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紫禁城，金鑾寶殿。

接下來在關(guān)于內(nèi)閣制度中，也發(fā)生了一些變化，第一就是內(nèi)閣的人數(shù)大大增加，例如之前大明的時候，最少為三人，最多為6人，例如崇禎元年就曾有過五個大學(xué)士。

而這些大學(xué)士分別是，中極殿大學(xué)士、建極殿大學(xué)士、文華殿大學(xué)士、武英殿大學(xué)士、文淵閣大學(xué)士、東閣大學(xué)士，雖為學(xué)士，實(shí)際上行使的是宰相的職權(quán)。

而現(xiàn)在呢，則是整整翻了一倍還多！平均都保持在9個人（之前的大明通常為四人）。

而這九位大學(xué)士的定位就是智囊團(tuán)，在他們各自擅長的領(lǐng)域?yàn)榛实鄢鲋\劃策，并且一些小的事情，就是這九個人共同商議后就能決定了（不然的話所有的事情都需要皇帝事必親躬，那皇帝得累死），

然后遇到重大的事情，如果這九個人不能決定的，或者意見不一，那么就召開擴(kuò)大會議。

把那十一位各部尚書也加入進(jìn)來，這樣就是二十人來共同裁決（和后世的政治//巨委員人數(shù)差不多），如果這樣還不行的，意見不能統(tǒng)一，那就最后交由皇帝審定（另外皇帝還有主動審定大事的權(quán)力）。

而這樣一來，集合了這么多精英的集思廣議，發(fā)生重大偏差的概率就會下降很多，然后皇帝的權(quán)力還被限制了，就是在人形圖章和一言九鼎之間徘徊，而這就是楊山蘆推行的內(nèi)閣制度（試行中，過幾年如果效果不佳再改）。

而對于這種制度，那些內(nèi)閣學(xué)士們是舉雙手歡迎的……因?yàn)檫@很符合他們一貫的思維……士人與皇帝共治天下！而現(xiàn)在皇帝的權(quán)力被壓縮，那就更好了，天下事就交給我們吧。

而這樣做之后，內(nèi)閣的權(quán)力增加，皇帝的權(quán)力減小，歸根結(jié)底就是，楊山蘆認(rèn)為內(nèi)閣制度還是不錯的（其實(shí)就等于為皇帝增加了幾名眼界開闊的特別助理，增加了保險，不然的話重大國策都是由一言堂決定，往往風(fēng)險很大）。

當(dāng)然，內(nèi)閣制度也不是包治百病的，同時也要預(yù)防這些大學(xué)士們手握大權(quán)，時間長了就為他們私人謀取利益，那么該怎么辦呢？答案也很簡單，引入選舉制度。

也就是這些內(nèi)閣大學(xué)士不是終身制的，而是每三年投票選舉一次，至于有投票權(quán)力的，則是整個新長安的所有百姓。

（至于十一位各部尚書，則是由皇帝和內(nèi)閣大學(xué)士聯(lián)名選出，同樣是每三年一次，能上能下。）

而這樣一來，內(nèi)閣大學(xué)士們想要營私舞弊的話，就要三思而后行了……畢竟到時候被人趕下臺的話，那可是很丟臉的！

而且整個新長安的百姓，以后會有二三十萬，所以做了壞事之后，還想收買這么多人為自己投票，那是非常困難的（就算只需要一半的選票，收買十萬人，你能做到嗎？）

除此之外，選舉的時候還會有監(jiān)察部的人進(jìn)行監(jiān)督，所以如此雙管齊下之后，基本上能保證選舉的公正性。

并且這樣的投票選舉，還是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的……因?yàn)槿粘＿@些內(nèi)閣大學(xué)士的處政措施，包括對一些重大國事的處理方略，都是會在整個新長安的幾百個布告亭上公布的。

所以百姓們對于這些內(nèi)閣大學(xué)士做事合不合自己的心意，做事是否偏心，心里都有一桿稱，而這樣一來，你做了虧心事，到時候就不要怪百姓們把你趕下臺了，進(jìn)而就保證了選舉的公平性……這樣選出來的內(nèi)閣大學(xué)士，應(yīng)該是能為百姓辦事的。

除此之外，為了保證重大國策的公正性，過幾年楊山蘆還會試著推出一個聽證制度，就是由民間一些有名望的開明士紳擔(dān)任。

到時候每半年舉行一次聽證會，并且他們的權(quán)力不小，可以對內(nèi)閣大學(xué)士制定的國策有質(zhì)疑和駁回的權(quán)力，連續(xù)三次駁回，視為不稱職的標(biāo)志，這樣對重大國策進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。

當(dāng)然這個因?yàn)椴阶舆~得太大，楊山蘆決定過幾年再予以實(shí)施，給他們一些心理緩沖的時間。

然后在這樣的改變中，總體上來說，制定重大國策時更加公平合理了，內(nèi)閣的權(quán)力也增加了，但是皇權(quán)卻被限制了。

所以為了安撫老爹，楊山蘆就特意給他留了一道后門……也就是那些重大國策可以由大學(xué)士來決斷，但是皇帝也有主動過問和決定的權(quán)力（如果雙方的意見不一，那么就交由擴(kuò)大化的二十人會議來決定，如果還不行，繼續(xù)擴(kuò)大表決，類似于后世的人民代//表大會）。

而這樣一來，如果自己的老爹精力充沛，相信以他的老練，是可以把國事處理的很好的，特別是那些重大國事，出現(xiàn)失誤的幾率很小。

當(dāng)然，如果他精力不足或者不愿意處理政事（就像那位躲在后宮，幾十年不上朝的萬歷皇帝那樣），這樣的內(nèi)閣制度也能很好的處理國事，保證國家有效運(yùn)轉(zhuǎn)。