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第19章

冬日的太陽就要落山了，它的最后一縷殘照仍留在人間，給灰暗的武昌城罩上一圈淡黃色的光暈。從北方刮過來的寒風(fēng)一陣緊過一陣。它將沿途高大的樹林吹得颯颯作響，又將道路上的黃土漫天掀起，灰塵裹著枯葉毫無目的地在空中飄飄蕩蕩。

隨著夕陽的余暉漸漸褪去，淡黃色的光暈慢慢地變?yōu)榛颐擅傻哪红\，暮色慢慢的籠罩了這座城市。

唐浩然靠在圈椅上，默默地注視窗外，已經(jīng)病了月余的他，直到昨天下午才開始略覺好點(diǎn)，或許是身體虛弱的緣故，以至于不過只寫了萬余字的條陣，他便感覺有些疲憊。

來到這個時空已經(jīng)兩個月了，初來時，身無分文，甚至連吃飯都成問題，而現(xiàn)在，不單衣食無憂，且即將出任“湖北禁煙委員”于湖北試行“煙土漸禁”，禁煙也好，斂財也罷，這個位置雖不見位高，但卻是權(quán)重，且是一個最優(yōu)的肥差。

但想辦好這件事并不容易，實(shí)施專賣并不僅僅只是湖廣總督府發(fā)布一條《洋土藥令》，規(guī)定只準(zhǔn)許專賣局進(jìn)口、制造**，嚴(yán)禁無特許證者銷售或持有**，吸食**要經(jīng)過特別許可，必須要經(jīng)過嚴(yán)密的規(guī)劃專賣制度，對**的制造、售賣、吸食等方面作出嚴(yán)格而細(xì)致的規(guī)定，從而形成嚴(yán)密的專賣體系。

“必須要先建立監(jiān)管體系！”

在絞盡腦汁制定出專賣辦法之，唐浩然決定自己來研究湖北的地圖。

在整個禁煙體系之中，無論是嚴(yán)密的專賣體系，亦或是監(jiān)管體系，都是相輔相成的，兩者缺一不可，而專賣體系可以在未來慢慢補(bǔ)充，不斷發(fā)現(xiàn)其漏洞，但監(jiān)管體系卻不同，如果在創(chuàng)辦時，既漏洞百出不斷，那最終其只會演變成一個吸食民脂民膏的毒瘡。

“湖北省分為10府、1直隸廳及1直隸州，下轄1廳、6州、60縣?”

擎起桌上的煤油燈，唐浩然趴在書桌上查著地圖。

“每州每縣都需要設(shè)立一個管理局……”

盯著視面前的湖北地圖，唐浩然的眉頭鎖著了一團(tuán)，設(shè)立煙土管理局看似容易，可實(shí)際上，遠(yuǎn)沒有想象的那么簡單，既便是拋開其它種種困難不說，單就是最基本的兩個問題都極難解決。

“用人與制度。”

一經(jīng)成立既將是最大肥差的煙土管理局，如何排除用人與制度上的問題呢？

如果用不對人，管理局會變成一個貪污橫行之地，而這正是唐浩然竭盡全力想要避免的，對于其它人來說，或許，管理局創(chuàng)辦的目的是為了斂財，但他所希望的卻是在這馳禁之中，盡可能的減少煙土的泛濫，使其得到控制，而愈演愈烈。

也正因如此，他才會解開心結(jié)，自己去辦此事，總好過別人把這歪經(jīng)念的更歪，但自己辦這件事，也不見得能把歪經(jīng)辦正，更何況不知有多少人抱著崇高之目的去辦事，但最終卻為下屬盡毀，這種事在歷史上屢見不鮮。

“這是一個大問題！”

放下手中的油燈，唐浩然在紙上記下這兩點(diǎn)，然后又在紙上寫道。

“人權(quán)、事權(quán)在我，不得假手他人，否則一切都是空談！”

在這個時代沒有約法三章，拿著官府的銀子就談不了辦成事業(yè)，在歷史上數(shù)以百計的補(bǔ)官如何進(jìn)入湖北新政衙門的，無外是通過行賄，僅只是這些補(bǔ)官每年的薪俸就多達(dá)數(shù)十萬兩，而他們造成損失，更是超乎想象，可以說湖北新政毀就毀在這群人手里。

而這群人之所以能進(jìn)新政衙門，其根源就在張之洞身上，他是以辦官府的方式去辦洋務(wù)，把他所認(rèn)為的“人才”塞進(jìn)新政衙門里，上有所行下有所效，新政衙門最終變成了與各處衙門一樣，成了藏污納垢之地。

若是張之洞往管理局塞人？

不用去想，唐浩然都能想到管理局會變成什么模樣。

“人啊！”

抬起頭來，一邊盯著地圖，唐浩然一邊重復(fù)著。

“如何選人用人？”

這是一個問題，而最大的問題在于，現(xiàn)在自己的手頭，甚至連一個人都沒有了！

“一個人都沒有。”

重新坐到椅上，唐浩然自嘲道，

“你當(dāng)真以為你是什么，竟然還能把煙給禁了。”

在整個晚清，禁煙都是兩難之事，實(shí)際上和土藥泛濫一樣，若是禁土藥，合法化的洋藥就會涌入中國，即便是這種“專賣”，同樣面臨著國外的壓力，畢竟作為世界上最大的**出口國——英國，其同樣依靠**稅以及專賣專買帶來的豐厚利潤。

幸好，現(xiàn)在還有洋務(wù)運(yùn)動的那層皮，滿清不至于像五六年后，完全淪為列強(qiáng)的板上之肉，要不然也不會有五年前張之洞在山西主持禁煙。