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撣國使臣派人返回撣國的第二日,王旭親自來到司空府見沮授。
剛見面,他就直接開門見山地問說:“公與,撣國之事,你認為是否可成?我們該作何準備?”
沮授回道:“回稟陛下,若無意外,撣國王室應該會應允,自上次其使臣來過后,鴻臚寺便調遣人手對其進行全面調查,其境況實在不佳,面臨亡國滅種之危,如果不接受,他們最多只能再堅持一年。同時,主公所提的條件雖然讓他們王室放棄權利,但卻給予了充分的認可。”
“撣國王室不但能持續存在,并且還可以持續享受尊崇的地位和財富,須知在那小國,王室每年的用度能抽出稅收的一層就不錯了,管理的權利歸屬朝廷后,撣國王室白白拿走三層,可以說會過得更為舒適。依臣推斷,在如今這種局面下,撣國王室不會拒絕,只是會在王室的特權上進行一番討價還價。”
“恩!”王旭點點頭,皺眉思索片刻,問說:“那你覺得朕是否該讓步?”
沮授聞言,恭敬一禮。
“恕臣斗膽一言,若是特權事宜,臣以為陛下應該讓步!”
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“為何?”
“撣國有撣國的文化和風俗,他們如今更習慣在那種環境下生活,可謂民心所向,妄自改革會觸動太多人的利益,必亂不可言,待撣國歸入我大楚,交流漸多,更多的百姓才會慢慢厭惡他們的特權,直到有天成為一種大勢。那么才能順理成章。好比現在若廢除撣國的奴隸制度。那么等于剝奪他們所認為的尊嚴和榮耀。會刺激到撣國的百姓!”
“你的意思是,一切循序漸進,因地制宜,任其緩慢影響和發展?”
“正是!”
得到沮授的回答,王旭深吸口氣,隨之又憂慮地說:“可這樣的話,撣國仍舊自成體系,將來我們的都護府如何保證不改初衷。朝廷如何管理和限制歷任都護?稍不注意,將來的都護很有可能成為那里新的國王。”
沮授笑笑,從容地搖頭說:“陛下不用多慮,只要楚國朝廷不衰,那么自能避免,如果朝廷衰敗,那么不管撣國是否有**體制,仍舊有分裂之危,就好像漢朝那般!”
“如何避免?”王旭繼續追問。
“回陛下,撣國的地方管理體系雖然沿用舊制。循序改進,但都護府官員體系卻必須以楚國綱領組建。可設立左、右都護,一人掌軍,一人掌政,分歸內政體系和軍隊體系管轄,每隔兩年分別回京述職,并定期派人巡查。都護府等同于以一個整體取代了撣國國王,其下雖仍沿用舊制,可這都護府卻是一個整體在運作,而不是一個人。”
王旭瞬間釋然,高興地說:“如此甚好,今后就有勞你司空府和鴻臚寺多多用心,務必將其細節草擬清楚,都護府的所有官員也必須遵從楚國的政令和律法,不適用撣國的政策和律法。”
“陛下安心,待具體細節措施定下,臣必盡快交至諸葛臣相審核,然后交往尚書臺議定!”
“恩!”王旭笑笑,轉而說:“公與,現在楚國基本穩定下來,你也不要太過操勞,平日里要多多休息,有些不重要的事,就都交給下屬去辦吧!”
“多謝陛下關心,臣會盡量妥善安排事務!”
“那就好!”
王旭隨之離開了南宮司空府,經過這番交流,他也對撣國的事情有了個底,真正安下心來。
兩個多月后,撣國使臣再度求見,并傳來撣國王室的回復。不出沮授所料,其迫于危急的形勢答應了要求,但對于其王室應該具有的特權還是做了些爭取。
王旭在認真看過后,大手一揮,欣然同意。
次日,他便下令鎮西將軍李嚴和鎮南將軍鄧芝,命二人分別抽調西軍和南軍兩萬人,合共四萬在永昌郡集結,以李嚴為主,鄧芝為輔,務必在三個月內進軍撣國,并協助撣國抵抗驃人。
命令中,王旭還再三叮囑,讓李嚴和鄧芝務必按要求處理撣國事務,入撣國后也不要先破敵,以守為主,待收攏撣國的權利,建立起都護府掌控整個撣國后,再逐步縮減其軍隊,收編部分精壯,并且要根據實際情況對那邊的王室和貴族設立不同的私兵上限。
只有完成這一切,李嚴和鄧芝才可以伺機出兵,擊破驃人。
事實上,李嚴和鄧芝也早就得知此事,雖然沒有正式命令下達,但卻已經提前做準備,非常清楚他們需要達成的目標。
這場開疆拓土的戰爭在楚國百姓之中傳得沸沸揚揚,民眾振奮,對于楚國的強大充滿了自豪感和榮譽感,甚至到后來傳得有些邪乎,這正是王旭和楚國文武想要達成的效果,一個新建的帝國需要這些來樹立起威嚴和凝聚力。
不過,從本質上來說,這終究是場小規模的軍事行動,對楚國的大勢影響微乎其微,楚國朝廷此后的朝議中,甚至都毫不提及此事,所有的精力仍然集中在楚國的進一步發展和爭對魏、吳兩國之上。
大半年后,公元二一六年春,李嚴和鄧芝傳報襄陽,言已成功完成都護府的設立,完成對撣國的掌控,請旨南征驃人,盡快解決撣國的外部威脅。
王旭準奏,并在郭嘉的建議下,任命向充為撣國左都護,主政!句扶為撣國右都護,主軍!同時破格提拔南中各郡才華較為出眾的小吏數十人,隨他們共同入駐都護府,成為第一任都護府的班底。
此后不久,公元二一六年夏,楚國展開第三次北伐。
王旭集結青龍軍團、羽林軍、御林軍、南方軍團、西方軍團、鐵騎軍團,合計四十五萬。再加上諸將軍本身特殊衛隊合計三四萬。全軍主力合共近五十萬人。浩浩蕩蕩地殺出南陽,進軍中原。