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至此，宇文飛來到董瓷跟前，一手拿著書信，一手拿著銀子，雙手舉平說道：“這”？

而董瓷見狀，也是深深地嘆了一口氣，隨即傳令，讓宇文飛下去，并傳喚下一個犯人。

幾日后，負責招兵事宜的趙發回來了，并把招兵的情況和云凡做了匯報。

此去安陽管轄的一百五十多個村子，總共征兵一百一十三人。

“怎么會這樣”？

對此，云凡詢問道。

“至少朝廷和安陽軍都是去各村抓壯丁的，現在我們即使拿著銀子去招兵，老百姓還是不相信我們呀”。

趙發見云南詢問，便直接說道。

“好了，我知道了，你先去休息吧”。

待趙發離開后，云凡驚人喚來縣丞董瓷。

“大人你找我”？

“董大人請坐”。

云凡見董瓷這么快就來了，一邊示意其就坐，一邊令人上茶道。

“董大人，前幾天我讓趙發去各地征兵，卻不曾想一百五十多個村里招到了一百一十多個人，對此不知董大人有何見解”。

這件事情董瓷也聽說了，見云凡詢問，并沒有立即回答，而是端起了茶杯，緩緩的喝了一杯茶，像是在思考著什么。

接著董瓷開口道：“這幾年安陽的變化太大，各地百姓深受其害，可以說現在老百姓已經對縣府失去了信任了”。

“信任，失去了信任”。

董瓷這么一說，云凡自然明白，雖說在當代任何人之間的信任在不斷的下滑，甚至唯利是圖。

但是政府卻十分重視和百姓之間的信任度的，一切以民為主，為人民服務。

而在這古代，信息，交通不方便，雖說老百姓生活的區域局限性比較大。

但是信任的作用卻更加強大，一旦老百姓對縣府失去信任，那么縣府的一切法令都無法傳達，更別說征兵收稅了。

想到這里，云凡不由的抹了一把冷汗。

“那不知董大人有什么辦法可以緩解這種情況嗎”？

對此，云凡試探性的問道。

“方法當然有，只要云大人肯做”。

云大人，叫我云大人，你個老東西一這樣稱呼我就沒有好事。

“什么方法，說來聽聽”。

對于董瓷的說辭，云凡心里忐忑的說道。

“花錢”！

花錢，果然，這個老東西不把我那點兒家底弄沒是不會甘心的。

“那這錢怎么個花法”？

云凡再次詢問道。

“下官想看能不能給每一個村子發一兩頭耕牛，鼓勵開墾，以促進農業生產”。

董瓷見云凡并沒有反對，便直接說道。

“嗯，辦法挺好，就是費錢呀，不過可行”。

“只不過給村里發放耕牛后，耕牛由誰來負責呢”？

“這個當然是村長了”。

對此，董瓷理所當然的說道。

“這不行，耕牛作為生產資源，一旦讓村長照料，時間長了肯定會出問題的”。騰瀚育珠的亂世之庶民崛起