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李斯的行政級別可是夠資格能夠看到懸掛在光明殿的世界地圖，不過他看到的只是標注七大洲和五大洋的一張未完整地圖，上面只有亞洲大部分地區和地中海局部區域有標上一些名稱，其余地方都是一片空白。

任何人看到皇帝親手畫的那張世界地圖都會感到震撼，一切只因為疆域遼闊的帝國在那張地圖上，看去就只是占了渺小的那么一部分。

李斯看到世界地圖的時候，才知道世界有多大，也才知道先人們追求的天下是多么的渺小，那一切拼拼殺殺和歇斯底里的爭奪看上去是那么的可笑。

帝國有非常多能夠看到世界地圖的人，因為皇帝壓根就沒有打算將世界有多么大當作是什么了不得的秘密。

帝國的勛貴和統治階層能夠保證穩定，某些方面來講也正是因為知道世界有多么大。不是說眼界寬了還是什么，純粹就是一種非常直接的心理反應，既然世界那么大，為了一隅去拼死拼活真的很傻。再則，皇帝從來也沒有阻止，反而是非常鼓勵任何人除外開拓，誰開拓了想自立完全沒有問題，但是得不到帝國的相關幫助，想要得到帝國的幫助只能是以臣屬關系。

很多時候內部的爭斗還是因為蛋糕只是那么大，為了能夠多獲得那么一丁丁點，很多人都會盡全力去拼。可是一旦蛋糕大到難以想象，不需要竭盡全力就能夠獲得，一切的拼斗就成了沒有必要。

基礎“蛋糕”非常大的認知之下，內耗顯然是一件極其愚蠢的行為，以其內訌爭斗不如團結起來去向外搶掠，這樣的思想基本上已經成為帝國高層的共識。

“羅馬？”李斯很努力在回想，可是真的只想起羅馬只是皇帝提了一下，似乎還是一個比較強大的國家。他自己的長史：“隊伍會從我們這邊經過的吧？”

長史武召恭敬揖禮，答道：“看沿途的路線，將會從我們這邊經過。總督的意思是？”

“會經過啊？”李斯內心的興趣不是一點半點，他尋思了一下，說道：“那就準備一下，得到軍方同意就安排宴會款待。”

武召不是那么理解李斯為什么對一個番邦小國那么感興趣，不過他只需要執行李斯的命令也就是了。

到了秋末的時候，張蒼這支腫胖的隊伍才算是抵達金城郡。

進了金城郡，沿途所看到的一切變化更大了，原先只是荒蕪的地區開始有了人煙，荒地被開墾成了農田，也能夠看到一些正在放牧的牧民。

無論怎么說金城郡都是西北總督省的首府直轄區嘛，李斯當然是會比較重視首府直轄區，從內地遷移過來的人，大多數是被安置在金城郡各縣，必要的時候才會將遷移的人安排到另外的郡去。

帝國的移民政策搞了四五年，已經摸索出一套合適的移民方式。事實證明一開始就選擇最為偏遠的地方是錯誤的做法，應當是是由內向外緩慢地移民。

事實上證明了由內往外移民的正確性，因為一開始就選擇偏遠地區，會造成一種移民即將被拋棄的氛圍，經常會發生移民安置了，可是很快移民就又會往帝國腹地竄，怎么擋怎么攔都沒辦法阻止。

另外，一開始就移民到足夠偏遠的地區，不管是什么都顯得太差勁了，對于移民怎么生存都是一個嚴峻的考驗，特別是官府的行政投入于實際得到的效益對比，那樣的做法哪怕是國家再怎么有錢也必然是會被拖垮。

由內往外移民的策略則不一樣，那是一種遞進式的移民，將人口稠密地區的民眾遷移到有人氣的地方，讓他們不至于一開始就是到了仿佛蠻荒的所在，產生恐慌或是自暴自棄。等待一個移民點有了人氣，然后再往不遠處的下一個移民點遷移民眾，這樣一點一滴地向外進行“挪動”。

目前的移民已經是一種半強制性的行為了，很多官員慶幸皇帝總算是“開竅”，不再對民眾顯得那么放縱。

說是強制，其實也不是說一種強迫，是官府行為上對經濟進行調控，然后劃出新的經濟區之類的東西，迫使或引誘一些人進行移民。

為了讓遷移政策得到貫徹，帝國財政部甚至在投票之后打破了一些常規，既是進行沒有利息的貸款。然后，執政府還開創了等價換取的政策，既是移民者在某地擁有多少田畝或是財產，到了移民區之后能夠獲得等量的土地或是財物。

移民非常花錢，每年進行的移民耗費金額超過一千四百萬貫，差不多能夠讓軍隊進行新一輪的開拓，導致軍方的一些開拓行為被迫終止，像是北疆在進行的代理人戰爭就是在這種情況下出現。

目前西北總督省的人口比起之前已經有比較大的增加，新一輪的統計人數達到了五百四十余萬。千萬不要小看這個數字，那是在原先人口只有一百來萬的基礎上進行增加，等于是翻了差不多四倍。

因為大多是新移民的關系，西北總督省看上去就像是一個大工地，到處都有在進行的建設工程，必要的房屋和公共設施、水利等等，都是被進行一個規劃，然后由官府進行帶頭，承包或是干脆官建，如火如荼地正在進行。

基偌斯里偉.盧斯.西庇阿.卡爾弗斯等等羅馬人進入金城郡的時候，他們看到的就是一片忙碌的景象，有的村莊在建設房屋，有的村莊在修建水利，必要的交通道路亦是分段正在進行。

“他們這種進行道路規劃，然后分段進行的模式十分值得借鑒！”基偌斯里偉.盧斯.西庇阿.卡爾弗斯可是議員來著，對軍事或許不是那么熟悉，可是民政肯定是要懂一些，不然也可會成為笑話。他指著正在路邊一個建設的村莊，說：“再看看他們的建房，看上去好像也是進行了必要的分工？”

因為呂哲的干涉，華夏文明的建筑物外觀和建設方式早就發生了改變，至少人們更加喜歡的是那種寬敞明亮的布局，建設時也不再是使用夯土，是采用一個澆灌模式，再加上與現代四合院差不多的布局。