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國姓竊明正文卷第394章青苗法本身沒錯，錯的是在宋朝這種懦弱的朝代使用好在朱樹人也是個從諫如流的脾氣，加上新法如今本就是試點，連稅都還沒開始收呢。

意識到問題后，他斟酌再三，隨和地自言自語：

“對于部分偏僻崎嶇之地，耕地不易集中的問題，可以讓戶部今年試點之后再議。將來可以把天下府縣，分為平縣、山縣。山縣也要按鄉為單位區分地貌，凡是山區為主的縣鄉，可以酌情把‘應計稅田畝面積下限’，再折減一些。

比如比平原縣鄉再減半，以水田五畝，或旱田十畝為每戶計稅下限。而實際核定平、山時，不僅要考慮當地地形、土地的分散程度，還要考慮到當地工坊、工場是否夠多，民間工商投資是否興盛，能容納剩余勞力。

孤讓平原田地適度兼并、確保耕者盡其力，也是考慮到平原田地集中耕作比分散耕作效率更高。但山區碎地本來就無法集中耕種，人不能盡其力，也就只能先耗著了。”

朱樹人此前的另一層考量，還涉及到他受后世影響的農業管理思維。后世平原地區可以機械化，大規模生產，所以朱樹人非常希望平原地帶田地適度集中一點，至少能確保戶戶牛耕，也便于未來有其他先進的生產工具，哪怕依然是人力畜力的，但至少可以快速推廣起來。

新式農機具是否被百姓快速接受，跟每戶人家的田地面積是息息相關的，如果田太少，用舊工具稍微累一點精耕細作也能干完，以大明的文盲率，很多人就懶得折騰了。

只有原本的勞動強度已經飽和，人才愿意動腦子去省力，學習新農具的使用。

說到底，朱樹人的一切布局，都是要服務于技術進步的落地推廣的，逼著不愿意嘗試新工具的人去嘗試。不管這種尚未出現的新工具究竟是什么，反正先把愿意嘗試的氛圍營造起來。

姚啟圣見朱樹人居然如此從諫如流，一點都沒有因為他只是一個舉人小吏而諱莫如深，也是頗感知遇之恩。他便連忙補充拍馬屁：

“殿下既有如此惠民之心，更該把上述考量，通過一些非正式的渠道，有選擇地泄露出去，以收士紳人心——

殿下請想，把田地面積極少、卻依然被束縛在土地上的貧農變成工人，最終是誰受益？是那些經營工坊、工場的富商士紳。

因為工人一多，他們就可以得到工錢更便宜的勞力。既如此，朝廷此前何必遮遮掩掩，惠及士紳而不留名呢？

若是宣揚得法，則天下經營工商的士紳必然擁護此法，哪怕他們在殿下的新法之下，需要繳納代役銀，他們權衡之后，也依然會發現利大于弊，就會選擇悶聲發大財。

到時候，士紳也就會分為兩派，大地主士紳會心存怨念，而工商業主士紳會心存感激。朝廷驅工坊主以制地主，反抗力量必然極度削弱。

而要削弱那些明明家中幾乎無地、但又不愿放棄農籍、不愿遷徙下山的百姓，朝廷的手法也該更加溫和。

學生曾想到一策，可以借鑒前宋時王荊公的青苗法，給予‘處在計稅田畝面積下限以下’的百姓，以一定的生產借貸，或助力其貸款買下鄰舍的田地，或可給以本錢另擇營生。若是他們果然能因此擴大田畝，安居樂業，或是自謀了其他出路那是最好……”

姚啟圣說到這兒，朱樹人卻粗暴出言打斷：“那若是有刁民借了錢不好好生產，只是揮霍呢？孤記得前宋時，蘇東坡都曾記載，每到青苗法放貸，或是富戶被強行攤派借債、最后多還利息，遭受盤剝。

或是赤貧的青皮無賴借青苗錢，借到之后不事生產，全部去勾欄酒肆揮霍一空，到還債之日，只說要錢沒有、要命一條——這些前人教訓，莫非你沒看過？”

姚啟圣卻不擔心，聽了朱樹人的問題，他反而有些得意，強行壓抑住情緒后，才謹慎回答：“前宋官府無能，豈可與我大明相比？而且前宋疆土狹小，我大明如今有那么多需要拓邊建設的地方。

如若真有欠了朝廷助其生產的放貸、揮霍不還、要命一條的，朝廷有的是辦法對付這些青皮無賴。”

朱樹人聞言，這才眼神一亮。

確實，宋朝的時候，王安石太仁慈了，居然都對付不了惡意借貸青苗錢賴賬的青皮無賴。

當然，王安石也未必就是真心想仁慈，他是沒實力，宋朝武力太孱弱了，對內百余年來形成了花錢解決問題的思維慣性，還養成了“誰吵得厲害誰有奶喝”的惡性循環。

宋朝的農民問題是最嚴重的，動不動就冒出類似宋江、方臘一類的賊寇。而宋朝喜歡純算經濟賬，就把荒年沒飯吃起事的農民賊寇全部收編為廂軍。

但問題是，宋朝哪怕再富，冗兵冗官越來越嚴重，廂軍越來越多，最后納稅交糧的順民比例就越來越低，壓力越來越重。最后大家都想明白了：宋朝的世道，就是誰能折騰誰有飯吃，誰吼得大聲誰有理。只要夠大聲，最后還是能殺人放火受招安的。

這樣一來，王安石搞青苗法時，當然對那些青皮無賴毫無辦法了，因為這些人恰恰是能折騰的。而順民都是“沉默的大多數”，在宋朝各方都在侵害沉默者的利益，

挨打了都不敢喊疼的人，在宋朝就屬于活該死。

而這要是擱在如今的帶英，敢惡意借貸銀行的錢，那分分鐘流放北美了有木有。再過個一百年，要是米國獨立了，那還會流放澳洲。

只不過現在澳洲紐西蘭那些地，都是楊森.塔斯曼幫他朱樹人勘探的。朱樹人完全可以把惡意貸款賴賬的刁民先流放黑龍江和九州島、蝦夷島。那些地方將來要是還飽和了，那就流放澳洲。

這樣一來先禮后兵，反抗新法的人基本上也就肅清了。

旁觀者也不好多指責，因為朝廷確實已經很溫和了，甚至都允許對方先借錢擴大生產，除非是借了錢沒好好用，惡意老賴，才會被流放海外。

大明要學習宋朝經濟建設好的地方，但唯獨不能學“誰嗓門大誰有理，誰能折騰誰受詔安”的毛病。好在這一方面，也是大明難得做得比較好的長處，完全可以發揮——當年崇禎可是寧死都沒服軟。

朱樹人內心把大致的招數脈絡梳理清楚，也就放心敢重用姚啟圣了。

“今年你先回溧陽縣好好干，如今稅還沒收上來，看不出成績，不好直接提拔你。但只要今年夏秋稅表現好。完稅后孤自然會提拔你到應天府的戶曹公干，后續推廣試點，機會還多著呢。”

姚啟圣聞言，再次噗通跪伏在地：“學生銘感殿下知遇之恩！”

……

此后幾個月，大明的“廢丁分籍”改革，也就循序漸進順利推行下去。