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黃府極瞳孔一縮。

心中的震驚不亞于一場地震！

他承認自己從前小看了南宮燕，但隨著每一次交鋒的失敗，他發現自己已經越來越看不透這個小皇帝了！

這一次授意傅保拋出免商稅的話題，他自認已經做了非常完美的布置，無論南宮燕怎么選，最終都會掉進自己設好的陷阱里。

然而令他沒想到的是，魚吞了餌，然后跑了。

這是一個巧妙的回旋踢，南宮燕同意了，但設置了條件，從地域到經濟，從行業到規模。在黃府極看來，這是南宮燕為了阻礙自己而設置的門檻。

而且氣氛烘托得太好了，剛剛一群大臣還在那噴皇帝不懂經濟，說明免商稅的重要性，現在不支持又說不過去，那玩得太明顯了，沒辦法只能硬著頭皮上。

黃府極退后一步道：“那么就請諸位大臣商議一下吧。”

這等于把主動權又奪了回來，雖然南宮燕設置了門檻，但大體的思路還是在按照奏折上走的，到時只要欺上瞞下，一兩年之后宣布實踐成功，推而廣之，一樣可以達到目的。

于是群臣開始交頭結耳，議論紛紛。

南宮燕的門檻設置得很巧妙，“影響范圍小，商業束縛重，經濟比較落后的地方”首先就排除了株州。

而且按照剛才的思路，小范圍實踐也的確不宜放在全國第一的經濟重鎮。

接下來，川南道、陵揚道、泉東道都紛紛提出了自己的窮困郡縣，但不是缺碼頭，就是少礦產，要么沒大宗金銀。但免商稅是一塊肥肉，大家咬住都不想松口，分裂成幾個陣營吵得不可開交。

直到京畿道代表，云州太守沈定出班奏道：“陛下！諸位同僚，請聽老朽一言，老朽所在京畿道，本就與京都相近，京畿道五州圍繞在京都周圍，最適合做為實踐之地。”

“其一，實踐效果可立查立見，若是設在其他幾道，都距離太過遙遠，就算同僚們想去實地考證，也不容易。”

“其二，京畿道窮啊！說句大不敬的話，惡貫滿盈，附郭京城。作為京都附屬州，各種資源都撈不到，經濟困頓，實在是經濟落后之地。”

“其三，京畿道乃天下匯聚之地，五道樞鈕，交通重地，又有礦產和碼頭，實在是合適之選。”

沈定看到其他幾個道的大臣們不甘心，還想要爭論，連忙說出最后一條。

“其四！最重要的是，老朽七十八了，耳聾眼花，準備做完這件事，就告老還鄉，也算是卸任前，為百姓最后做一點事吧。”

其他各道的大臣一聽沈定這么說，就都不爭了。

因為這些太守，都是精英家族，雖然還沒有形成門閥，但親族子女都脫離了原本的社會階層，一躍成為精英階層的候選人，由于舉賢避親的原因，自己提拔自己人很容易受到詬病，于是大家就都互相幫忙，你提拔我兒子，我提拔你侄子，你好我好大家好。

太守卸任之前，是有權利舉薦一名官員接任的。

眾臣商議完畢，終于把實踐之處設在京畿道，毫無疑問，符合四大門檻的只有劍州。

這時黃府極才忽然醒悟過來！

不對！！

劍州太守徐渭被南宮燕當眾斬首！

結果偏偏就這么巧，實踐免商稅之地設在了劍州！