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最后此案終于查清，費寅因誣陷被誅、趙璧的讒言也被忽必烈批評。

賈似道抱怨已畢，如今在朝中說一不二，于是又起了斂財的念頭。臨安知府劉良貴、兩浙西路轉運使吳勢卿趁機獻上一條買公田之策，賈似道以為奇計，便讓御史陳堯道、曹孝慶、虞毖、張希顏等人上疏，請求實行。2月7日，宋理宗下詔設置官田所，負責收買田地為公。由劉良貴、陳訔為正副提領。給事中徐經孫上疏條陳其害，反被御史舒有開彈劾罷官。兩浙西路安撫使魏克愚又上疏指出買公田的八大危害，奏章如泥牛入海…

甚至由宋理宗手詔的“可秋成后續議施行”竟觸怒了賈似道，賈似道憤然上疏辭職，暗地里又讓何夢然，陳堯道，曹孝慶等御史們上疏請留，又勸皇帝要下詔慰勉。

無奈的宋理宗只能下詔三省，馬上實行收買公田“當始于浙西，諸路視之為例”賈似道先把自己在浙西的萬畝私田賣做公田，接著是宋理宗的親弟弟、皇太子趙禥的生父榮王趙與芮也賣出私田千畝…自是朝野無敢言者。之后，劉良貴等人就能把黑手伸向廣大勞苦百姓們了！百姓們紛紛被要求賣出自己的田地，換來的只是一個“為國分憂”的虛名，試問有何用處？

13日，忽必烈來到開平府。派出王德素、劉公諒為正副國信使，出使南宋。并帶上自己給宋理宗趙昀的親筆信，問對方為什么要扣押自己的使者郝經？

本月，忽必烈下詔“軍器由諸路置局，專門制造。私造者死。民間有不輸官者，與私造同”

3月23日，忽必烈開始在燕京建造太廟。

本月，汪良臣攻打夔州路的重慶，南宋朱禩孫出兵迎戰。被汪良臣斷其歸路。宋軍大敗。來不及逃回城的，皆被蒙古軍所殺。

5月6日，忽必烈下旨：設立樞密院。由長子、燕王真金為中書令兼判樞密院事。

9日，忽必烈下令：升開平府為上都。

12日，忽必烈設立燕京平準庫。以均平物價、通利鈔法。

6月10日，忽必烈下令在河東南路的首府平陽府建立帝堯廟。

12日，公田法實行僅僅四個月，兩浙西路的平江府、鎮江府、嘉興府、江陰軍、安吉州、常州6郡已買到350余萬畝的公田。18日，宋理宗下詔給劉良貴進官兩轉，其余官員亦進秩有差。

忽必烈為人謹慎周密。和他的大哥蒙哥不同，每次行動前都要完善的計劃。對于伐宋，他采取了全瓣的進攻方案，與之前先蜀川、再江南的方案截然不同！而這，來自于南宋叛將劉整的建議！

劉整曾以18騎襲破金國的信陽軍城，軍中稱其為“賽存孝”可見其個人勇力之強。但歷史證明：這人最珍貴的還是他的眼光！被公認的“亡宋第一漢奸”劉整投降蒙古后，給忽必烈帶去了一個建議：與其千里輾轉去“斡腹”先云南、再四川、再江南，尤其釣魚城已成天塹，連上一任蒙古大汗都飲恨城下。何如攻破荊襄、直面江南？

很多人都會很奇怪：以中國大地之廣闊、長江流域之綿長，何處不可渡江？哪里不可通臨安？為什么只限于這幾點？像除它們之外，就再沒路可通臨安了？還真就是這樣！

南宋三大戰區，非蜀川。就剩下京湖、兩淮。兩淮是南宋兵力最雄厚的地區，一度高達20多萬。這里湖泊眾多、水寨星羅其布，很像是蜀川的山城。蒙古人曾竭力進攻了三次，都以慘敗收場！水。對蒙古人來說，遠比山還要可怕！

那么欲破江南，就唯有京湖！具體指的就是襄樊！

襄陽、樊城。是兩個互為依托的城池，它們隔長江最大的支流漢江而建。這里整體地貌是襄漢平原，非常便于騎兵的運動作戰。歷史上，它的作用非常奇妙，要看當時是什么形勢？如是大一統時期，它非常普通，沒任何顯眼；但如是南北對峙，它的重要性便立即凸顯！它是南船北馬的分界點！北方政權擁有它，可順勢吞并東南；南方政權有了它，就可圖謀北方！

何況除這里之外，也沒什么是蒙古軍可以突破的地方了？所以忽必烈下令：竭盡全力，忽悠南宋的襄陽守將呂文德！

呂文德的呂氏集團這時已建立起來了！賈似道打壓了幾乎所有武將，當然還得扶植一些起來，這才好支配南宋軍隊。而呂樵夫當年在鄂州的良好表現這時就帶來了巨額回報！他成了賈似道的親信！襄陽此時就在他的管轄下！這幾年的和平歲月里，他漸漸變得貪婪、遲鈍。值此享受歲月，蒙古人給他來了封信…信中，忽必烈建議在襄陽附近展開雙邊貿易。

這是巨大商機！主管者每天都會收入巨額的稅金，還能順勢產生很多隱性財富！何樂而不為？尤其是這和平時期？呂文德同意了。蒙古人又很合情理地提出：為保證蒙古商人的安全，請求修一座非常小的土墻堡壘？呂文德想了想，也同意了…

7月，榷場和小堡壘建造完成。榷場修在樊城東面的白河口、小堡壘建在襄陽東南30里的鹿門山。這兩個工程開工后，立即有人發覺不對頭！

呂文德的親弟弟、大將呂文煥親自去見他哥哥，提醒呂大樵夫別忘了襄陽的地形是怎樣的？

當地民謠有“鐵打的襄陽、紙糊的樊城”之說，指的是樊城一馬平川無險可守，而襄陽兩面阻江，分別是北面和東面的漢江、西面的檀溪，也就是三國劉皇叔騎的盧馬極限飛躍的那條溪水。兩面環山，分別是城西的萬山、城南的楚山、峴山、百丈山等群山…而守襄陽，其實守的就是這些水和這些山！定要阻敵兵于山水之前，等敵軍突破了這些，襄陽也不過就是座孤城而已！

蒙古軍修堡壘的鹿門山更重要！它是漢水折南入襄陽時的對岸，正是水路咽喉！這里若被蒙古軍占據，早晚是禍害！

呂文德哈哈一笑“弟弟，你之所以是弟弟。正是因只知憂、不識戰。讓蒙古人去修！如真的開戰，只等雨季，那里會變成我的致勝之地”

雨季，漢江漲水，呂文德賴以成名的水軍會驟然殺過去，不識水戰的蒙古軍注定悲劇！這個理論在當時被認為是千真萬確的？其實錯到了姥姥家！

劉整是后來文天祥等人公認的“亡宋第一漢奸”這么尊貴的稱號當然不是只因他獻了個建議就能得到。劉整還改造了蒙古水軍！

蒙古這時水軍士兵達7萬以上，大型戰船近5000艘，不論數量、質量，還是素質、戰術上都已全面超過了南宋！

這些都在北方靜悄悄的進行著，而長江之南一點都不知道…

有了這樣的底氣。加上襄陽呂文德的麻痹，蒙古人一開工就沒完沒了！鹿門山的堡壘修成，白河口又添了兩座，緊接著萬山上也修起一座，襄陽城外圍的山巒屏障幾乎都落入蒙古人之手！兵不血刃就丟了這些戰略要地！

20日，宋理宗不顧滿朝官員的反對，下詔召回流放在外的董宋臣，仍讓他做入內內侍省押班！

8月9日，忽必烈命阿托、商挺兩人在成都建立行樞密院。凡成都、順慶、潼川諸路的都元帥府。并聽其節制。17日，忽必烈傳諭百官“傳旨若有疑者，須覆奏”9月8日，忽必烈下令設立漕運河渠司。