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兩個月亮圓圓的，依舊照在那里，張行在雄伯南家里跟徐世英同桌吃了一碗面，徐世英姐姐徐持又給包了一大一小兩個甜面餅，小的那個還貼了一層紅紙。闌

張行道了謝，拎著兩個餅子回了住處，然后也不再觀星而算天下興衰了，只是將餅子放在案上，倒了一壺酸梅干泡水，然后開始寫東西。

秋后要做的事情太多了，有些活他可以交給別人，有些活只能自己來做，還有些活上上下下誰都躲不掉。

以秋后來計：

首先是秋稅，這是明年一切政治軍事活動的物質基礎，也是黜龍幫十郡一州這個政治實體第一次大規模完整的秋收，而且還遇到了旱災，各地災害還截然不同。

張首席想了想，只能寫下了秋稅公平和勤儉節約兩個詞匯……畢竟，能做的都做了，只能繼續強化監督跟身體力行了。

然后是秋后的例行強制筑基與教適齡少年識字的事情，這一次各處的壓力會小很多，因為只有剛剛到達適齡年紀的少年少女才會參加。而且，一個莫名但真實無誤的現象是，這件事情已經稍微形成了一個怪異淺薄的傳統，很多黜龍幫的官吏頭領都把執行這件事情，當做對張首席私人理念的服從性測試。

于是，他只寫下了多教識字四個字而已。闌

接著是徐世英、馬圍主導的軍官與修行者整編，這是一個躲不掉的、嚴肅的問題，是軍隊建設必經之路，而幾乎每次整編也是一次總體的軍官培訓，必須要全程親身參與，因為與基層軍官的直接聯系是維持對大頭領、頭領控制的最重要途徑之一。

而稍作猶豫后，張首席在這件事情后面補了幾句話——寫一寫各營的戰斗經歷；稍微增加一下部隊內里階層，正式設置準備將、副將階層；全面重檢部隊員額，推動退役和兵役公平輪換。

沒辦法，缺錢缺糧，只能用這種虛的榮譽感和權力感來糊弄人，而最后一條儼然受到了這一回在東境查閱那些鄉里的影響，經此一回張行多少認識到，府兵制下的兵役對于相當一部分老百姓而言依然是個巨大的負擔。

除此之外，還有新刑律與民律的推出，這沒什么好說的，基本上是崔肅臣跟張行逐條看過的，但要擺在冬季農閑，也就是大家把前面的事情做完后歇一歇，才好發布，因為需要宣傳，需要民政體系的協助。

類似的，還有自己跟一些頭領們的對話，或者說以對話形式進行的鍵政記錄，以及之前施行的所有政策的匯總。

這些東西加一起，其實就是之前被旱災、徐州事端侵擾，沒有及時整合發布的所謂施政綱領。

施政綱領不是一篇憑空出來的文章，而是要有文章總綱-施政-匯總這個流程。闌

但寫到這里，也不是就結束了的。

張首席看了幾眼，加了一句話，乃是“增加對周圍州郡的宣傳滲入”。

然后換了一張紙，卻是將南北矛盾，文武矛盾，出身階層矛盾，降人與本土矛盾一一寫了下來。

還是那句話，承認山頭，尊重山頭，控制山頭、拆解山頭，消滅山頭。

不過，在大略寫完這些東西后，張行又專門將竇立德、徐世英、陳斌三個人的名字給寫了下來——拆解山頭和消滅山頭，有時候不僅僅是需要對特定山頭進行消解，建立或者引入新山頭也是一種法子，河北這里雖然名目繁多，但實際上核心的、能做事、能搞事的就是這三個人。

只有三家，而且出身階層、地域、負責事物截然不同，自然會形成對立。

至于雄伯南，他地位卓著，也有著河北本土與河南建軍時的身份加成，卻并沒有激烈摻和到其中，而是被人當成了狐假虎威的工具。闌

所以，要不要按照之前張世昭的建議，建立一個新的體系？以攤薄三家的矛盾呢？

但似乎又太早，而且總擔心亂加新體制會得不償失。

沒辦法，所有的事情都面臨一個度的問題，好政策推太多了，就會出現基層行政崩潰的狀態，山頭拆的太厲害，也影響到行政能力與戰斗力。

包括這一次有人提出，趁著軍官和修行者體系改革，仿效大魏軍制，建立起新的更復雜的軍官升遷轉任制度……這似乎是好事，也算是必須的道路，但張行依舊有些猶豫，并最終延緩了這個提案……原因就是這個，他擔心短時間內搞太多新東西會軍隊感到疲憊。

張首席心里面，有一種莫名的危機感始終沒有消散。

既然不好設立新的權力體系，那就把舊的拉扯進來，故此，張行稍作猶豫，便將李樞、李定、杜破陣、白有思、魏玄定、王叔勇等老生常談的名字重新寫了上去。

然后立即劃掉了李樞、李定、杜破陣，包括白有思，也改成了程知理——白有思的登州總管實際上管著兩撥人，一撥是登州本土駐扎的部隊和地方行政體系，里面包括王振、馬平兒和一些文官，另一撥則是個人或部隊出身登州或渤海，卻在大河北岸駐扎的一幫人，算是河北行臺這里掛靠在登州的，也就是程知理、程名起、唐百仁、諸葛德威、王伏貝這些人。闌

這其中，程知理作為唯一的大頭領，也是擅長拉攏人的大頭領，實際上有個小山頭。

但很快，張行就把程知理也給劃掉了，又劃掉了王叔勇，王五郎是個難得心思純粹的，不讓他摻和過多政治也是對他的保護……最后，理所當然的圈上了魏玄定。