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鄧奉從南陽郡到汝南郡，一路狂飆突進，襲奪了其郡治平輿，之后在水路要津興橋柵要塞下屯駐，以逸待勞，消滅來援之敵。這一套用兵組合拳動靜相宜、舉重若輕，一下子打破了郾城僵局，使建世漢順利將大半汝南之地收入囊中。

汝南大事已定，征東大將軍下令清剿汝南，掃清殘敵。因汝南南部還有幾個偏遠的縣尚未歸附，便要求鄧奉一部出兵平定。

鄧奉派使者前往召降，各地紛紛歸附，只有一個小縣新息還負隅頑抗。

新息是在桐柏山和大別山夾角處的一座小城，在淮水的北岸。

鄧終想率騎兵前去踏平縣城，鄧奉道：“區區小縣，不必勞動軍馬，徒增勞頓，過不了多久，彼等自然會主動來投。”

他對新息不再理會，帶兵奔襲六安國，跨過淮水，占據陽泉。又向南占據了蓼縣，之后便屯駐于陽泉，不再向前。

鄧終道：“兄長為何停駐于此？”

鄧奉道：“陽泉之地，塞斷淮水，連接灌水、決水，是此地一水上要津，進可攻退可守，正好屯留。何況我軍進軍過速，糧草不足，若再向前，恐被敵軍斷了后路，有去無回。”

董欣看著鄧奉道：“將軍之意。。。莫非在壽春？”

鄧奉道：“淮南之地處江漢之間，壽春為第一重鎮，欲得淮南，必得壽春。吳漢在壽春定然駐有重兵，我軍只兩萬余人，深入敵境，攻打堅城，委實難下，不如在此地休兵積谷，看吳漢大軍的動向，再等待進兵良機。”

壽春之名初見于戰國，是楚國的縣邑。楚國令尹孫叔敖在其地修建了中國第一個大型的水利工程“芍陂”。芍陂上承渒水，南自霍山縣北界騶虞石入，號曰豪水，北流注陂中，凡經百里，灌田萬頃。

芍陂的修建，使壽春一帶變得便于農業墾殖，立即成為沃野之地，每年產糧極豐，吳漢南征，軍糧供給多承壽春之力。

壽春不僅是一個重要的產糧區，也是四通八達的交通要道，其地北濱長淮，東依淝水，南有巨澤芍陂。

大軍出征，將士和戰馬馱畜消耗的糧草給養消耗甚巨，糧草后勤是必須解決的首要問題。就投送方式而言，舟船航運要比陸地車畜人力轉運效率高得多，而且能夠大大節省費用。南北走向的大軍出動，往往要利用江淮之間的水道。

從中原入江南，可從浚儀經陳、項、壽春、合肥至濡須口，由蒗蕩渠入潁水入淮，再自肥口沿淝水入巢湖，順濡須水入江。壽春就在這條水路的中心節點上。

當然從西部順漢水也可南入大江，張允進兵南郡、江夏就是走的這條水路，在東部，也可由彭城經下邳、淮陰至廣陵。由泗水順流入淮，再經中瀆水(古邗溝)至廣陵入江。

經壽春的南北水路位于上述兩者之間。壽春的地理位置十分適中，可兼顧東西，溝通南北。哪一地有事，便可立即出兵，都離得不太遠，又有豐富的水網，可以迅速將兵力投送到位。

這樣一個地點，又有糧草，又有很強的軍隊投放能力，具備了成為區域中心重鎮的所有條件。江淮之地，地域廣大，不能處處分散設防，但只要屯重兵于壽春，便可對敵軍入侵進行快速反應，是一種既經濟又有效的防守策略。

若有人敢于不占據壽春，揮兵深入淮南，壽春就可以出兵，輕騎抄其糧道，讓入侵軍隊有去無回。

鄧奉深知其中利害，他有心攻占壽春，平定淮南，可是壽春此時算是建武漢的腹地，他除非能長途奔襲，猝然得手，否則就有全軍覆沒的危險。因為他從陽泉東下是順水，速度快，一旦奔襲未能得手，想要回來時，就變成了逆水，走得慢，所謂去時容易回來難。

壽春是楚國舊都，楚國自春秋時開始經營，城池堅固，周圍水網密布，步騎難行，是一個易守難攻之地，要想一下子奔襲得手幾乎是不可能的。

在這種情況下，鄧奉不可能貿然東下壽春，如今他的策略是北依新占領的汝南郡，以陽泉為基地，一點點向東向南蠶食，慢慢集聚糧草，收羅部眾，壯大自己，等待時機。

鄧奉貫徹這個戰略方針，出兵南向，占領了安風，收府庫之糧，盡集于陽泉，一時整個六安國都處于鄧奉兵鋒之下。

不久征東大將軍夏陽又派人來催促，要鄧奉出一支人馬平定新息，并率軍北上，與其南北夾攻，共擊沛郡，鄧奉絲毫不為所動。

董欣道：“大將軍有令，將軍若不遵照執行，恐怕大將軍怪罪。”

夏陽是征東大將軍，將軍前帶了一個大字，就可以節制諸將，人家比鄧奉這個南陽將軍高了一級。

鄧奉冷笑道：“大將軍懂得什么？新息其地，在淮水盡頭，汝南之地已盡屬漢土，新息只能仰賴淮水與外溝通，我軍據住陽泉，截斷其水路，將其孤立于西部，可坐等其歸降，何須勞動兵馬？至于北上攻擊沛郡，更不可取。陽泉距壽春三百里，順流而下，旦夕可至，我軍在此，吳漢便要分兵防范，壽春他是無論如何不能丟的。若我軍北上，則吳漢也必將北上，則沛郡之敵軍，反會增強。”

董欣道：“可是大將軍處，該怎么說？”

“就說我軍久戰疲憊，先在此地修整些時日，拖上一拖。”鄧奉道：“我自向皇帝上書！”

數日之后，皇帝劉鈺在長安接到了前方的奏報。

征東大將軍夏陽彈劾南陽將軍鄧奉自恃平定汝南之功，不遵將令，自行其事，使汝南之地至今未能盡歸大漢。

奏書詳細描述了漢軍定汝南的過程，現在除了岑彭和郅惲在汝水以東還占據幾座城池之外，整個汝南郡只有南部的新息縣還沒有歸降，而他數次命令鄧奉派兵攻取，鄧奉置若罔聞，公然不遵守命令。

鄧奉的奏書幾乎同時到了，他請求暫留陽泉，牽制吳漢，徐圖壽春。

御史中丞宋弘等人認為，一支軍隊最重要的是令行禁止，步調統一，將領指揮如臂使指，如此才能將各軍戰斗力整合在一處，攻無不克，戰無不勝。因此要對鄧奉加以嚴懲。

皇帝當時沒有發表意見，散朝之后，便將閑置在長安的耿弇召至廣陽殿，與幾個參軍一起，將汝南之戰復盤了一下。