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天津地區(qū)的形成始于隋朝大運(yùn)河的開通。唐中葉以后,天津成為南方糧、綢北運(yùn)的水陸碼頭。宋金時(shí)稱“直沽寨”,元朝改稱“海津鎮(zhèn)”,是軍事重鎮(zhèn)和漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)中心。國朝初年,為了對(duì)付山海關(guān)外東北,華北塞外的草原民族,在此筑城設(shè)衛(wèi),稱“天津衛(wèi)”。
天津衛(wèi)的城市史始于隋朝大運(yùn)河的開通。唐中葉以后,天津成為南方糧、綢北運(yùn)的水陸碼頭。是軍事重鎮(zhèn)和漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)中心
關(guān)于天津衛(wèi)的起名,“天”是天子的意思,而“津”是指渡口的意思。“衛(wèi)”是華朝的軍事建制。天津衛(wèi)也開始了筑城建設(shè),初建時(shí)的天津城其實(shí)是個(gè)土城,這座土城周長9里多,城高3丈5尺,寬2丈5尺,城的形狀是東西長、南北短,很像一把算盤,所以當(dāng)時(shí)人們也把它稱為“算盤城”。
天津素有九河下梢之稱,海河、南運(yùn)河、北運(yùn)河等眾多河流均在天津交匯。海河全長73公里,它穿越天津市中心,東入渤海,早在公元三世紀(jì)以前,海河作為天然河流,就成為中國北方人民的水運(yùn)通道。(東漢時(shí)期曹操開挖河渠工程,將海河平原上的300多條大小河流由分流入海改為眾流歸一,初步形成了成扇面型的海河水系),隋朝隋煬帝楊廣下令開鑿了全長1400多公里的大運(yùn)河,溝通了海河與黃河、淮河、長江等水系的聯(lián)系,奠定了天津四通八達(dá)、航運(yùn)樞紐的地位,為天津的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。
金、元以后,漕運(yùn)開通,不論海漕還是河漕,江南的漕糧都要經(jīng)過海河運(yùn)抵京都,尤其是國初建都燕京,兵馬衙署云集燕京,對(duì)糧食的需求也變大十分巨大起來。如此,對(duì)于燕京而言,自然是更加重視天津衛(wèi)的漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)工作,對(duì)此朝廷專門設(shè)置漕司負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn),當(dāng)時(shí)大運(yùn)河上糧船上萬艘,轉(zhuǎn)輸漕糧500萬石,繁榮景象另人嘆為觀止。
漕糧的轉(zhuǎn)輸帶動(dòng)了天津的運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,在海河、南運(yùn)河、北運(yùn)河三河交匯的三岔河口逐漸形成了許多商業(yè)區(qū),貨棧、錢莊、會(huì)館等行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,集市貿(mào)易也隨即興旺,十集一市的輪轉(zhuǎn)也使當(dāng)時(shí)的天津人有天天趕大集的感慨,商業(yè)的繁榮昌盛使天津也成為世人矚目的城市。這時(shí)的天津已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純軍事要地-“衛(wèi)”的地位。
蘇默,便是在這樣一個(gè)情形下來到了天津衛(wèi)。
蘇默的正式職司是天津宣撫司宣撫副使,宣撫使正職是華言徽,但正式履行職司的卻是蘇默。也唯有蘇默才會(huì)在天津衛(wèi)辦公,宣撫司雖然不是常設(shè)機(jī)構(gòu),但卻有一點(diǎn)十分耀眼。這就是宣撫司擁有開府建牙的職權(quán),也就是說……至此,蘇默有了合法合理建立自己班底的正式機(jī)會(huì)。
而這個(gè)年代,就算是巡撫其屬官名額也不多,需要自己掏銀子建立幕僚機(jī)構(gòu)才才可以。當(dāng)然,朝廷有時(shí)候也會(huì)額外撥付銀兩資助。
同時(shí)到任的還有宣撫判官,車百。車百是兵部郎中,正五品官銜,知府序列,有足夠的資歷擔(dān)任宣撫判官。當(dāng)然,蘇默也知道得更多,作為京中少壯派官員的代表人物之一,車百進(jìn)入天津衛(wèi),可以看做是華言徽在京招攬之功。
車百和蘇默關(guān)系一般,相處之中主要是公事公辦。對(duì)此,蘇默沒有異議。他很清楚里頭的彎彎繞繞。
宣撫使的副貳主要包括宣撫副使及宣撫判官。
在沒有正使履行職務(wù)的時(shí)候,則以副使為主,這個(gè)時(shí)候判官既是重要屬官輔佐宣撫使或宣撫副使治本司事,同時(shí)也擔(dān)負(fù)對(duì)副使,也就是蘇默的的監(jiān)察職權(quán)。
作為宣撫副使蘇默有權(quán)辟置宣撫屬官,宣撫使幕府屬官眾多,主要包括承受文字官、參謀官、參議官、勾當(dāng)公事(干辦公事)、主管機(jī)宜文字等。宣撫使幕僚并非固定編制,各種屬官在宣撫司中并不全都設(shè)置。宣撫使屬官來源復(fù)雜,有地方軍政官員充任屬官兼職,也有專職幕僚擔(dān)任,更有有中央官員臨時(shí)委任的。由于宣撫使司幕僚多由長官辟舉,從而形成事實(shí)上的舉主與門生的關(guān)系,因此宣撫使與幕僚一般有著較為親密的關(guān)系,成為整個(gè)宣撫司機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Α?
若論幕僚屬官,蘇默顯然比起同時(shí)代的所有地方大員都有一個(gè)極大的優(yōu)勢。那便是士林領(lǐng)袖!
狀元及第的光環(huán)和南華書社的社長的榮譽(yù)讓蘇默對(duì)于新科進(jìn)士和落第舉子都天然有著親切感。
于是,還未離開燕京的落第舉子們聽聞蘇默要開辟幕府,頓時(shí)便心下激動(dòng)。果然,蘇默很快就接連邀請落第的舉子們聚會(huì),對(duì)于那些有著務(wù)實(shí)精神和卓越才敢的舉子,更是親自登門相請。這樣的結(jié)果當(dāng)然讓落第舉子們心里感到十分安慰……瞧瞧,科舉落第也沒什么,人家狀元及第的蘇默還得登門拜訪請我出山呢!
至于那些尚未分配到職司的同年進(jìn)士,蘇默當(dāng)然是更加重視。在華言徽和蘇默的竭力運(yùn)作下,諸如兵備道,鹽政,漕運(yùn),稅司等地方官插入了這些新科進(jìn)士。當(dāng)然,天津衛(wèi)職司大變動(dòng),里頭同時(shí)又被摻入了多少沙子和眼線乃至臥底,蘇默就不得而知了。
謙遜的姿態(tài)和包容的胸懷讓蘇默得到了舉子和進(jìn)士們的敬重和忠誠,迅速充實(shí)的幕府也讓蘇默對(duì)天津之行有了底氣。
作為宣撫副使,蘇默實(shí)際上代替宣撫使行使其全部軍政大權(quán),具體包括組織并參與對(duì)周邊民族政權(quán)的戰(zhàn)爭、組織軍隊(duì)招募、軍隊(duì)校閱、嚴(yán)明賞罰、體恤軍兵、維持軍隊(duì)秩序、調(diào)發(fā)與管理糧草、武器、戰(zhàn)馬等軍需資料、點(diǎn)檢、修筑城池、組織防御、布置戰(zhàn)略、平息兵變、叛亂及農(nóng)民起義、組織并參與對(duì)境內(nèi)少數(shù)民族作戰(zhàn)等。