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所以允許百姓交易土地，只能交易租期，并且只能交易給同鄉村的鄉戶。

這個租期到期，如果各家戶田超過了十畝這個上限，多出來的土地就不能租，得拿出來分給無地或者少地的租戶。

那不夠種地的，或者不夠吃的，朱厚照的意思是組織開墾、移民，或者自己去找工作加活路。

不然分戶的時候，肯定是沒多余土地分配的。

并且為了配合這套方案，朱厚照大筆一揮，將現在淮安境內所有的無主土地、山林、湖沼全部劃為官地。

百姓要做的就是繳足國家，留足集體，剩下的就是自己的。

土地是官田，歸朝廷所有，等于控制了土地私有交易，為了保證百姓不反對，朱厚照下旨淮安各縣廢止大量雜稅和丁稅，攤丁入畝。

有地和無地的鄉戶的稅賦大幅度下降。

按照淮安這邊畝產兩百多斤來算，有地百姓大概只需要上繳三十多斤每畝，無地百姓幾乎不用交稅賦了，而且他們準許干工匠的活，但不受匠戶籍貫控制。

這樣稍微一看，淮安這個交通樞紐，極有可能迎來一場市鎮手工業的爆發。

畢竟土地終究不夠所有鄉鎮戶籍人口分配，除了做工和發展一些工藝品外，真的想不到第二條路了。

朱厚照也明白這點，所以特許淮安開辟織造中心，又派人去江南織造等地，帶繡娘和工匠過來淮安傳授技藝。

未來淮安也能作為一個輕工業集鎮存在。

當然，未來誰說得準，朱厚照試點淮安只是積累經驗，能不能推廣，還得看后來的配套。

王守仁也能看得出來朱厚照的雄心。

這套制度和歷朝歷代沒什么差距，只是以官府強勢介入管理罷了。

核心還是皇權下鄉。

極大程度的增加朝廷的權威，受到損害的是士大夫階層。

伍文定的擔憂，對于王守仁來說并不在意。

他最近一直在研究如何破心中賊，知行合一以致良知，卻發覺還是有點不對勁。

總覺得缺點什么。

但現在朱厚照的變化，讓他意外朱厚照為什么會突然變得憂國憂民起來，難道是心變了？

畢竟朱厚照一直算是大明朝歷代中，少有的奇葩。

前半生充滿幼稚荒唐。

可是卻能屢次弄出大新聞。

歷朝歷代，都在想辦法均田，獨宋不抑兼并，卻能茍活。

但朱厚照的辦法和宋有點像但又不像。

他以官田下手，名正言順的收攏土地，租給百姓，并設鄉鎮，成為監督機構，還不宜兼并，卻以官田的名義，成為天下最大的地主。

如果這么做真的成功了，那皇權將前所未有的漲大。

畢竟這些鄉鎮的真名，叫做鎮國府某某府某某縣某某鄉/鎮。

是用來替代軍戶、民戶的機構，也是用來架空各縣的一套體系。

伍文定收回看王守仁的目光，又看著公告牌片刻。

能看出來朱厚照設鄉鎮的目的，是為了限制崛起的兼并。

畢竟鄉戶為官田，官田征稅標準不受免稅影響，哪怕你給了舉人詭寄也不行，朱厚照新制官田就是官田，今后開始只準租，不準買賣，只要還在魚鱗圖冊，那就得照著鄉鎮標準設置。

淮安只是試驗場，搞定了循例之后，整個天下所有的官田，都要執行這套標準來處理了。

如果官田的標準擴大。

那皇權進一步擴張，再配合錄科這套體系，朱厚照就能跟天下文官說不了。

因為文官不代表全部讀書人。

壓不住的皇權，又是一個明太祖！倦鳥落舊林的朱厚照：朕的廟號最次也得是圣宗