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美國國會經過一天的激烈爭吵后，戈爾最終宣布暫停國會辯論演說。//wｗｗ.ｑb5.cOМ/退下休息。

還是那間密室。古怪老頭一向恬淡的語氣終于爆發出了一絲怒氣。

“我付出這么多錢就是讓你們在那里無止盡的爭吵的嗎？我說要放棄日本，可沒說連歐洲也放棄。說，國會何時能批準出兵預算？”

戈爾有些惶恐，低頭道：“閣下請息怒。雖然民主黨在國會中擁有超過一半的席位，但是這次歐洲各國這么快就敗給大秦實在是讓美國上下都對這次戰爭失去了必勝的信心。牽扯到美國切身利益的事，他們有所爭論也是正常。而且，軍方也認為，大秦、中華與美利堅三足鼎立之勢已然不能避免，這個時候觸怒大秦和中華顯然不是明智之舉，所以……”

“所以你們就再三拖延，連給歐洲各國援助都一拖再拖？所以你們就決定放棄歐洲，任他們統一整個歐亞大陸嗎？”古怪老人已經站了起來，怒意沖冠，讓戈爾渾身冒汗。

“閣下息怒，閣下息怒。我真的沒有此意。我剛剛調閱軍部絕密資料才知道。法國投降是有原因的?！备隊柮忉?，“法國原本想抵抗到最后一刻，即使啟用核武器也不放棄抵抗。但是，但是沒想到大秦出動了一直非常奇怪的部隊。讓法國的核武器徹底，徹底失效……”

古怪老人眼神一閃：“奇怪的部隊？大秦還有奇兵？說說?！?

戈爾一看自己推諉成功，長出一口氣，忙又道：“軍部的絕密資料也對這支大秦神秘部隊知之甚少。因為它完全不同于之前的陷陣之士，藍田甲士和鐵鷹銳士。它，好像是一支專門為了敵后作戰而組建的秘密部隊。他們，哦，對了，這支部隊每個人額頭都會有一塊寫有字的布條。只是他們都在夜色中出動，所以看不太真切。只留意其中有些布條上寫的是小篆體的‘雞’和‘犬’字?！?

古怪老人眼一閉，突然有些發懵地道：“老祖宗，我到底還有多少不曾知道的東西?。?？”

半晌，古怪老人突然對戈爾道：“既然你們不出力，那我自己來辦吧！戈爾，我扶持了你這么多年，不妨給你一個建議，去讀讀中華的名著《三國演義》吧！當年，三國鼎立，魏蜀吳各據天時地利人和。最終卻是魏國統一天下。而如今世界，大秦占據天時，中華占據人和，而美利堅則居有地利。到最后你美利堅如何經營將是最大的考驗。好好去研讀一番，對你有好處的！”——

咸陽，中宮指揮室。秦皇已經連續三天在這里與騰水各部官員進行磋商。

最后采納了丞相終黎佐天的局域劃分策略。重立大秦三十六郡。天下三十六郡中，唯改黔首郡為內吏郡，其余諸郡名稱復古照舊。

三川郡、河東郡、南陽郡、南郡、九江郡、鄣郡、會稽郡、穎川郡、碭郡、泗水郡、薛郡、東郡、瑯邪郡、齊郡、上谷郡、漁陽郡、右北平郡、過西郡、遼東郡、代郡、巨鹿郡、邯鄲郡、上黨郡、太原郡、云中郡、九原郡、雁門郡、上郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、巴郡、蜀部、黔中郡、長沙郡。

地名是依舊，但是地方卻已經不是原來的地方。大秦廣闊的疆域中，有許多的飛地，這些飛地的管理單獨設郡顯然是不現實的。所以秦皇決定效仿日本九州島和四國島，哦，現在叫涉水縣和頻東縣，將那些飛地單獨設縣，然后駐軍管轄。

大秦所有疆域內，以“公民裔民制”為基本制度。而后設華府與夷府分別管轄公民和裔民。同時在朝中設公卿館，以轄所有官員。

最大的問題是，如何分置軍隊。俘虜了四百萬歐洲軍人，大秦內部對于這些人是殺是降就一直爭論不休。

以蒙僖等老秦軍人為首的官員認為，四百萬青壯兵力的存在是對大秦統治的極大威脅。應該盡皆坑殺。但以蕭然為首的新秦軍人卻認為，歐洲人對國家觀念淡泊，唯強者是尊。完全可以將這四百萬兵力充作國內治安力量。邊防則繼續使用秦軍。

老秦派系和新秦派系的形成這是必然的。秦旭也沒有想要去逆天改命。只是在秦旭這一代來說，老秦派系顯然是壓制新秦派系一頭。這對大秦帝國來說是好事。因為一個團體必然需要對抗才能維持內部的團結。只要這種對抗掌握在可控程度就好。秦旭不想逆天行事要去調和這兩個派系，而是不斷制衡這兩個派系的權利。等到秦圣即位時，依照秦圣的性格，必然會借重新秦的力量來制衡老秦。畢竟大秦三大王爵當中，威武王已經過世，忠武王如日中天。新秦中的蕭然、王楚、王克又是外軍，不能久駐國內中樞。所以，秦圣會在借助王開這個老秦將領的同時又會提拔新秦的人。這就可以形成一個良性的循環。等秦四世之后，老秦和新秦之爭自然就會消散。到時候會引來什么新的派系之爭就不是秦旭現在能預知的了。

“龍驤軍”“虎衛軍”“蒼狼軍”“搏鷹軍”“迅豹軍”“戰象軍”“鎮遠軍”“來遠軍”“武威軍”“龍子軍”十支甲等軍團都已經排名完畢。其中龍驤軍駐守咸陽，虎衛軍駐守騰水，蒼狼軍駐守黔首郡南俯視印度，搏鷹軍駐守三川郡（原俄羅斯伏爾加河流域），迅豹軍駐守熾陽郡（原俄羅斯中部地區），戰象軍駐守南陽郡（原波蘭西南部），鎮遠軍、來遠軍駐守西歐平原隨時監視法、意、西等西歐大國。武威軍和龍子軍作為機動兵團常駐莫斯科。

除此之外，神策軍、靖海軍永鎮原日本九州四國，鐵騎軍南下印度配合劍南軍攻城掠地。

大秦諸郡中，已有三十七個郡的郡名，其中十七個郡都劃分在了東歐。西歐中有數個小國都是屬于極西的齊郡管轄。

秦皇還下令不斷西擴，占據沙特、阿聯酋等阿拉伯國家。有了哈薩克斯坦的先例以及上次出兵沙特的經驗，往紅海西進的征伐非常順利。到昭武三年末時，大秦軍已經成功渡過蘇伊士運河。占領開羅，兵鋒一度掃向突尼斯。

昭武四年年初時，大秦帝國成為了世界歷史上第七個地跨亞歐非三大洲的大帝國。而且隨著劍南軍的不斷南擴，可以預見，在不遠的將來大秦帝國成為地跨四洲（亞洲、歐洲、非洲以及大洋洲）的大帝國也不是幻想。

對四百萬投降俘虜的安置，秦皇最后決定和稀泥。最后沒有成為帝國領土的國家，如法、意、西等歐洲大國的戰俘則貶為奴隸，要通過十年的苦役才能得到豁免。而原波蘭、比利時等國的戰俘則通通釋放回國成為羽林衛。負責國內治安。

這個政策在今后的五十年里一度成為西歐和東歐互相仇視的根源所在。西歐國家認為是東歐國家出賣了整個歐洲遠征軍。不然四百萬聯軍根本不會那么快潰散。

不管如何，大秦帝國的疆域開始無限膨脹。接下來所要做的就是不斷鞏固和完善這個帝國的法律。并且要求所有人嚴格守法。金融貿易、經濟政策、人口福利等等關系到帝國長治久安的事項也一一在內閣經過群臣討論之后得到貫徹實施。特別是有了這么多國家的經濟吞并后，帝國的經濟體系很快搭建，并開始緩慢地影響波及全世界。

新占領各地的反抗自然也是此起彼伏。但在大局面的穩定下，羽林暗衛的不斷擴充使得這個帝國不會向和平穩定以外的情況偏向太多——

昭武四年。帝國的一切都走上了正規。就在這年春天的一日，大秦帝國最大的金融集團——季氏集團的頂梁柱季常忽然來到了中華首都。

季常所來不為別的。僅僅是因為一封書信。

信是普通的信箋。可是落款卻讓季常不得不親自走一趟。

因為發出這封信件的落款是——季氏不肖子孫季風拜上！