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流感過(guò)去之后，秦國(guó)進(jìn)入了會(huì)議的月份。這種制度的實(shí)施，還是因?yàn)榻袢盏那貒?guó)在高速的發(fā)展，每個(gè)季度都會(huì)有舊的的規(guī)定、法律無(wú)法適應(yīng)秦國(guó)的發(fā)展要求，所以從今年開(kāi)始秦國(guó)的全國(guó)性的會(huì)議就要有所發(fā)展和改變。

第一個(gè)要做出整改的就是全國(guó)人民代表大會(huì)。在秦國(guó)成立之后，全國(guó)人民代表大會(huì)到目前為止只召開(kāi)了一屆，而且第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)候，各個(gè)程序非常的不明朗，大會(huì)的主題也不明確。現(xiàn)在李睿就是要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制度做出整改，明確人民代表大會(huì)的職責(zé)。

在李睿的設(shè)想中，全國(guó)人民代表大會(huì)以后的職責(zé)就是立法，讓秦國(guó)的法律跟上秦國(guó)發(fā)展的步伐，以避免法律上的漏洞。而在人民代表身份上也做出了相應(yīng)的調(diào)整，以后全國(guó)人民代表委員的身份有商人、學(xué)生、教師、醫(yī)生、工人、農(nóng)民及官員等，這些人的是否能夠當(dāng)上人民代表委員，還有看他是否對(duì)這個(gè)行業(yè)有影響力，是否做出貢獻(xiàn)等從多方面考察。

第二個(gè)就是一個(gè)要增加的全國(guó)性的會(huì)議，這個(gè)會(huì)議主要是針對(duì)秦國(guó)官員的會(huì)議，名稱(chēng)叫做全國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革發(fā)展大會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)‘政改會(huì)’。主題就是探討政府的改革和優(yōu)化。議題就是探討秦國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要在會(huì)議上講訴自己發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。政改會(huì)代表有市級(jí)官員、縣級(jí)官員、鎮(zhèn)級(jí)官員、村級(jí)官員及一般政府人員。

第三個(gè)就是人民黨員代表大會(huì)（黨代會(huì)），黨代會(huì)探討的是在新時(shí)期人民黨的建設(shè)發(fā)展及在新時(shí)期下人民黨員的工作方向。

1919年8月10日，第二屆人大會(huì)議在秦國(guó)的首都京城人民大會(huì)堂召開(kāi)。按照規(guī)定，以后每屆的人大會(huì)議都會(huì)定在8月10日這天召開(kāi)，會(huì)議的時(shí)間是為期十天。

因?yàn)榍貒?guó)的第一屆人民代表大會(huì)非常的建立，而且還是在特殊時(shí)期召開(kāi)的，基本制度也沒(méi)有制定下來(lái)。所以第二屆人民代表大會(huì)就是要確定這種制度，并健康的運(yùn)行下去。

人民代表大會(huì)召開(kāi)之后，李睿作為秦國(guó)的國(guó)家元首及人民代表大會(huì)制度改革的提倡者也參加了這次會(huì)議。

在會(huì)議上李睿提出必須建立人民代表大會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制。

人民代表大會(huì)在召開(kāi)的第一天，通過(guò)各個(gè)代表的舉手表決，通過(guò)了人民代表大會(huì)以后的制度、程序等問(wèn)題。在第一天的會(huì)議上還選舉出了委員長(zhǎng)、常務(wù)委員等，確立了立法委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，這兩個(gè)最為重要的立法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

在第二天的人大會(huì)議上，出席的有各界人士人大代表，在會(huì)議上提出了關(guān)于修改法律中規(guī)定政府官員直系親屬不能經(jīng)商的這條法律法規(guī)，因?yàn)檫@不符合秦國(guó)的基本法。

有人提出要廢除這條法律，引起了很大的爭(zhēng)議，有代表說(shuō)，政府官員是國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行者，如果讓政府官員可以經(jīng)商的話，會(huì)造成他們官商勾結(jié)的情況發(fā)生。經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)吵和各方的妥協(xié)，又經(jīng)過(guò)代表們的舉手表決，最后這條法律廢除了。這這條法律被廢除之后也新設(shè)立了一條法律，政府官員的直系親屬如果參與經(jīng)商，必須到當(dāng)?shù)毓ど叹謧浒覆⒔邮軐徲?jì)部審計(jì)。

在這次人大會(huì)議上人民黨的代表說(shuō)，人民黨作為國(guó)家的唯一政黨卻無(wú)法參與到政府工作中，這對(duì)人民黨很是不公平，也違反了國(guó)家法律，最后人民黨爭(zhēng)取到了教育部和公共事業(yè)部?jī)蓚€(gè)職務(wù)。

在這次的人大會(huì)議上李睿提出了讓李家市作為一個(gè)試點(diǎn)，開(kāi)始實(shí)施政府官員普選計(jì)劃。普選計(jì)劃中規(guī)定為凡是秦國(guó)李家市戶(hù)口的李家市人只要年滿18歲以上的都可以參加李家市市長(zhǎng)的競(jìng)選。任期為三年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩節(jié)。為了不違背秦國(guó)的憲法，李睿破例簽署了第一份王室的特批令。

第三個(gè)提議是成立秦國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的總工會(huì)，還成立了紡織協(xié)會(huì)、鋼鐵協(xié)會(huì)、無(wú)線電臺(tái)協(xié)會(huì)等各個(gè)行業(yè)的組織。

第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)于1919年8月20日在京城順利閉幕，在這次的會(huì)議中通過(guò)的眾多的法律法規(guī)等條文，完善的秦國(guó)的法律體系，為秦國(guó)的依法治國(guó)奠定了基礎(chǔ)，為秦國(guó)有法可依提供了法律上的條件。

在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)中，全體人大代表舉手表決通過(guò)了脫胎于秦國(guó)原有憲法的新憲法，在新憲法中規(guī)定，秦國(guó)是以憲法和法律為基礎(chǔ)施行立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約、相互平衡原則的君主制國(guó)家的政府。