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原本，上杉氏虎是打算按照《一國一城令》的最低標準，讓長州藩保留秋城（長門）、山吹城（石見）、巖國城（周防）三座城池的。

可沒曾想，毛利輝元卻來了個反其道而行之，只保留了本據秋城一座城池，其余城池兵砦則是盡數進行破卻。

毛利輝元此舉倒是完全出乎了上杉氏虎和八條景定的意料。

作為持節征夷大將軍的上杉氏虎倒是對毛利輝元如此恭順的態度表示非常滿意，但八條景定卻看破了毛利輝元的真實目的。

因為，多保留一座城池，對于已經失去了石見銀山、溫湯金山、都茂銀山、一之坂銀山等大量礦山收入的毛利家來說就會增加一筆維護城池的費用，而且還要擔心該城城主是否會倒向上杉將軍家一方。

若是將本據秋城以外的城池兵砦盡數破卻，那么長州藩就能因此將所有家臣以及家臣的家卷置于秋城周邊，以增強家中的凝聚力，盡可能杜絕家中的分裂和內訌，并穩固藩主的地位。

鑒于毛利兩川已被拆散以及沒有與長州藩直接接壤，所以景定沒有對此事發表任何意見，反而是默許了毛利輝元此舉。

另一方面，長崎奉行甘糟景持與金津義舊卻傳來消息——肥前守護、村中城城主龍造寺政家并不積極執行《一國一城令》，反而慫恿家臣波多親（波多信時，波多盛養子，有馬義貞之子）、木下安可、岡貴明、橫岳親次、西牟田家周（原大友家家臣）、鹿江兼明等人繼續維持原樣，對長崎奉行所派遣的奉行陽奉陰違。

上杉氏虎聽聞此事后，當即派遣三云城城主神余親綱作為上使，前去責問龍造寺政家，并勒令龍造寺家家宰鍋島直茂繼續執行一國一城令，不得延誤。

起初，上杉氏虎打算因此事直接將村中藩進行改易，但被八條景定勸阻了。

因為，村中藩并非小藩，而是領有壹岐一國和肥前一國大部分的領地，知行達四十萬石。

若是將村中藩直接改易，那么就會瞬間出現大量浪人，對九州九國的治安將會造成極大的威脅。甚至這些浪人之中的一部分人還會成為倭寇，去襲擾大明、朝鮮、安南等國的沿海地區或劫掠商船。

為了避免上述情況的發生，景定便建議上杉氏虎將褫奪龍造寺政家的村中藩藩主之位，改為其家宰鍋島直茂來繼承。

畢竟鍋島直茂是龍造寺隆信的義弟，又身居龍造寺家家宰之位，再加上其長期代替龍造寺政家處理政務，使得其威望早就凌駕于龍造寺政家之上。

不過，上杉氏虎同意歸同意，但還是對村中藩進行了相關處理:村中藩減封壹岐一國一萬六千石以及肥前尹萬里城、岸岳城等地三萬四千石；村中藩藩主龍造寺政家經鍋島直茂求情后流放至尹豆大島；龍造寺家家宰鍋島直茂移封左賀城（左嘉城），領有龍造寺家舊領三十五萬石。

至于聽從龍造寺政家之命而拒絕破卻城池的波多親、木下安可、岡貴明、橫岳親次、西牟田家周、鹿江兼明等人也受到了改易以及流放北海道石狩國的處分。

在完成對西國、九州外樣大名的《一國一城令》后，上杉氏虎倒是向景定提出，將會津藩支藩玉造藩藩主上條景義轉封至北日向的門川城或是高城。