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新城后期建設順利，除了銀子足夠，還與機械化徹底運用有關，提升了建設效率，大大縮短了工期，看著一座城在自己手上建成，這種成就感是前所未有的。

等這種激動的心情消失后，取而代之的是壓力，若是無人購買，將是血本無歸！

柳長生在想到戰俘的轉化率后，這才急著入宮面見秦風，要動戰俘，必須秦風出面，秦風的話并未否定，只是要考慮得更周全，柳長生的心思定下了。

柳長生難得入宮，出宮還要為親情所累，不回柳府也不好，去了也心里別扭，秦風索性留他住在宮里，到了晚些時間叫來黃棠和戶部尚書、兵部尚書等人協商新城之事。

柳苑聽說他回來，趕緊入宮來見他，柳長生干著這勞心勞力的事，按理說會更孱弱，等見了面，事實讓柳苑大呼意外，柳長生的身體反而更康健了。

看著是瘦了，氣色極佳，過往蒼白的臉色現在變得紅潤，皮膚顯得黑了些，整個人氣透著精氣神，柳苑的鼻子微酸，說話時帶了些顫音：“哥，辛苦你了。”

柳長生一怔，方才想到家人產生的失落感突然就沒了，他笑得沒心沒肺一般：“有什么辛苦不辛苦的，你瞧瞧我，現在身體多好，吃藥都不管用的身子，自己好了?！?

他的身體極需要調理，結果天生勞碌命，沒時間躺著休養，但因為長期養在戶外，新城那地方別的不說，山青水秀，特別適合調理身體，一年多下來，身體自然好轉。

柳苑知道他心里苦悶，與父兄漸行漸遠，最近西南起戰，柳長生依舊來信詢問是否需要幫助，倒是父兄沒有任何過問，據她所說，父兄的生意做得順風順水，其實是沾了皇親的光。

相較之下，她的心早偏到柳長生身上，他本來就和自己的兒子通力合作，是伙伴。

“你進宮是為了新城的事吧？”柳苑揮退宮人，親自給柳長生倒茶：“你盡管放心?！?

柳苑似乎知道些內情：“你那位外甥心里有數，只是現在牽扯頗大，這不是關口剛開，外面的人一窩蜂地涌進來，雖說有申報制度，咱們也在防，可總有漏洞。”

“那幫戰俘是真心投奔還是被迫落家，極難判斷，我們總得想此好法子防備才行?！?

此時的御書房里，黃棠正皺著眉頭，戶部尚書也一臉難色：“陛下，此前仍未有過俘虜如何轉化為本地居民的先例，若只是簡單地入籍，倒好說，只是入籍后便享有同等待遇?！?

“皆為大鯤子民，若到時候區別以待，豈不是又生怨懟，臣恐這幫人心早生事?！?

黃棠也終于展開眉頭，正色道：“緩之說得有道理。”

戶部尚書程緩之原本就在東越戶部任職，只是職位不顯，被黃棠和鄭梟拉攏后就投向他們的陣營，后來也一并辭官離去，其人略顯迂腐，在秦風看來靈活性不夠。

秦風現在極贊同他的話，給予同等的身份，卻不給予同等的待遇，像北漠的蒙兀族一樣，遲早會生出反抗的心思，他想了想，問道：“那可有好法子？”

門下省魯智一直沉默不語，與黃棠交換眼神后才說道：“陛下，臣有一個想法。”