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鹽稅，一直都是最重要的財(cái)政收入，像宋朝時(shí)期的鹽稅每年能達(dá)到一千二百萬貫，而晚清鹽稅收入竟與田賦國(guó)稅相當(dāng)。

大明建國(guó)初期，財(cái)政還比較薄弱。明洪武三年，因山西等邊地急需軍糧，政府募商人輸糧換取鹽引，從而開創(chuàng)了“開中法”。

朝廷根據(jù)九邊的軍需，陸續(xù)實(shí)行納鈔中鹽法、納馬中鹽法、納鐵中鹽法及納米中茶法、中茶易馬法等。

正是如此，大明現(xiàn)在的鹽政可以說是服務(wù)于九邊，不過這亦是穩(wěn)固北方的國(guó)防和促進(jìn)山西等地的繁榮。

只是如此豐厚的利潤(rùn)，自然遭到各方勢(shì)力的覬覦。

正如內(nèi)閣所指出的問題，由于皇上的賞賜，致使外戚、勛貴和皇親都從中分得鹽利，在一定程度破壞了鹽政。

“鹽政，確定是要好好治一治了！”

朱祐樘回到乾清宮準(zhǔn)備著手于政務(wù)，預(yù)感到這個(gè)時(shí)候是要宣讀《即位詔》，便是若有所感地喃喃道。

從古至今，各級(jí)官員最擅于的是欺下瞞上。

鹽政就像是一個(gè)大蛋糕，現(xiàn)在之所以很多持鹽引的小商人無法拿到食鹽，本質(zhì)原因是各方勢(shì)力都將觸手伸向了這塊大蛋糕。

開中法施行至今已經(jīng)將近一百多年，鹽利早已經(jīng)不在最初的山西和陜西的小鹽商手里，而是落在山西大商人手里，亦落在鹽政體系官員手里，甚至京城這些充當(dāng)保護(hù)傘的官員同樣分得一杯羹。

之所以很多老老實(shí)實(shí)的小鹽商拿不到鹽，并不是鹽廠真的缺鹽，而是這些地位低下的小鹽商關(guān)系不到位。

正是如此，鹽政敗壞的根源并不在于皇帝的濫賞，而是官員貪墨致使鹽引提鹽不暢，另外官商勾結(jié)還促使食鹽的銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)區(qū)域壟斷。zWWx.org

金燦燦的陽光正落在奉天門上，禮部尚書周洪謨面對(duì)這份超大的圣旨照本宣科。

跪在這里的三千余名文武官員洗耳恭聽，對(duì)于新政第一條要著手于鹽政，在意料之外亦是情理之中。

畢竟鹽政關(guān)乎大明的財(cái)政，這塊蛋糕現(xiàn)在是各方爭(zhēng)食。

若是忽悠皇上停止濫發(fā)鹽引，讓外戚、勛貴和皇親都離開這塊蛋糕，那么他們京官每年的炭儆和冰儆便只增不減。

只是這份功勞無疑是要?dú)w咎于徐溥手上，故而紛紛投去了贊許和擁擠的目光。

徐溥感受周圍一道道灼熱的目光投來，卻是知道自己已經(jīng)攏落了百官的心，嘴角不由得微微地上揚(yáng)。

周洪謨似乎注意到跪在面前百官的異樣，卻是抬眼望了一眼，便是繼續(xù)宣讀道：“又聞山西、陜西大賈行官商勾結(jié)，持引遠(yuǎn)超規(guī)定三千，致小商無鹽可提。今該巡鹽、巡按御史即查鹽商大賈，限三千之?dāng)?shù)，超額當(dāng)予法辦，亦不許鹽官為難小商提鹽。今后行鹽各照地方，不許越境販賣，違者巡按御史糾舉。因今鹽商滋惡，故本朝放寬經(jīng)營(yíng)限制，三代清白者可入。”

“官商勾結(jié)？”

隨著一個(gè)字一個(gè)字鉆進(jìn)耳中，不僅徐溥臉上的微笑已經(jīng)消失，在場(chǎng)的文武百官都不可置信地望向了周洪謨。

皇上濫賞，這是文官集團(tuán)為時(shí)下鹽政亂象所編造的背禍俠，但最大的癥結(jié)跟著他們官商勾結(jié)脫不了關(guān)系。

那些提引的鹽販之所以始終拿不到鹽，正是鹽引的利潤(rùn)過于豐厚，所以他們管鹽的官員已經(jīng)設(shè)置了人為障礙，甚至故意營(yíng)造鹽戶不滿壓榨而逃亡的假象。

當(dāng)然，僅僅是設(shè)置提鹽的障礙還不夠，只有跟那些大鹽商聯(lián)手，這樣才能達(dá)成區(qū)域壟斷鹽業(yè)的目標(biāo)。

只是現(xiàn)在新政的矛頭指向了官商勾結(jié)，指向了為他們向百姓榨取好處的大鹽商，無疑是一棍打在他們的七寸上了。

“不，我沒有這樣寫！”