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二次創業也就是相對于林春鳴和沙正陽時代的宛州的第一次發展高峰期，宛州迎來一個高速發展階段，也為當下的宛州打下了電子和食品產業的基礎，但是隨后幾年里整個宛州的發展就陷入了漫無頭緒的階段。

杜國建時代這幾年簡直就成了原地踏步，在沙正陽看來漢川省委還是在調整宛州市委班子時遲緩了一點，否則宛州也不至于如此。

現在穆天然和姚立波搭檔，但時間已經耽擱了，還能不能抓住這一波發展機遇的后半段，就要看穆天然和姚立波二人如何來操刀了，但宛州實在是耽擱不起了。

看看現在中州的發展架勢，哪怕宛州的確無法和中州比，但是在對比一下前幾年中州的表現，恐怕也不比宛州好多少，而如果沙正陽一直留在宛州，從副市長到市長再到書記這樣干起走，只怕宛州的局面不說就一定會趕上現在的漢都，但沒準兒真的可以和中州比肩了。

只是這也只能是空想罷了，一切都沒有如果和假設。

沙正陽自然沒有想到姚莉這一會兒就會有如此多的思緒，從內心來說，當年他的確是很想留在宛州大干一番的。

擔任真陽縣長那兩年也是干得最暢快的兩年，哪怕袁成功這個人沒那么好處，但是在大家大方向一致的情況下，仍然配合得不錯，取得成績也是有目共睹。

只不過后來宛州市委卻有一些另外打算，把夏侯通安排了來接任書記而沒有要自己接任書記，雖然夏侯通這個人也沒什么，但是這種宛州市委的這種“另眼相看”讓自己內心里起了疙瘩，工作起來就始終沒有那么順手了，所以最終也就變成了不如歸去，索性離開宛州了。

如果能留在宛州，也許一切都會大不一樣，以宛州的基礎條件和當時電子產業已經開始發展起來的勢頭，加上千萬人口勞動力帶來的巨大優勢，的確是可以大有作為的。

“莉姐，宛州的條件其實是不錯的，雖然前幾年發展慢了點兒，但底子在，東峽，真陽，還有經開區，但是山都，我覺得還真的要好好規劃一下。”沙正陽也沒客氣，“山都的區位優勢一般，人口不少，但是缺乏真正能夠撐得起一個縣經濟發展的主導支柱產業，這才是最大的問題。”

姚莉苦笑，她當了三年縣長，現在又是縣高官，何嘗不明白這個問題？但是明白不代表就能解決，擺在面前的現實難處讓她也一直在思考如何來破局，但真的沒有太多好的路徑。

“莉姐，我給你一個建議，但是未必正確，還是要根據你們山都的實際情況來定。”見姚莉很重視，沙正陽也思考了一下，“我感覺可能現在一些縣區在尋找主導產業上走入了一些誤區，一味貪大求高，都盯著像電子、汽車、新材料、新能源等這一類對科學技術含量要求較高的產業，卻忽視了這些產業對基礎條件的要求，像山都，我個人認為，沒必要在這方面去過分追求，而應當腳踏實地，以我個人的看法，山都沒有其他優勢，總體來說，交通條件尚可，人力資源豐富，基礎設施一般，這種情況下，尋找什么產業作為支柱？”

姚莉越發聚精會神，沙正陽說的都是當下山都面臨的最大問題，招商引資花了不少心思，但是效果真的不太好，零零碎碎的引來一些項目，規模不大不說，各種條件要求苛刻，很多在環保上或多或少都有一些惡問題，這也是最讓姚莉感到失望的。

“我不贊同山都再在那些個對基礎條件要求太高的產業上花心思，而應當落足于一些門檻低的產業，尤其是對勞動力需求比較大的產業，比如食品產業和紡織服裝產業，衣食住行，這四門類任何時候都不會落伍，服裝產業沿海地區優勢太突出，因為那需要緊跟潮流，當然如果作為代工廠家，我覺得這一塊還是有機會的，而且其門檻低，技術要求不高，經過簡單培訓，工人就可以上崗，能夠大量吸納就業，……”

“……，還有就是食品產業，事實上莉姐你也應該清楚，當初真陽乃至宛州在最開始發展的時候也是確立了食品產業作為支柱產業，但是我注意到這幾年里，宛州基本上在吃老本，原來的那些食品企業基本上保持不變，而據我所知，像頂新、日清等很多企業在其他地方仍然在不斷擴張，真陽的馬鈴薯種植基地原本可以再大幅度擴張的，但是……”

沙正陽搖搖頭，姚莉也有些黯然。

“食品產業的門類豐富，投資大小不論，對勞動力需求大，還能帶動本地農業的發展，所以我建議莉姐重點要把食品產業和服裝鞋帽代工產業作為重點來培育，我再說一句不太客氣的話，這個時候咱們不要指望一口吃個大胖子，拉到多少算多少，也不要去計較條件，只要能來能帶動勞動力的消化，三免兩減之后能實現納稅，那就是勝利，……，擺正位置，現在的競爭如此激烈，……”

“另外，山都也可以考慮接納一些沿海的產業轉移，這一步現在看起來有些略微嫌早，但是我覺得仍然有一些機會，但要看你如何去挖掘，……”

能給的建議就只能給到這個地步了。

沙正陽也知道姚莉現在的情況并不算好，她在擔任山都縣長期間經濟發展上沒有太多起色，升任書記在宛州市委內部也有一些不同意見，這是他從姚立波那里獲知的。

不是她不努力，而是整個宛州的情況都不太好，而她受制于書記的一些掣肘，所以也很憋屈，現在好不容易媳婦熬成了婆，終于可以按照自己的思路來動作了，才發現似乎最好的時機已經過去了，山都面臨著和各地的激烈同質化競爭，而山都地位條件并不算好。

她這種迫切的心情可以理解，但是如果好高騖遠，恐怕那就真的要成了欲速則不達了。