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見了他的表情，楊凌心中更是有譜，于是先捧后壓道：“這位大人剛正果毅，不計個人得失，急于撥亂反正、以正朝綱字里行間都看得出來，不過他雖有一腔熱血，事情想得卻簡單了些。”

他想著后世機構(gòu)精簡越簡越多的弊政，慢慢思索著道：“依學生看來，官府各部的官員雖然日趨臃腫，但是這位大人寄望于皇上一聲令下，行雷霆手段，便能整肅綱紀、精簡機構(gòu)，那是不現(xiàn)實的。

大人你想，皇上下了旨，總要有人去做吧？全國上下，一體響應，外使悉數(shù)召回，朝廷便失了耳目，官吏不經(jīng)緩沖余地立即大肆精簡，不少事情便不免陷于停頓。“

他苦笑著指指面前的文書道：“比如學生，一下子讓我負責錢糧、稅賦、刑訟這么多方面的事情，忙得不可開交，且不說熟悉過程要有許久，沒有個經(jīng)驗豐富的前輩指點要多走許多彎路，起碼我就要被束縛在這里動彈不得，那么具體的事務還要交待給別人去辦，你又如何保證這些人就能盡忠職守呢？”

黃奇胤臉色變得十分難看，卻默默不語地從袖中摸出煙桿兒來抖抖索索地往上裝煙絲，顯得有些激動。

楊凌又道：“這些還不算艱難，如同嬰兒之初誕，母親經(jīng)歷過一番巨痛，也就云開月明了。難就難在......全國上下有多少官？這些官之間盤根錯節(jié)，不知有多少關(guān)系，共同支撐著這個龐大國家的運作，一下子要砍去許多的枝丫，要引起多少人的反彈？

這股力量雖然看不見摸不著，但是一定可怕到極點，要觸犯的是全國官員的利益，包括那些正身處要職不會受到裁撤的官員也不免會想，官位多了他的選擇余地也就多了，官位少了辦起事來就不那么輕松了，自已為官之途便少了許多可行的道路，更何況他那些盤根錯節(jié)的關(guān)系，又怎舍得棄去。

這建議簡直是與舉國官員為敵，官位少了，書生們要如何出人頭地？那么讀書人也得罪了，他們后邊那些關(guān)系親密的地主豪紳呢？必然招致激烈反對，乃至國本動搖，皇上縱然采納了這一建議，也會因為重重困難，和萬千官員前仆后繼的上折反對而改變主意。這主意雖是為國為民，但行事不得其法，操之過急，卻是害國害民了”。m.zwWX.ORg

黃奇胤身在局中，哪里能有楊凌輕輕巧巧從報刊雜志上看到的這不知總結(jié)了多少代的施政經(jīng)驗、又結(jié)合中外先進制度的機構(gòu)精簡文章所透析的問題所在。

想想當初自已年輕氣盛，眼看官僚腐敗，機構(gòu)龐大臃腫，于是藉著一腔熱血向皇上上了條陳，皇上果然采納，未幾便裁撤大批官員，貶斥國師，裁減傳奉官員五百余人，并要全國一體施行。

可是不過半個多月，自已便被貶謫出京誠，被貶斥的李孜省、鄧常恩等人又官復原職，自已到處受到排擠，竟然一貶再貶，五年的功夫，從堂堂的御史言官降到了一個小小的縣丞。

新皇登基，李孜省等人被問罪原以為自已可以重見天日，想不到許多被李、鄧一黨打擊的官員官復原職，唯獨自已好象已經(jīng)被遺忘了，托人上過幾次書給舊日同僚也不見下文，原來癥結(jié)竟然在此。

他自負為國為民，卻落得如此下場，憤世嫉俗、一生郁郁寡歡，想不到竟被一個未及弱冠的少年一語道破天機，原來他竟已將所有官員都得罪了個遍。

一想通其中關(guān)節(jié)，饒是大冷的天兒，黃縣丞仍然汗流浹背，他凄然一笑，哀聲道：“難道便坐視不管，任由這種情形下去，最后如同國之蛆蟲，民之脂膏皆飽奸蠹不成？”

楊凌嘆道：“要想改變也不是不可能，只是......確非一時一日之功，政令不但要統(tǒng)一，而且要連貫，不可因人而廢，具體實施起來可由上而下，由點而面，先從京城開始，并且開開始只裁撤一些無關(guān)緊要的部門和官員，聲勢宜小不宜大，行動宜緩不宜急。

如此下來，窮三五十年功夫才能平穩(wěn)見效，到那時還要在律法上將官員的定制確定下來，那么才不怕反復，雖然時日久了些，卻是唯一可行的辦法，不過用個三五十年，求得萬世基業(yè)，雖然不是一時一人之功勞，卻是萬世國民受益。”

楊凌又搬出他的青蛙理論道：“大人可聽說過一個寓言么?在鍋中倒上水，將一只青蛙放進去，然后在下面點火燒水，水溫慢慢加熱，因為速度緩慢，所以青蛙是不會覺察的，因此也不會急于反抗跳出鍋來。等它悠哉悠哉地到了水熱難耐時，想要跳出鍋來為時已晚，那時已無力掙扎出來了。

青蛙會不會因為水熱躍出水來學生不知道.主過用之形容世人來，學生卻覺得極為形象.國之大政施行，牽一發(fā)而動全局，因此太過激烈的改變，都應該謹慎小心，緩緩而行，待成效漸漸有了成果，反對者即便發(fā)現(xiàn)，那時大勢所趨，也才無力反抗”。

黃縣丞呆呆半晌，沙啞著嗓子呵呵一笑，站起身來深深一躬，道：“聽君一席話，勝讀十年書，黃某受教了”，說罷轉(zhuǎn)過身去，佝僂著身子，好象一下子又老了二十歲，艱難地向外踱去。

楊凌慌忙站起來搶上兩步攔住他去路，深深一揖道：“黃老，學生只是紙上談兵、夸夸其談罷了，不在局中，才有這番言語，真要置身其中，那才是兩眼一抹黑，你看我只是這一縣的文牘都處理不清，談什么受教，說起來，學生要真心實意要求教于黃老先生才是”。

這時他叫黃老而不稱官銜，那是真的以學生自居了。黃縣丞臉色陰晴不定，瞅了他半晌，楊凌執(zhí)禮甚恭，雙手抱拳，欠身不起。開玩笑，說了這么半天廢話，就是想要請個明白人來指點自已一番，豈能這么放他離開？月關(guān)的回到明朝當王爺