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公孫鞅看著面前三十六名火種的一雙雙渴望的眼睛,一張張興奮的臉龐,緩緩的開(kāi)始了講起自己精心的布置:“推行初令,必將受到重重阻擾。為了盡量減少不必要的阻擾,推行初令的第一年謀略是:避開(kāi)成法,建立新區(qū),分戶移民,農(nóng)耕第一。
第一年的目標(biāo)是:建立新區(qū)十二個(gè),移民十二萬(wàn)戶,墾田兩百萬(wàn)畝,增粟兩百四十萬(wàn)斛。今年的關(guān)鍵是移民和開(kāi)荒。一為明年培養(yǎng)官吏,二為用成績(jī)來(lái)告訴全秦,為明年向全秦推行初令時(shí),減少阻力。故,打牢基礎(chǔ),就是本年的核心。
為此,我決定在鄭縣、重泉、藍(lán)田、蒲城、蘋陽(yáng)五地,這無(wú)封地和貴族的地方,劃分為九個(gè)區(qū),凡與魏接之壤均軍墾,其它之地,農(nóng)墾。在這九個(gè)區(qū),全力推行初令,全都由新官吏治理。故會(huì)后,各房按此為這九區(qū)謀劃,各隊(duì)為治理九區(qū)而訓(xùn)練。各房、各隊(duì),在三天內(nèi)將你等的草案報(bào)來(lái)。我審定后,你等照此執(zhí)行。你等誰(shuí)有疑惑?”
三十六官員齊答:“謹(jǐn)遵左庶長(zhǎng)令!”
公孫鞅手一揮。公子舉從席上站起,朗聲道:“左庶長(zhǎng)鞅,定下了今年推行初令的具體目標(biāo),基本方略,推行剛要。現(xiàn)在由我受左庶長(zhǎng)令,來(lái)宣布從明天起各位的任務(wù)。
為了建立初令都是權(quán)威,為九區(qū)獲得足夠的移民,凸顯親國(guó)公推行初令的決心,經(jīng)親國(guó)公審定后,左庶長(zhǎng)令:從明日起,在櫟陽(yáng)、雍城、岐山、涇陽(yáng)、芷陽(yáng)、高陵六城和鄭縣、重泉、藍(lán)田、蒲城、蘋陽(yáng)五地,實(shí)行初令七條。七條內(nèi)容是:一、必須使用官府打造的量、衡器,各區(qū)只準(zhǔn)使用統(tǒng)一的尺寸、升斗、斤兩;二、禁止私斗,凡人之爭(zhēng)執(zhí),無(wú)論貴族、黔首、奴隸,必訴諸官府裁決,不準(zhǔn)私斗。凡私斗者,無(wú)論有理否,行黥刑;?三、不得有秦民從事農(nóng)、戰(zhàn)兩職之外的事,凡無(wú)這兩職之民,含世襲貴族、富商子弟,一經(jīng)查出充作官奴,戍邊墾荒,對(duì)特種技工、商人均由官府嚴(yán)格控制人數(shù),核發(fā)憑符;?四、不分國(guó)籍,凡愿墾荒者,五十畝內(nèi)九年不賦稅、不征徭;五十畝以下者減半征之,凡墾慌達(dá)不到三千畝的區(qū),按沒(méi)有完成任務(wù)處罰;?五、分室、分戶,助農(nóng)耕。凡墾荒、收粟、產(chǎn)布帛五百戶之首者,免三年賦稅、徭役、并賜爵一級(jí);?六、在兩年底建立互相監(jiān)督機(jī)構(gòu),十家為一比,比設(shè)比長(zhǎng),職下士;五比為閭,閭設(shè)胥,職中士;比、閭內(nèi),互相監(jiān)督生產(chǎn)和守法;一家犯法,九家檢舉,若未檢舉,十家同罪,凡檢舉外比、閭罪犯,視殺敵立功獎(jiǎng)爵一級(jí),免賦一年。凡藏匿犯人,刑刖刑;七、對(duì)敵作戰(zhàn),斬一首賜一爵,授田二十畝,獎(jiǎng)?wù)粭潱环膊挥掠跉痴撸瑪厥住?初令七條,將由工房勒石刻碑。每城的每個(gè)城門,每地的每個(gè)官府前,都要立此碑。立碑之事,由工房在一個(gè)月內(nèi)完成。
為了加快櫟陽(yáng)城的初令推行,練習(xí)左庶長(zhǎng)府官吏,左庶長(zhǎng)令:從明日起:執(zhí)行隊(duì)第一到第七隊(duì),七個(gè)隊(duì)二百八十人,前往櫟陽(yáng)副令處報(bào)到,接受櫟陽(yáng)副令指揮,在一個(gè)月內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)。”
七個(gè)正、副隊(duì)長(zhǎng),從席上嘩地站起拱手接令:“職遵令!”
公子舉壓了壓手,令到:“跽席!”十四個(gè)正、副隊(duì)長(zhǎng),嘩地一下跽席。
公子舉看了一眼已經(jīng)跽席的隊(duì)長(zhǎng)們后,繼續(xù)道:“執(zhí)行隊(duì)第八隊(duì)、第九隊(duì),百二十人,從明日起,在謀劃房的率領(lǐng)下,前往鄭縣、重泉、藍(lán)田、蒲城、蘋陽(yáng)五地,做實(shí)地探查,謀劃好九區(qū)的劃分及諸事宜。”
六個(gè)主官、副官?gòu)南蠂W地站起拱手接令:“職遵令!”
公子舉壓了壓手,令到:“跽席!”六個(gè)正、副官員,又嘩地一下跽席。
公子舉朗聲令到:“官吏房,農(nóng)房、工房、戰(zhàn)房、賬薄房官員聽(tīng)令!”
十個(gè)正、副主官,從席上嘩地站起拱手回到:“職聽(tīng)令!”
公子舉朗聲下令:“你等五房除每日留下值守主官一人,吏三人外,其他人等,均前往櫟陽(yáng)副令處,以后日?qǐng)?bào)到,助其完成登記造冊(cè)任務(wù)。”
十個(gè)正、副主官,拱手接令:“職遵令!”
公子舉壓了壓手,令到:“跽席!”十個(gè)正、副主官,才嘩地一下跽席。
公子舉待他們跽席后,才朗聲喊道:“請(qǐng)左庶長(zhǎng),訓(xùn)話!”
公孫鞅威嚴(yán)的一掃眾人后,目光在趙享的臉上停下。他平靜的道:“登記造冊(cè),是掌握一地事情的要事,所以,是你等五房必須準(zhǔn)確完成的任務(wù)。趙享聽(tīng)令!”
在左庶長(zhǎng)將目光盯到自己的時(shí)候,就做好準(zhǔn)備的趙享,一聽(tīng)令到,就嘩地一下,敏捷的從席上起立,起立后,快速的拱手回令:“職,聽(tīng)令!”
公孫鞅厲聲令到:“由于登記造冊(cè)的事,事關(guān)重大,故,這次櫟陽(yáng)的登記造冊(cè)歸你全權(quán)負(fù)責(zé)。由你領(lǐng)導(dǎo)各房、各隊(duì),主持其項(xiàng)事宜。櫟陽(yáng)副令哪兒,我已經(jīng)清。這次登記造冊(cè),若有差錯(cuò),我,刑你刖刑!”