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如果人族在九州靈界的將士跟不上了，那很快就會被這些異文明反攻回來。

塗山天昊一邊聽大家討論，一邊琢磨如何解決這個矛盾的問題。

真界戰場，三千多年來，人族算是一直處于劣勢，雖然不斷將獓獜族逼退，但實際上不是人族比獓獜族強大，而是因為獓獜族主世界距離九州世界太遠，兵力補充跟不上，人族靠主場優勢才慢慢將獓獜族逼到界域屏障的。

進入界域屏障后，沒有人族天道靈網的加持，人族對獓獜族的攻勢就緩了下來。

在塗山天昊升級飛行器和“發明”對講機之前，真界戰場各前線基地甚至已經被獓獜族逼得步步后退了。

現在真界戰場的壓力暫時緩解了，至少從被動防守轉為主動進攻狀態了，人族的生存壓力一下子得到了緩解。

但是也讓九州靈界失去了兵源補充的渠道，相比九州真界精彩的生活，和即將發起的進軍無垠宇宙的熱血征途，靈界枯燥的戰斗和生活，實在是留不住靈界民眾的心。

這靈界戰場一直處于優勢局面，大家都沒想過，兩千多億靈魂體的九州靈界，會陷入兵力不足的狀態。

連被動的真界戰場都解決了，還解決不了占優勢的靈界戰場嗎？

咦？

靈界戰場，人族面對十幾個異文明的攻擊都能占據優勢，證明這些異文明應該都比人族文明弱很多呀！

原來還要靠一千多億兵力維持對十幾個異文明的壓制，人族文明升到四級后，全民受益，現在靠五六百億兵力都能夠維持這種優勢，也正是因為如此，帝國才讓大量靈界民眾轉職傀儡機器人，只是沒想到現在演變成靈界民眾全部都想轉職到真界生活。

否則，就靠這五六百億兵力，也足夠維持九州靈界的穩定的。

既然靈界的異文明都比我人族更弱，為什么不可以想辦法結束這種戰爭狀態呢？

要么集中兵力一一攻克，要么達成停火協議，以人族現在的實力，完全有辦法實現的。

為什么非要被十幾個戰場牽制著大量兵力呢？

單獨面對一兩個異文明的進攻的話，即使沒有靈界戰士，以人族現在的實力，靠一百多億真界將士臨時進入靈界戰場，也能輕松抗衡。

這十幾個異文明又不是聯盟，都是各自在不同的靈界坐標點入侵的九州世界，這一千多年來，人族早就攻入了各自的廣域靈界空間，甚至不少戰區都反攻到了異文明的靈界內。

前些年為了實施“火種計劃”，那個被人族集中大量兵力攻擊的晶族文明靈界，都被人族攻克三分之二的空間了。

上千年來，靈界戰場的局勢和真界戰場是完全不同的，人族是占據主動的一方，另外十幾個異文明怕是早都不想與人族繼續打下去了吧？

不論這些異文明在真界的局勢如何，至少都沒有更多的兵力來穩定靈界的局勢。

面對升到四級文明后的人族，在它們本身沒有突破超越人族的情況下，可以說這些異文明沒有誰愿意繼續與人族為敵的。

在這些異文明對人族的認知里，知道的只是人族文明又升級了，整體實力更強大了，這種情況下，不應該是人族感到為難，而應該是這些異文明分別感到為難。

真界戰場發動對獓獜族主世界的進攻，還需要好幾年的籌備，趁這幾年，人族完全可以想辦法集中兵力解決九州靈界的問題。

在心里仔細斟酌了一番，塗山天昊覺得完全有操作成功的可能性，于是將自己的想法說出來和政務院尚書臺的這些智囊們一起交流。

塗山天昊上任后，效仿帝國軍部設置“軍指部”作為軍事參謀機構，他在帝國政務體系也設置了“尚書部”作為政務參謀機構。wap..OrG

最高一級叫作“尚書臺”，依次往下叫作“尚書省”、“尚書局”、“尚書房”，分別對應最高政務院和州、區、省級政務院。

九州靈界作為一個特殊空間，按州級配置了政務機構，所以九州靈界“尚書省”也發來了不少告急文書，讓帝國政務院盡快出臺措施穩定九州靈界的局面。

塗山天昊還建議姒卯菲菲在元老院下面設置了“眾議院”、“參議院”、“下議院”、“監察院”等機構，將各級元老、長老、顧問之類的，充分利用起來發揮作用。

讓夏鎮天也新增了“軍機處”、“樞密院”、“政教部”、“督察院”等機構。

這樣一來，帝國新設了很多機構部門，幾乎把幾千年來積累的所有圣階都給安排了崗位，讓所有人有了更長遠、更廣泛的職業規劃鏈，不至于很快就進入“養老修煉”，除了戰斗就無所事事的狀態。

并且，新設無數機構，既分了原來很多崗位過分集中的權力，又提高了執行效率。

政務院尚書臺，這些從幾千年積累的人族精英中，挑選出來的智囊們，這些年為塗山天昊分擔了九成以上的政務，幾乎塗山天昊提供一點大概的思路和方向，他們就可以補充完善得很好。

經過智囊們一番研討完善后，塗山天昊讓秘書臺立即通知帝國其它部門的主要人員到政務院召開擴大會議。

一小時后，政務院大會議廳已經坐滿了參會人員。連靈界代表也通過特殊設備進行了投影參與，會議內容與九州靈界同步傳遞。

夏始帝、國師等退居幕后的高級顧問也被通知到場。

當然，夏鎮天、姒卯菲菲這些當政階層更是全部趕到。

打麻將的姐妹們不少是某部門的負責人，也不得不趕來參加會議，“血戰到底”被打斷，一個個幽怨的看著臺上主持會議的塗山天昊。你來開會就開會嘛！干嗎把姐妹們也折騰過來了，不知道我們在養胎嗎？

沒有搭理“嬌妻”們幽怨的眼光，看著人員差不多到齊，塗山天昊宣布“靈界攻略研討會”正式開始。

“靈界攻略研討會”召開了一整天，九州兩界各部門機構、各勢力團體達成了若干共識。追魂龍的科技突破：人人都是造物主