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初步草案被否決以后，葉楓痛定思痛，對提案進(jìn)行了修改，將一份人口問題的議案拆分成幾個議案。//wｗw。qΒ５。cOｍ\\

其中一個議案是關(guān)于教育的，規(guī)定每個家庭的前兩個子女可以享受政府提供的免費(fèi)教育，排行第三及更小的后代，則享受不到這個權(quán)利，必須付費(fèi)。

對于這個議案，文宣部并沒有異議，但是立法院院丞容閎表示反對，他認(rèn)為政府提供教育，涉及到全民族素質(zhì)的提高，不能因為人口問題而剝奪一部分人接受教育的權(quán)利。

事實上，實行全民義務(wù)教育在國士院得到廣泛支持，但對提案中針對第三個子女收費(fèi)的做法，復(fù)興黨、太平黨和儒黨都沒有提出反對意見，因為這在過去也是經(jīng)常這樣做的。

葉楓想了想，還是接受了容閎的意見，確實，第三個子女的教育開始收費(fèi)，未必能抑制人口的增長，但是卻可能造成教育機(jī)會的不公平，讓很多人無法接受教育。

還有一個議案是針對人口稅的，也就是在人丁稅基本取消的情況下，如果是第三子以后，那就必須繳納一定的稅費(fèi)。

這個議案同樣遭到了復(fù)興黨國士的反對，有人認(rèn)為從權(quán)利平等的角度考慮，這么做的話，勢必造成不平等，也很有問題。

這樣不行，那樣也不行，弄來弄去，葉楓只好繼續(xù)在報刊上撰文鼓吹，并且以私人的名義給大學(xué)發(fā)了個研究課題。

歷史上已經(jīng)有很多人認(rèn)識到人口問題，特別是清朝中后期人口急速膨脹的情況下，這個問題非常突出，很快引起了不小的反響，但是問題還是沒有解決。

社會福利要提高，國民素質(zhì)要提高，立法還要注意合乎法理。這就為葉楓解決相關(guān)問題帶來很大的困惑，他甚至想是不是能夠突破民主制度的藩籬，強(qiáng)行推動人口政策的執(zhí)行，最后還是選擇了放棄，因為他知道一旦開了個頭。那么眼前大好的形勢就可能瞬間崩塌。

最后，還是王韜給出了個主意，那就是限制第三個子女不行地話。那就對第一、第二個子女進(jìn)行扶助。這樣也說得過去，別人也不好說什么，反正華夏的教育、社會福利政策還沒有明確。手機(jī)訪問：wap．．cn

換了名目。實質(zhì)內(nèi)容并沒有變化，新的議案卻成功地獲得通過，然后執(zhí)行。

人口政策的效果暫時還體現(xiàn)不出來，由此引申出來的幾個問題卻必須要馬上解決。

其中一個問題就是子女子女，子和女是不是能夠放在一起地問題，葉楓也不敢奢望很快能實行男女平等，甚至讓女性參與到國家政治生活中，但是他急切地希望將女性從家庭中解放出來。成為勞動力，這個議案顯然也遭到了儒黨的強(qiáng)烈反對。

葉楓就抓住另外一個問題，那就是關(guān)于妻妾和丫鬟的問題，葉楓沒有直接向國士院提出議案，而是通過報刊先進(jìn)行試探。

葉楓在報刊上提出一夫一妻制，不過他地立論遭到猛烈地攻擊，其中以儒黨最為活躍。他們用傳統(tǒng)的祖制、傳宗接代。甚至茶壺和茶杯來論證一夫多妻制度的合理性和必要性。

至于丫鬟地問題，葉楓在報紙上撰文提倡合同制。取締過去的奴仆與主人之間的人身依附，而轉(zhuǎn)化為雇工。

當(dāng)然這個問題也遭到了一致反對，和妻妾制度的大聲聲討不同，這個問題最大的難處便在于執(zhí)行，不僅是用工的不接受，連丫鬟奴仆們也不接受，感覺合同沒有保障。而很多丫鬟奴仆和主人家的關(guān)系，不是一代兩代能說得清的，中國人講究大家族，真要論起來也論不清楚。

眼看著華夏逐漸走向一統(tǒng)，到處都是百廢待興，卻還要平衡各方面地關(guān)系，葉楓算是體會到民主和獨(dú)裁的區(qū)別，其實在這種情況下，真的是獨(dú)裁的效率來得更高，特別是有他這個知道未來的人掌舵，說不定獨(dú)裁的話會發(fā)展更好。

不過葉楓還是忍住推翻現(xiàn)在這套做法的沖動，盡力在體制地框架內(nèi)想辦法解決問題，好在他有復(fù)興黨這個團(tuán)結(jié)地組織的支持，到現(xiàn)在為止，一切都還進(jìn)行得比較順利。

“湘軍和淮軍愿意接受整編？”葉楓看著新送過來地電報，不禁長出了一口氣，他等這一天已經(jīng)等了很久。

他一直都知道，要維護(hù)華夏的聯(lián)邦制度的話，那么軍隊的集中掌握就是必不可少的，只要軍隊掌握在手中，地方想要獨(dú)立，就很困難，如果湘淮軍都接受整編，加上已經(jīng)在整編的江蘇軍，那么全國的軍隊至少從表面上已經(jīng)全部一統(tǒng)在都督府下面。