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漢朝是中國歷史上極為特殊的一個朝代。前后漢四百余年，除了漢朝初建、王莽執(zhí)政，以及漢靈帝時期的聊聊數(shù)次戰(zhàn)爭之外，漢朝始終保持了對外的高壓態(tài)勢。即便是在漢帝國末期，諸侯紛起、天下三分之際，天下三分的各代表人物曹操、諸葛亮、孫權(quán)、陸遜等人依舊延續(xù)了漢朝的這一強(qiáng)勢姿態(tài)，因此后來的史學(xué)家感嘆“（獨）漢以僵（同強(qiáng)）亡”。

如此強(qiáng)大的一個帝國，為什么會在短短二十余年內(nèi)分崩離析、土崩瓦解，這是當(dāng)時漢帝國的士族人士始終思考和研究的問題，其間涌現(xiàn)出了許多獨到的思想和著名的人物，荀悅和仲長統(tǒng)就是其中的兩個代表性人物。

荀悅是東漢末年穎川名士，曹操最為重要的謀士荀彧的堂兄。靈帝年間的“黨錮之禍”，穎川成為重災(zāi)區(qū)，荀氏一族也在牽連范圍之內(nèi)，因此早年的荀悅得以以平民的身份游歷民間，體察民生疾苦，所以荀悅的政治思想更切重于儒家的“仁”“義”思想，進(jìn)而由儒家的倫理規(guī)范和“時移世易”的通變思想，演化出了一整套的治國理論。

由于荀悅政治思想的形成與其早年的平民經(jīng)歷有關(guān)，因此其體察到了漢帝國最基層小吏對整個民心的影響作用，從而提出“教化之廢，推中人而墜于小人之域，教化之行，引中人而納于君子之途”，要求漢帝國的統(tǒng)治者用“教化”的方法引導(dǎo)帝國的基層小吏（縣吏，縣令，村長，里正），以“仁義”待民，因此后世的史學(xué)家稱其思想為“繩下”。

仲長統(tǒng)（公元180－公元220年），姓仲，名長統(tǒng)（有史料認(rèn)為其姓仲長，名統(tǒng)）。仲長統(tǒng)早年游歷并、冀、青、徐這些諸侯紛爭的重災(zāi)區(qū)，而其因為聲名，也常被引為占據(jù)這些地方的諸侯幕府的幕僚，因此其對諸侯的所作所為更有切身體會，由此，他的政治思想也與荀悅的政治思想有了明顯差異。

仲長統(tǒng)反對“君權(quán)神授”“君權(quán)天授”的“天命論”，認(rèn)為一個朝代的開創(chuàng)者，本來是無權(quán)有天下的，“他”雖自稱為“當(dāng)天命”，其實都是靠武力、才智取得政權(quán)的。同時跟“他”競爭的人都是“偽假天威”，“矯據(jù)方國”同“他”“角才智，逞勇力”，直到“角智者皆窮，角力者皆負(fù)”，才向“他”投降，奉“他”為最高的統(tǒng)治者。而到了一個朝代的末期，統(tǒng)治者對于老百姓的壓迫和剝削越來越厲害，而老百姓的忍受，也有一定的限度。當(dāng)超過這個限度時，百姓就會起義，使一個朝代的統(tǒng)治“土崩瓦解，一朝而去”。

相對于荀悅，仲長統(tǒng)認(rèn)為最基層小吏的所作所為不過是最高統(tǒng)治階層統(tǒng)治思想的直接反映，“上行而下效”“上有所好而下必甚焉”，因此一個朝代的沒落，其原因不在于基層小吏，而在于最高統(tǒng)治階層。要使整個社會長治久安，統(tǒng)治階層就必然要以“奔私嗜”“騁邪欲”“宣淫固惡”為戒，“清心寡欲”“正本清源”，從而達(dá)到“治世”。因此后世史學(xué)家稱其思想為“責(zé)上”。

無論是“繩下”還是“責(zé)上”，其出發(fā)點都是“矯漢末之失，以測治理”。但兩人因為所處時代的局限，都未能找到使“帝國”長治久安的方法，繼而漢末三分，西、東兩晉交相接踵，匆匆數(shù)十年后，就迎來了“五胡亂華”的大亂世。

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