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阿根廷是一個聯邦制國家，雖然看起來是個整體，卻多少有點散裝的感覺，貧富差距，地區(qū)差距明顯，布宜諾斯艾利斯省、科爾多瓦省、拉潘帕省、圣菲省人口多，實力強，發(fā)展快，影響力強，而且還能與總統(tǒng)府形成一定的制衡。

拉潘帕省也可以看做是一個小號的阿根廷，省府布蘭卡市最為繁榮和強大，前省府圣羅莎次之，沿海三市迅速發(fā)展，其余地區(qū)破爛不堪，人口稀缺。

這些只是簡單的經濟發(fā)展上的描述，一個重要原因就是集權程度遠遠不夠，各自為政。

圣赫塞科恩試圖用自己的力量改造改革拉潘帕省的行政管理結構，到現在已經有了一點小小的成功。

從聯邦制到單一制，是一個集權的過程，也是一個合力的過程，也是一個改革的過程。

各地市政廳紛紛響應，進行了轟轟烈烈的大合并，開始建立以省政廳為首的新省制。

這是一個長期的過程，在現在的市政廳選舉制度下，阿根廷可以說是是聯邦制傳統(tǒng)非常深厚的國家，要改變并非一朝一夕。

未來省政廳可以負責統(tǒng)籌整個省的運作，實現政策的迅速執(zhí)行、統(tǒng)一高效的基礎經濟建設、城市間人文和商業(yè)交流、高效完善的法治建設。

拉潘帕省作為現在阿根廷第二大經濟大省，甚至已經比布宜諾斯艾利斯省更有優(yōu)勢一些，這里什么都便宜，利用短暫的窗口期，正在建立起相對完整的輕重工業(yè)體系的雛形，這是經濟基礎。

圣赫塞本人的威望和他帶領下的南方激進黨是政治保證。

就目前的情況來看，已經有點成功的趨勢。

當然說成功，還為時尚早。

就經濟和工業(yè)來說。

圣赫塞對拉潘帕省在工業(yè)上的發(fā)展目標是類似于新華夏的齊魯省，這也是他對標的方向。

齊魯省在進入新千年后，發(fā)展已經有點跟不上經濟老大粵省和蘇省，卻是一二三產業(yè)均極為發(fā)達，擁有全新華夏最強大的化工工業(yè)，強大的鋼鐵工業(yè)，農業(yè)發(fā)展也非常厲害，相對于粵省和蘇省，完全可以說是一個肌肉勻稱的壯漢。

而粵省受制于發(fā)展還有歷史以及各三級行政區(qū)作死等一大堆原因，核心區(qū)和非核心區(qū)的差距，往往被戲稱為歐洲和非洲一樣的差距。

蘇省一直位于第二，且各三級行政區(qū)發(fā)展更為均衡，幾乎沒有弱的卻有隱形三級行政區(qū)債務等一些小問題，不過這絲毫不影響蘇省的強大。

作為前三甲，這也不是圣赫塞可以碰瓷的，他在心理上更傾向于齊魯省的工業(yè)體系，拉潘帕省現在的短板也在于工業(yè)體系不完善。

要建立起一套工業(yè)體系，并不是簡單建設幾個工廠就能說是成功了。

圣赫塞現在要為拉潘帕省在工業(yè)的發(fā)展掃除制度上的障礙。

把拉潘帕省建立一個政令統(tǒng)一，集權的單一制省，這樣可以短時間內迸發(fā)出強大的經濟推動力，也可以利用行政力量，大量舉債，把阿根廷國內的資本吸引到拉潘帕省來投資并發(fā)展，形成聚集效應。

拉潘帕省現在的王牌就是布蘭卡市，一家獨大，已經形成了明星效應，這也是后發(fā)省份可以借鑒的路子。

集中主要力量，對主要城市進行全力發(fā)展，以對抗其他國內一線城市對人才，資本的虹吸，避免外逃。

這是在圣赫塞主政布蘭卡市的時候做的，現在是復制這個模式的時候了。

集中力量發(fā)展布蘭卡市的目標不會改變，但開始利用行政力量開始改造拉潘帕省的制度，然后組織精兵強將復制布蘭卡市的制度，至少保證沿海三市和圣羅莎市這4個城市的發(fā)展，也可以對布蘭卡市的發(fā)展提供幫助。

一個城市的力量和潛力始終有限，但一省的力量和潛力卻可以完全不同。

短期內布蘭卡市的人口再增加一倍已經很難，但對拉潘帕省來說卻并不算太難。

拉潘帕省自然條件不差，而且阿根廷的富有雖然已經是過去式，卻并不影響現在周邊國家窮人的思維定式，這不是短時間會傳導出去的。

這就給圣赫塞很大的操作空間。

讓沿海三小市發(fā)展外貿加工體系，可以是來料加工，也可以是出口型。

至于工廠從哪里來，就是招商引資還有現行工廠的擴張。

主要外部市場就是歐美地區(qū)，拉美其他地區(qū)也是巨大的市場，足夠支撐拉潘帕沿海地區(qū)的發(fā)展了。

現在的拉潘帕省連10億美金的出口貿易都沒有，這并不起眼。

至于生產出來的產品，有沒有競爭力，已經算是相當有優(yōu)勢，就各種生產設備來說，大多達到了世界二流水準，質量也不差，最重要的是生產出來的產品確實便宜。

勞動力的教育上已經鋪路了，在圣赫塞重金砸下去后，現在拉潘帕的基礎教育發(fā)展并不算差。

高等教育的發(fā)展需要時間的積淀，但基礎教育只需要面向布宜諾斯艾利斯市就可以了，首都的普通大學畢業(yè)生找工作并不容易，而布蘭卡市可以為他們提供一份穩(wěn)定，且工資不低的教師工作。

阿根廷制造在布蘭卡市來看，已經不會跟一流國家差距太多。

沿海三市的紡織服裝工業(yè)，食品加工業(yè)，來料加工，都已經慢慢起步。

布蘭卡市的工廠也可以因此得到更多的訂單，圣羅莎市的重要作用則是對接西部，北部，南部省，并為沿海市發(fā)展提供原材料，如石油化工，各種能源金屬礦產，木材的中轉中心。

圣赫塞始終相信一句話，只要利益分配合理，一切都能合作，所以他才能順利的獲取各地自治市對改革的支持。

圣赫塞要做的就是不斷做大蛋糕，并把蛋糕分出去。