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移民開發邊疆地區，是很早以前就已經制定好了的國策，作為后來人的陳曉奇很清楚的一件事，就是共和國建立之后，長達半個多世紀以來由于過度發展濱海地區而忽略了內陸邊疆地區的發展，造成極大地經濟落差，以至于在沿海地區堪比世界最發達國家的時候，內陸卻仍舊窮的一家人穿不上褲子。全\本\小\說\網\年年依靠政府救濟，始終難以擺脫貧困寥落的境地，而同樣的國家必須付出大量的心血和力量來保持這里的穩定，還常常被國際陰謀家不斷的挑起爭端造成麻煩。

所以到了他能夠掌握大局的時候，就早早主持制定了新的解決辦法，首先是要將路通過去，公路和鐵路必須修到所有的邊角地帶，其次是在當地的自然條件下，優先建立工農業生產體系，這在當初建立的甘肅、包頭基地就已經考慮到了這些。通過建立這些基礎條件，吸引更多的民眾到那里定居生活，久而久之自然可以在邊疆地區建立起足夠大的民生圈子，更可以在先期投入的工業帶動下，最大可能的與沿海出口相平衡。

在1942年國防軍開到邊疆后，筑路大軍便馬不停蹄的將鐵路公路全部延伸開去，到了現在，在西疆哈薩克共和國境內，原來屬于中國的阿拉木圖地區直到阿爾泰邊疆地區的領土被收回，國防軍的西面軍主力就此在這里駐扎，依托兩年來建立的龐大軍事基地，原本就安排了兩百多萬人的生活。

在外蒙西部地區，唐努烏梁海地區和背部的葉妮塞河東岸地區，國防軍攻擊到這里之后就很快建立起穩固的前沿陣地，綢繆兩年之久的資源累積，令他們很容易就在這里建立起一個面向新西伯利亞的前進基地，與阿爾泰基地遙相呼應，成犄角態勢頂在蘇聯人的肚皮上，在簽訂協議后不久，該地區部隊主動后撤到葉妮塞河以東駐扎。

除此之外，在外蒙地區溝通了從綏遠到恰克圖蘇聯遠東大鐵路之后，又從恰克圖出發修建一條沿著邊緣西行的鐵路，直接貫穿到阿爾泰邊疆，與北方鐵路齊頭并進，組成夾著高大山川兩翼的雙頭前進通道，并與西疆大鐵路溝通阿拉木圖后北上的鐵路形成環路，從而保證了運輸的方便。如果更進一步的話，占領新西伯利亞，甚至可以組成更大的回路。

正是有了這樣方便的鐵路、.公路運輸條件，加上新開通的空中運輸線后，從中原腹地跋涉幾千公里到偏遠寒冷的西北地區，才不顯得那么麻煩，這也才能夠保證了國防軍七十萬大軍在這里的戰斗。但是現在，這顯然已經不夠用了！

為了阻止蘇軍南下東進，最好的.辦法就是讓國防軍在這里就地組成防御陣線，可這樣的代價之大是絕難想想的，百萬大軍陳兵邊界，可以輕松拖死一個大國，只有將兵力減少到可以承受的程度，才能既保證了國家疆土，又能夠不拖累經濟發展，這必然需要有意識的操控布局。

在陳曉奇咬牙切齒的作出決.斷后，財政部和參謀部隨后綜合各方面情報給出來的建議，卻并不像他想的那么恐怖，甚至可以說，前景其實算比較樂觀的。

大總管吳盛就板著指頭給陳曉奇計算他們的結.論：“先從西部說起，單就阿拉木圖地區和東哈薩克以及阿爾泰邊疆這三個地區來說吧，前兩個是按照協定必須歸還我國的領土，這兩個地區的土地肥沃水網密集，更有大量的礦產資源可供開采，按照我們的計算，至少可以安排三百萬人的寬松富裕生活，同樣也足以維持二十萬部隊的基本消耗。而阿爾泰地區本身就是一塊極其良好的農業產區，容納一百萬以上的居民完全沒有問題，并且這里的氣候也算合適，對于嚴重缺乏生存之地的我國百姓，一家子千百畝地的吸引力可不是一般的大啊！”

“再看西北部地區，唐努烏梁海地區山地陡峭，多戈.壁高原，不適宜搞農業種植，但是這里確有足夠大的牧場，作為前哨站是綽綽有余，這里的地形根本不適合兵力展開，所以蘇聯再蠢也不會開動大軍深入，那只會死的更快，可以不考慮。但是在更北的克拉斯諾亞爾斯克邊疆區，作為葉妮塞河的發源地，我們目前駐軍的最前端，本身就是蘇聯原來在東西伯利亞地區的重要工業中心，現在收到我們手里之后，只要稍加投入就能輕松將這個地方啟動起來。加上這里的礦產資源和幾乎取之不盡的森林資源，保守估計可以安置二百萬人的生活就業！加上唐努烏梁海地區和環貝加爾湖地區，就算不動我們如今已經在大力開展的遠東開發計劃，這一個半環形地帶安排八百萬到一千萬人的生存，是絕對沒有問題的！甚至可以說，在這里生活的人，其質量甚至比內地更好！”

這樣的分析一出來，陳曉奇才勉強松了一口氣，.大移民的決定性條件解決了，可是僅有這些，就能吸引著中國這些死都不愿離開故土的老百姓背井離鄉的去那么遠的地方生活嗎？

對此吳盛他們.也早有準備：“就目前情況看，我國生活沒有著落的民眾還是占了絕大多數，僅以西北地區而言，保守估計有至少五百萬人口是生存在死亡邊緣的，這些人只要給出足夠的吸引條件，拉出去不成問題。而我們可以保證的條件，包括至少一百畝地或者年收入過五百元的工作、一整套的房子，甚至包括一輛汽車！我就不信，有這樣的條件，他們會不去！即使寒冷一點，偏遠一點，總好過餓死吧！”

陳曉奇聞言不由得倒吸一口涼氣！這個條件不是一般的好！按照中國人闖關東的勁頭，給出這樣的條件的確可以吸引幾十萬個家庭不成問題！但是這個成本，是不是太高？

吳盛繼續板著指頭算：“在這兩年中，因為戰爭需要，我們的國防軍和武警邊防部隊、民間志愿隊伍早就在這些地區建立了足夠容納三百萬人的基地，只要在此基礎上稍加擴充，建成容納五百萬人的邊疆地區并不困難，只要這里的工廠礦業都建立起來，經濟循環體就自然成型，一個千百萬人的社會群體有了之后，我們的煩也就解決了！”

“錢呢？這么做的話，是不是一百億就夠了？你這樣的條件，怕是再多一倍也不夠吧？而且時間呢？前期投資呢？總不能我這個老板自己掏腰包吧？更何況現在戰爭結束了，大量的復原軍人需要安置，大量的戰爭債券需要兌現，大量的拖欠工資需要補償，咱們用錢的地方太多了啊！”陳曉奇將最重要的問題點了出來。

吳盛搖搖頭道：“錢您是一定要出的，但是問題沒有那么困難！先說第一批人員安置，我們可以用建設兵團的模式就地軍轉民，解決至少五十萬人沒有問題。這么一來，您一分錢就辦了兩樣事，省了不少！其次是最關鍵的，戰爭結束了，所有的工廠都會停工，所有的市場都會低迷，全世界性的經濟蕭條至少有十年！這期間我們并不閑著，而是將內地的工業設施和商業團體進行一次大搬遷，這樣既可以讓所有人忙活著，又可以以最低的成本建立新工業基地。甚至用企業分股的形式，吸引大家加入建設當中，這又省了不少的錢！”

“可同樣的，你老板我的財產基本上要縮水掉百分之八十！這個你計算過沒有？”陳曉奇故意拉長的臉跟他計較。

吳盛嘿嘿笑道：“您已經富可敵國了，這輩子啥也不干，光吃專利都夠幾輩子的了，地位到了您這個地步還想那么多干啥？不如散出去早就更大的事業，這挺好！”

陳曉奇直翻白眼，搖搖頭嘆道：“好吧，那么就算這些問題都解決了，我們需要多少時間才能完成這么大的產業轉移？重新恢復經濟的資金從哪里來？我們不搞生產，基本物資我可沒錢去買了啊！”

吳盛信心十足的說：“這更簡單了！戰爭結束了，除了被打爛的蘇聯之外，德國英國美國還有我國都存在嚴重的軍火物資過量生產，也存在大量軍用品的庫存。這些東西，我們國家人口多地盤大一散就出去了，再加上還得支持國防軍的使用，所以我們沒有多余的。但是他們不一樣啊！他們總得想辦法把這些東西變成錢！”

陳曉奇沒好氣的道：“錢？不可能了，全世界都成了窮光蛋，需要的沒錢，資本家又不會當散財童子，我們也沒錢買，怎么弄？”

“我們拿技術換！”吳盛毫不猶豫的脫口而出。

陳曉奇的臉拉得二尺長，憋著嘴叫道：“你拉倒吧！你讓我拿什么技術去換啊！原子彈？還是戰略轟炸機？”

吳盛道：“不用那么奢侈！其實就是常規的技術他們也都需要！比如德國人，他們就需要我們的‘蜂巢’遠程轟炸技術，比如美國人，他們對‘云爆彈’很感興趣！同樣的他們也很想知道怎么造火箭和導彈！我們的噴氣式戰斗機，或者是燃氣輪機技術，氧吹頂轉爐煉鋼技術，化工業的流化床催化裂變技術，大功率柴油機，超大規模風洞，等等多的是啊！”

“嗯，這個主意的確不錯！有了這些年戰爭的積累和催化，就算我們不賣，很多技術美國人德國人都會很快的制造出來。其實就算核技術，我們甚至都可以跟德國人做交流。可以這么做，技術換產品，彌補我們的不足！”陳曉奇首肯了。技術這東西，是只要有時間和資金力量就可以累積出來的，以他這種二十五年建立的東西，美國德國是完全可以在未來幾年作出來的。可以說，除了導彈技術和計算機技術暫時不能外泄之外，其他的東西其實都可以交流，因為對方本身就有這樣的基礎，先走一步，還能賣個好價錢！

“那么，所有的問題不都解決了嗎？”吳盛眨巴眨巴眼，雙手一攤說道。

事情就這么定下來了，但是說起來容易做起來難！真的到了實際情況上才知道麻煩有多大！這些年來，包頭地區和甘中地區的重工業已經全都建成了占地幾十平方公里的大型工業區，輻射到周邊的輔助工業多不勝數！在戰爭中，他們的作用無可估量。但是現在，當原子彈和遠程導彈出現之后，常規武器的發展也到了一個瓶頸期，研究的工作多過生產，有核國家也沒有人能夠撼動地位，整個中國的重工業真可以說是啥事都沒得干了！

最為需要陳曉奇做努力鼓動的那些財團家族們，其實是最容易做工作的。當他們知道了新占領的地區那么多的礦產資源和未來財富后，不由分說的都跟狼一樣的撲了過去，甚至就連四大家族和其他江南大族都聞風而動，蜂擁朝著包括遠東在內的新天地沖殺過去圈地搶好處！

由他們帶動起來的力量就足以提供這些地區的主要下游產業，這甚至都不需要陳曉奇操心，與其留在國內閑著，或者在南方被幾大家子剝削，還不如騰出手來開辟新財源，所以在這個環節，不需要陳曉奇管。

重工業方面，因為戰爭的結束，暫時擴大的部分立刻萎縮下來，隨著全球性的市場衰退經濟蕭條，在中國甚至只要山東的重工業轉動就足夠全部的使用了。在這種情況下，包頭、華北和西北的所有重工業只有停產減產，隨著大搬遷的命令下來，干脆開始拆了往外走，到達新地區建立起來，預計需要三到五年的時間。這期間，正好可以作為一個全范圍的大調整和產業升級，一舉數得。

最麻煩的農業方面，也是作為西北大進軍的主要對象---平民百姓，其實骨干力量也并沒有太大的麻煩。在經過二十多年的教育后，原本就有出去闖蕩風氣的山東和周圍一億人口中，年輕一代的守土思想很單薄，能夠憑自己的力量在外面建立一片新的事業，是他們的夢想。所以在機會到來之后，這一群人加上轉業軍人，組成了基礎的百萬骨干。

隨后的廣大農民普通民眾，也被其他人提供的便利條件解決了，甚至都在陳曉奇還沒有完全做好準備的情況下，就那么突然的爆發了！

1945年6月后，全世界的大戰已經全部結束，盟軍從中國完全撤出后，在朝鮮半島的南部與中央軍一起接受了殘存關東軍的投降，而朝鮮北部38度線以北，由國防軍暫時管理。