午后方晴提示您：看后求收藏（詩鼎小說網網m.autocad360.cn），接著再看更方便。

“大將掌百萬雄兵在外，官家藏，不能理國政，故哀家欲以文公進京”

“太后，西北方平，不能稱之為安定，且王子安已做避嫌之舉。?　　”蔡確隔著簾子說道。

對高滔滔這番話，蔡確很不滿意的。

先王巨不是武將，什么大將的，不能這么定性，宋朝現在已經養成了一個制度，不殺士大夫，但可以殺武將的！

其次也不能稱為百萬雄兵。

這次出動的兵力確實很不少，如果包括河東，總兵力達到了七十多萬，逼近七十五萬。王巨也上書解釋了原因，西夏一旦平定后，前線重心轉到了河北河東，但這兩處承平時久，軍民皆不習戰，那則憂矣。

因此在沒有太多危險性的情況下，又正好秋收結束，于是許多河東百姓也隨著后勤，一起深入到遼境。

但實際朝廷這次大會戰，調動的禁兵‖落軍、邊軍、保捷軍，也不過三十幾萬，嚴格說，這些才是真正的編置內軍隊。余下義勇、壯丁、強人壯馬、弓箭手能算是軍隊嗎，那么保恫要算軍隊了，這樣算起來宋朝得有多少軍隊？或者在國境內押運糧草的老百姓也要算成軍隊了，這樣算，那確實是“百萬雄兵”。

而且王巨也做出許多避嫌之舉。

遼國國書送來了，趙頊還沒有藏，大祭可不是鬧著玩的，特別是這樣臨時性的國祭，得挑日期，得做很多準備，還有封賞。

也就是就著大祭連同賞賜一道下去，會節約很多錢的沒辦法，現在國庫真有些兒緊張了，況且前方還象一個無底洞一般，要填很多錢帛下去。當然，難就難在今年與明年，到了后年邊防建設完善，移民安置妥當，宋朝迎來光明的日子了。

先是王巨，他后面已經綴了許多頂級職官了，那繼續再綴吧，反正正一品從一品正二品從二品的職官有很多，真不行，多綴幾個節度使就是了。

其次是章熊二人，不但封授了一些頂級職官，還與劉昌祚、苗授封賞了國公』過劉苗二人封賞國公是有前提的，兩人老了，這次又經歷了許多長途跋涉，比如苗授從熙州帶兵打到柔狼山，又跋涉到了北河套，劉昌祚從靈夏打到了河東，于是兩人6續藏。

西北苦寒，戰事結束后，朝廷6續下詔，讓兩人回來養病，但情況很不好了，這才賜為國公。

不但他們兩人，包括李憲、林廣、姚兕、張守約、王廣郁等將皆抱糙身，只是吊著一口氣在戰斗著，這一戰打完了，未來很久宋朝也不會生大戰役了，他們本人同樣功成名就，于是一一病倒，只好調回京師養病。

實際上有的人在史上早就才了，只不過王巨自從王韶死后，對邊境諸將一直很重視，刻意聘請了一些有名氣的大夫，呆在這些重將身邊，保養他們的身體，這才延續了他們的生命。

功成名就，一口氣松下去，一些老將也迅不行了，實際上王巨還沒有離開宋朝，6續地就有一些老將才。

余下姚雄種誼等七十二將，賜候。

這七十二將除了二十幾員老將外，余下的將是宋朝未來邊防的中流砥柱。

隨后趙頊藏，王巨得到消息，立即上書，一是將陜西一劃為二，原來有很多編置現在不適合了，比如府麟路，原來孤懸在上面，只有從河東路調撥供給，所以劃在了河東路。

但現在位于河套南路與鄜延路之間，再將它劃為河東路，顯然不合理。

然而這樣一來，陜西路未免太過龐大。因此王巨建議將陜西路一切為二，陜西南路包括原來的永興軍路、涇原路、秦鳳路、熙河路、湟州路與河西兩路，陜西北路則包括環慶路?延路、府麟路、河套兩路、靈夏兩路，分別置經略安撫使，提舉使，制置使，轉運使，分控整個陜西十四路的軍政財大權。

這也是未來需要的，但另一方面，也是對王巨一個無形的權利掣肘。

第二個舉措則是輪戍禁兵，將現在陜西路的大半禁兵輪戍回京，其中一半又調往河北路。畢竟河北路無險可倚，軍民又不習戰，萬一讓遼國看到這個漏洞，恐生叵測之心。

但這么多久經沙場的禁兵調到河北路，遼國人也就老實了。即便不老實，宋軍也能做到給他們迎頭痛擊。

這么多禁兵調回去了，必然從其他地方調撥禁兵過來充實。

后者未得到什么好處，王巨對他們又不熟悉，軍事上需要這次輪戍，實際也是對王巨一次無形的掣肘。

王巨也沒辦法，安定安定，安不行的，得定下來。

即便自己五月離開西北，西北只能說勉強做到粗定，還不能說真正的定。

自己還需要幾個月的時間。

所以高滔滔的猜忌沒有道理，而且皇上還未死呢。

“蔡公，當年王莽安祿山皆以忠善著稱。”

莫須有！

反正我不放心。

確實高滔滔是不放心了。

無論手中掌握的兵力，或者在宋朝的威望，王巨如日中天，無一人能及。

蔡確無輒了，別看他是當朝相，如果高滔滔認死理了，蔡確最后必拜下風，他只好說道：“太后，文公已老。”

“哀家欲以文公為門下侍郎加太師、平章軍國重事。”

太師的什么，蔡確不是太在意。

關角這個平章軍國重事，它出自唐朝，位在宰相之上，不常設，以位處高德老臣，以示寵幸，非朝日不用來政事堂處理政務。

如果真是這樣，那也就罷了。

這又要說到制度問題，其實三勢度出來后，中國政治制度基本完善了。

尚書執行，門下審議，中書決策，再加上言臣監督，后來各國變來變去，無外乎還是這四個基本核心，只是換了一種形式罷了。

比如宋朝的差官制度，宰相久掌朝堂，對國不利，因此宰相做了幾年后得讓他下去，然而這個宰相不甘心呢？現在有了差官制，便很好解決了，比如趙頊讓韓琦下去，于是制特授守司徒、檢校太師、兼侍中、揚州大都督長史、淮南節度、揚州管內觀察疵營田等使、判相州軍州事、同群牧兼管內勸農使，加食邑一千戶，實封四百戶，仍改賜推誠保德崇仁宗正協恭贊治亮節翊戴功臣，散官勛封如故，仍令所司擇日備禮冊命，主者施行。又賜第一區于京師，擢其子韓忠彥為秘閣許。

其實真正的官職就是判相州。

但是這些守徒、檢校太師、侍中、揚州大都督長史、準南節度使、揚州管內觀察疵營田使，都是拿工資的最頂級職官，一是會使很多工資，二有了足夠的榮譽，好了，朝廷沒有委屈韓琦了。

再說這個監督，到了后世，也不過如此，只不過監督的手段變多了，紀檢部門的盤查，是一種監督，律法判決也是一種監督，輿論也是一種監督，民主國家馴制度也是一種監督，雁上臺了，你得做好，做不好，俺們下次就不雁了。

然而也不要以為它們就真的進步了，

律法判決，弄不好就成了打壓政敵的工具。

至于這個馴與輿論，那就呵呵呵呵了。

就象王巨在彼岸實行的制度，上層不采納奄制，這玩意兒弄不好就是一個個笑話，試問****們能有多少政治嗅覺？于是誰的金主多，誰能控制更多的媒介輿論，誰能吹，誰就上位。

但下層則可以避免這一現象，都是鄉里鄉親的，什么能力，什么品性，不用輿論操控，大家都有所了解。然后再出臺一些律法保障，比如某人拳頭大，家人十八個兄弟，誰不選俺俺們就揍誰，好了，馬上黠字流配三年，那么就能保障其公平性與不受操控性。

再從龐大的基層中，選出脫穎而出的官員擔任中層官員，在這之后，則是精英換屆制度了，至少不會受資本干涉，同時上來的頂級官員有豐富的從政經驗，至少不會出現宋徽宗、宋高宗與宋理宗那樣的主。

然而這樣的制度就完善了嗎，還有許多不圓滿的地方。

另外一個問題則是王巨再三所說的，權利的分配。

現在制度基本上就是決策、審議、執行與監督四種，但一開始時三勢度是尚書最貴，到了唐朝變成了中書，決策最貴，后來又變成了門下，審議最貴。

也就是文彥博這個官職，如果不放權，它也沒有多少實權，權當是一個高級顧問。如果放權，那么就是實打實的位于宰相之上！

蔡確憂慮的離開皇宮，迅寫了一封信通知王巨。

王巨也迅回了一封信，說這是必然。但也沒有蔡確想的那么悲觀，因為有一點，那便是韓縝。

朝廷也同意了將陜西路一切為二，陜西南路無疑更富裕，不僅有河中府長安等后方富裕的大州府，秦鳳路熙河路等地區同樣水草豐美，就是河西兩路也比北方荒涼的沙漠戈壁地帶強。

但論重要性，無疑還是陜西北路，朝廷置了熙河路、湟州路、河西兩路、靈夏兩路、河套兩路、府麟路九個緣邊路，但真正的備戰區卻是在靈夏兩路、河套兩路與府麟路，五個備戰區全部在陜西北路，同樣，大多數精兵猛將也在陜西北路，大規模的軍事建設包括陰山的那道長城，更是在陜西北路。

朝廷經過高滔滔同意，以韓縝判延州兼陜西北路兼緣邊五路安撫經略使。

這是高滔滔對韓家的看重，一韓二呂，韓家在宋朝官宦世家中名望最高，雖然韓縝與王巨關系不錯，但王巨休想能控制韓縝。一是掣肘王巨，二是拉攏韓家。

孤兒寡母的，有所擔心是很正常的。

但文彥博進入朝堂后，朝堂局勢必然會逐漸惡化，不過沒有了司馬光，惡化的度不會那么快，如沒有意外，能拖到明年年底，因此王巨給蔡確兩條提議。

第一條沒有必要招惹高滔滔反感，第二條請堅持到明年年年，因為北方邊防建設的大約得要延續到明年秋后，才能完善。如果蔡確離開相位，后果那就糟了。

然而很多事情非是王巨能算得到的，二月到了，呂公著藏去世，他的任命，導致一些舊黨大臣重新抬頭，不過其本人也算是合格，任勞任怨，不過呂公著一死，蔡確拉攏的意義也就沒有了。

高滔滔便強迫中書下詔，將文彥博改為右仆射兼太師加平章軍國重事。

王巨便寫了一封奏章遞到朝廷，說從明年起國家財政能出現大規模盈余了。

原來的陜西五路全部安定下來，正式進入太平時光。其他數路也在繼續開中，如果能敝前幾年的狀況，宋朝每年各項財政收入能逼近兩億，折成新貫，也能達到一億四五千萬貫，再加上沒有宋夏戰爭的拖累，那么每年可以盈余五千萬新貫，扣除一千余萬貫國債，還能盈余近四千萬新貫。

這個盈余太龐大了。

因此要適度地犬于民，用之于民。

這個用之于民，不是送錢帛給百姓，那么送的最后還是落到有錢人手中，貧困百姓依然嗷嗷待哺，或者養了一群懶漢。

所以朝廷得準備河工了，以及其他的一些大型水利工程，募工治河。貧困百姓沒有什么經濟來源，現在給你們經濟來源。其實前些年大搞基建，也是這種性質，只是河工規模太龐大，王巨那時候不敢讓它上馬。

這些水利完善后，又可以造福于民。

它也是官家與臣等前些年就制訂的國策之一，望朝廷三思。

如果明年上馬，今年就要準備了，至少派相關的官員考察。

然后在后面又刻意寫了一段，文公乃國家三朝老臣，深得人望，聽聞朝廷召之進京為相，臣恭賀之。

熙寧以來，介甫公以國家藏，須虎狼之藥醫之。文公以治國如烹惺，須徐徐之，以介甫公之治，必天下騷然，使宋朝落入緯。兩者理念不合，導致諸多紛爭。

二公雖有爭執，然皆持愛國之心，望大宋長久也，由是而爭。

今天下粗安，然契丹不可輕視。

唐太宗謂侍臣曰:“治國如治病，蹭愈，尤宜將護。倘遽自放縱，病復作，則不可救矣。今中國幸安，四夷俱服，誠自古所希，然朕日慎一日，唯懼不終，故欲數聞卿輩諫爭也。”魏征曰:“內外治安，臣不以為喜，唯喜陛下居安思危耳。”

正是我朝光景也，又是陛下藏，多事之秋之際。望文公忘卻以前政爭恩怨，以天下為重也。

這封奏章到了朝堂，大伙愕然，特別是一些激進的新黨大臣，一個個不服氣地想，王巨投降啦！

不過蔡確與章惇沒有作聲，王巨也恐章惇不理解，暗中寫了一封長信給他。

范純仁與呂大防卻感到欣喜，這封信也意味著以前朝爭落下嶧了想的美！

三月二十二，文彥博進京。

四月初八，朝廷再次接到王巨奏章，上書說臣與陛下約定，以待罪之身，替大宋效勞六年，馬上六年期滿，望朝廷恩準臣去彼岸，也請朝廷安排緣邊大臣將臣手事事務一一交接。

高滔滔得知，大喜，其實王巨那有謀反之心，不過在她身邊嘀咕的一些貴婦們不斷地進讒言，因此高滔滔越來越心不安。但得做一個樣子，不能讓天下人說鳥盡弓藏吧。