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天氣越來(lái)越寒冷，甚至下了一場(chǎng)大雪。全\本\小\說(shuō)\網(wǎng)\彩@虹*文￥學(xué)%網(wǎng)

對(duì)于缺衣少食的底層百姓，簡(jiǎn)直是一場(chǎng)災(zāi)難。天津城內(nèi)無(wú)家可歸的流民甚多，這些流民多是做短工，或者是行乞維生，更多人則是主動(dòng)的賣(mài)身為奴，希望活命。

“老爺收下我吧，我能干活，不要工錢(qián)。”一名餓的兩眼發(fā)黑的少年哀求道。

“民女死了丈夫，無(wú)依無(wú)靠。只要您收養(yǎng)民女的兩孩子，讓民女做什么都行.”還算清秀的女子，牽著一名男孩，懷中抱著一名嬰孩，哭道。

“給口飯吃吧.”越來(lái)越多的流民圍上來(lái)。

在天津，肖圖白每天都看到街上有流民凍死、餓死在街上，對(duì)于這些沒(méi)人管是死尸，官府雇人拉到城外亂葬崗草草掩埋了事。

對(duì)于這些慘象，肖圖白既是心生不忍，便讓總顧問(wèn)衙門(mén)的人事司，招募流民提供自食其力的工作。

除了不忍之外，肖圖白也知道，這些都是最廉價(jià)的勞動(dòng)力。

無(wú)所謂殘忍，無(wú)所謂剝削——

受到救助的流民，首先會(huì)簽訂一份協(xié)議，成為一名“契約奴”，總顧問(wèn)衙門(mén)向這些自愿賣(mài)身為奴的流民提供食宿。總顧問(wèn)衙門(mén)，不會(huì)故意殺死或者體罰“契約奴”，也不會(huì)無(wú)故侮辱、侵犯“契約奴”的身體。

而一名“契約奴”中十八歲至四十八歲之間的成年勞動(dòng)力，需要在總顧問(wèn)衙門(mén)的安排下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。如果一名“契約奴”不愿意進(jìn)行合理的勞動(dòng)，那么總顧問(wèn)衙門(mén)則是有權(quán)解除契約，不再對(duì)其提供基本的食宿。

當(dāng)然了，總顧問(wèn)衙門(mén)對(duì)于“契約奴”的勞動(dòng)，只提供基本的食宿，而不會(huì)付給工錢(qián)。而“契約奴”勞動(dòng)滿一年，可以重新變?yōu)椤懊駪簟薄?

“民戶”擁有人身自由，總顧問(wèn)衙門(mén)會(huì)為其勞動(dòng)支付酬勞。當(dāng)然了，總顧問(wèn)衙門(mén)不會(huì)為民戶提供免費(fèi)的食宿了，民戶需要自己獨(dú)立賺錢(qián)，養(yǎng)家糊口。

而針對(duì)“契約奴”中沒(méi)有勞動(dòng)能力的老年人，總顧問(wèn)衙門(mén)負(fù)責(zé)基本的贍養(yǎng)。

而“契約奴”中的未成年兒童，總顧問(wèn)衙門(mén)會(huì)對(duì)其安排文化教育課程。當(dāng)然了，文化教育也并不是免費(fèi)的，將來(lái)這些“契約奴”兒童成年之后，需要用參加勞動(dòng)，或者是參軍的方式，償還對(duì)其教育成本。

總而言之，肖圖白并不提倡開(kāi)倉(cāng)放糧式的賑災(zāi)、救濟(jì)。更提倡，提供就業(yè)的方式，授之以漁。

人貴自強(qiáng)不息！總顧問(wèn)衙門(mén)家業(yè)有限，不可能大量的去收養(yǎng)不勞而食的懶漢。

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對(duì)于“契約奴”的招募、管理工作，是由總顧問(wèn)衙門(mén)中的人事司負(fù)責(zé)。人事司的司長(zhǎng)名叫將岸，字自在，是一名紹興師爺出身，有著二十年幕僚經(jīng)驗(yàn)，給巡撫、布政司(省長(zhǎng))一級(jí)的地方大員做過(guò)師爺。

事實(shí)上，明朝的大多數(shù)的官員，本身是不會(huì)處理政務(wù)的。具體的政務(wù)，大多數(shù)是師爺、幕僚幫助處理，只有擁有好師爺，才能夠有好政績(jī)。所以這個(gè)將岸，在政務(wù)管理能力上是能夠主政一省。