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元在西藏清查民戶、設置驛站、征收賦稅、駐扎軍隊、任命官員，并將元朝刑法、歷法在西藏頒行。任用藏族僧俗擔當從中央到地方高級官吏。烏思藏、朵甘等地行政機構之設裁及官員的任免、升降、賞罰，皆聽命于元廷。

至元元年，忽必烈定國號為元，下詔設立總制院，掌管全國佛教事宜和吐藩地區軍政事務。烏思藏、朵甘等地成為統一的多民族的大元帝國的一部分，西藏地方從此正式納入中國中央政府的直接管轄之下。

如此而言，吐蕃已經是蒙元的屬地，而今趙昺滅了蒙元，也是要繼承其的國家遺產。他若是就此放棄，導致吐蕃自此分裂出去，必將被后人唾罵?？墒亲屗F下派兵收復，那真是有心無力，且拿到手也毫無價值，更會成為國家的包袱。

“陛下，吐蕃地處偏遠，物資匱乏，比之瓊州還不如。且中原人對那里氣候極不適應，勞師遠征必會造成極大的傷亡。不若緩緩圖之1陸秀夫看皇帝躊躇不語，一時間難以定奪，出言建議道。

“陛下，我朝連年征戰，當下又分兵兩線作戰。攻破大都后也許休養生息，又要防備草原余孽的侵擾，準備遠征塞外。若是再用兵吐蕃，國力實在難以支撐多線作戰，臣以為陸相所言極是，待平定西北和草原，中原穩固后，再圖之1江璆也附議道。

“此議不錯，但若吐蕃不平，則西域不同，西北不安啊1趙昺點點頭，嘆口氣道。

他當然清楚面臨的困難，第一點就是地理問題——宋朝是在中原的，軍隊里的兵也都是平原兵，而吐蕃是在高原的。上過青藏高原的朋友肯定知道高原反應是什么感覺，呼吸困難、渾身無力，走幾步就得停停，嚴重一些的還要得水腫。而這也是中原王朝幾乎沒有在高原用過兵的原因之一。

其次，前去吐蕃的道路艱難，直到現代在科技的加持下，才勉強修通公路，而付出的代價不是古代社會所能承受的?，F在從吐蕃想到大都，行程不是以月計，而是要以年來算的。漫長的高原行軍就會造成大量的非戰斗減員，沒有生病的士兵戰斗力也是大打折扣。要保證他們的軍需糧草也更是一個艱難的任務，耗費巨額財富。

再有就是陸秀夫所言，糧就一石糧，嘴卻有那么多張嘴，那么用兵方向上肯定是要有個輕重緩急的，北方草原上蒙古人的威脅自不用多說，早在瓊州時趙昺就下定了攻滅蒙古的心思，可要將他們剿滅和收服可能需要十年、甚至更久。

“陛下，西域地區為蒙古的察合臺汗國和窩闊臺汗國盤踞，若想打通西域就必須對它們用兵，而那里也非我大宋故土，且我朝早已自海上行商西洋，通達海外眾番國。臣以為暫時并無必要用兵西域?！苯`指著地圖又言道，“此外，吐蕃在唐時入侵西北只能假道吐谷渾，也就是當下的西寧州，我朝只要在此筑城遣兵據守，就能切斷他們進入中原的道路?！?

“嗯，有理1趙昺順著其手指看去道。

吐谷渾的位置在今青海省，緊鄰河西走廊，夾在彼時唐帝國和吐蕃王朝中間，是一塊很明顯的戰略緩沖地帶，是唐帝國和吐蕃王朝必爭之地。唐帝國得之，進可以從此地攻打吐蕃，退可以掩護內地；吐蕃得之，那么河西走廊便觸手可及，掐斷河西走廊西域便是囊中之物，兵鋒甚至可以直指長安城。

“陛下，其實吐蕃不足為患1鄧光薦笑道，“據唐書所載，吐蕃人每次下高原作戰，一開始生龍活虎戰力強悍。但是十幾天之后就想睡覺，每天渾渾噩噩，沒有力氣，所以只是在劫掠后便會退兵，從不敢深入關中地界?！?

“先生一說，朕也想起確是如此1趙昺也笑道。

他忘記了中原人上高原會因為缺氧而發生嚴重的反應。而吐蕃人由于長期生活在高原地區，每次一下來便會發生“醉氧癥”，隨著氧氣濃度的增加，人就會出現全身不適、疲乏無力、困倦、嗜睡、食欲亢進、體重增加、下肢浮腫等癥狀。

所以，吐蕃不可能像女真、契丹那樣長期占領中原。不僅如此，在對西域的統治中吐蕃也并沒有實現真正的統治，主要還是掠奪其兵源和物資。那么自己上不去，其也下不來，解決吐蕃的問題也就不那么緊迫了