杰道：“這樣的話，朝廷只能夠征稅。”

崔戢刃搖頭道：“可是臨時征稅的話，可能會令中原的局勢也失控，自古以來，征稅得到往往是惡果。”

鄭善行點頭道：“我建議干脆發行代金券。”

“不可！”

韓藝搖搖頭道：“代金券的作用，是用于滿足百姓對于貨幣的需求，是根據貿易、生產、交易來計算的，只是一種憑證，當大家都不承認它的時候，它就是一張廢紙。而如今是特殊的時期，大量的商品將會投入到戰爭之中，這是沒有回報的，結果就會出現，市面上商品緊缺，而百姓手中擁有大量的代金券，發行代金券，就等于是在洗劫百姓，即便最終我們勝利了，中原也會出現大亂的，代金券將會跌入深淵，再也沒法用了，這一步是絕對不能走的，而且，朝廷必須回收代金券，維護代金券價值。”

鄭善行驚訝道：“拿什么回收？”

崔戢刃道：“國債。”

“不錯。”

韓藝道：“朝廷可以發行戰爭國債，用國債兌換百姓手中的代金券，再用代金券購買百姓手中的糧食，這樣一來，可以穩定住中原的經濟，還能夠避免代金券泛濫。”

武媚娘黛眉一皺道：“可是上回國債，可都沒有還清，又發行國債，百姓會愿意購買嗎？”

韓藝道：“朝廷可以拿稅收、礦產來做擔保，我們可以事先就跟富商簽訂契約，將還錢的流程都給定好，保證每年從稅收中拿出多少錢來還債，并且支付更多的利息。我想以如今的局勢，百姓會接受的，因為如果大唐完了，他們也都完了，他們如今只有相信朝廷，畢竟朝廷是向他們借錢，并且支付利息，在商業規則下，與他們交易，而不是硬搶他們的，所以我相信他們會答應的。”

武媚娘問道：“那需要發行多少國債？”

韓藝道：“從目前來看，至少需要五千萬貫的國債。”

武媚娘聽得腦袋就疼，上回發行一千萬貫，就覺得壓力很大，這回直接五千萬貫，真是要了親命啊。

韓藝繼續道：“最長期限，二十年，利息的話，與上回差不多，根據期限不同，上下波動。”

武媚娘道：“你有把握，我們能夠在二十年內還清么？”

韓藝道：“只要給我這個還債的機會，我絕對有把握，因為只要這一仗打贏，我們將會得到了大量的土地、資源和人力，我們的稅收將會成倍的增加。”

武媚娘點點頭，又問道：“那如何擴充兵力呢？”

韓藝道：“以前是完全軍籍戶，而如今人力在向工商業流動，而且完全依靠朝廷，也是非常困難的，我們必須集合大家的力量，方能與敵人一戰。我可以借鑒當初出兵南海的方式，給予一些商人招募權，讓他們去招募軍隊，然后去官府登記，且由官府統一調配。不但如此，這種規模的戰爭，工部已經無法支撐，我們必須要允許商人生產武器，研發武器，甚至于生產一切的戰備物資，然后朝廷有國債收上來的代金券，購買他們生產的武器和物資。”