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“國華，你認(rèn)為怎么解決內(nèi)需方面的問題？”

楊國華沉思了一下，說道：“從我國的基本國情來看，在工業(yè)化過程中，擴(kuò)大內(nèi)需仍然是一項(xiàng)長期的基本國策。對于發(fā)展中國家來說，擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策除了針對即期蕭條狀態(tài)之外，進(jìn)一步的意義則在于，工業(yè)化過程中存在著大量剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程具有不斷加速的趨勢，這些特征客觀上決定了采取必要的經(jīng)濟(jì)政策往往是有效的，財(cái)政——貨幣政策對產(chǎn)出水平有著普遍的、持續(xù)的影響力，有力地支持了“發(fā)展是硬道理”觀點(diǎn)。”

在楊國華看來，這是迄今為止出臺各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對各種危機(jī)辦法的基石，也是政府大有作為的理論依據(jù)。但是，迄今為止，財(cái)政政策的作用力為何這么有限，帶動經(jīng)濟(jì)增長的力度，持續(xù)的時間為什么這么短暫？可以擺出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來說明這一結(jié)果，從1998年下半年實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策以來，政府性投資并沒有引致民間私人投資，雖然工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值仍然增長較快，但是，投資開始出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，現(xiàn)在人們緊緊盯住物價(jià)，看物價(jià)能否回升，產(chǎn)出能否持續(xù)增長，擔(dān)心僅憑已實(shí)施的那些財(cái)政政策的力量還不足以引致民間私人投資，顯然，這就對財(cái)政政策的有效性大打折扣。

單純地依靠擴(kuò)張性財(cái)政政策的作用是非常有限的。那么，內(nèi)需又如何才能啟動呢？第一，在目前貨幣政策失靈的條件下，保持?jǐn)U張性財(cái)政政策仍然是很有必要的。要繼續(xù)追加政府對基礎(chǔ)建設(shè)投資，在穩(wěn)住一塊市場需求基礎(chǔ)上，逐步加大對加工業(yè)技術(shù)改造的力度，進(jìn)而在條件許可的情況下進(jìn)一步提高居民的收入標(biāo)準(zhǔn)。

政策的轉(zhuǎn)變需要一個過程，這個進(jìn)程則取決市場啟動的狀況。城市化發(fā)展伴隨著“開放區(qū)熱”等助長了“經(jīng)濟(jì)過熱”現(xiàn)象，使得城市化一度停緩了下來，但是，這并不能說明城市化就不能搞了。如果我們在城市化節(jié)奏上把握一下，如在目前這樣的經(jīng)濟(jì)低潮上搞就非常合適。加快城市化發(fā)展進(jìn)程，發(fā)揮城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，全面振興投資和消費(fèi)，這比通過股市刺激需求增長效果要理想得多，長期來看也更為有利得多。第二，改變“低工資”政策。目前的工資水平太低，影響了消費(fèi)市場的健康發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行了一種“高積累、低消費(fèi)、低工資”政策，那是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政策環(huán)境保證了這種制度的有效性。雖然消費(fèi)和社會福利水平相對要低一些，仍然有一大塊“隱性消費(fèi)”非貨幣化。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，則出現(xiàn)了另一種不合理狀況：一方面，低工資低福利政策限制沒有解除，即使經(jīng)濟(jì)增長速度很快，居民收入、尤其是那些工薪階層的收入仍然上不去。而另一方面，隱性消費(fèi)如福利性的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老以及子女教育迅速顯性化、貨幣化，正是由于人們對這些制度改革的預(yù)期，使得在低收入的水平上進(jìn)一步減少了現(xiàn)期消費(fèi)的支出，因此，過渡時期出現(xiàn)了“儲蓄過多、消費(fèi)不足”的現(xiàn)象。

可以從幾個方面來分析，工資水平太低，技術(shù)進(jìn)步所帶來的經(jīng)濟(jì)剩余只是被少數(shù)人占有，實(shí)際是富裕了一部分人，而國民收入差距擴(kuò)大，這樣，高收入者消費(fèi)高檔的進(jìn)口品，國內(nèi)消費(fèi)市場仍然處于萎縮狀態(tài)。（2）工資水平太低，低估了人力資本的價(jià)值，造成惡性循環(huán)。如果人們的收入大部分只是用于解決溫飽問題，那么個人就沒有能力進(jìn)行自我投資，或是解決子女的教育問題。（3）工資水平太低，不利于企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，多用低成本的勞動力，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。反對低工資政策并非主張要采取高工資政策，而是認(rèn)為工資水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)效率相適應(yīng)，有利于協(xié)調(diào)積累和消費(fèi)的關(guān)系。

這個問題既是分配問題，也是實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)的條件之一。在社會總產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配的關(guān)系中，存有著巨大的結(jié)構(gòu)性缺口：從分配關(guān)系來看，我國一向是高積累，結(jié)果積累擠占了消費(fèi)，最終消費(fèi)市場很不發(fā)達(dá)；從生產(chǎn)關(guān)系來看，在所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品中，很大一部分商品適銷不對路，有些企業(yè)的產(chǎn)品就是為庫存積壓而生產(chǎn)，大量的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)都計(jì)入了積累，所以，一方面我國資本積累量巨大，但另一方面有效利用的資本卻不多。這種現(xiàn)象可以概括為有效積累不足。這個“結(jié)構(gòu)性缺口”所反映的既是結(jié)構(gòu)性矛盾，同時又是一個總量問題。如果積累的效率提高了，也就不需要那么多投資擠占了消費(fèi)。

更重要的是要建立通暢的融資多元化渠道，改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一融資渠道的格局。一是要發(fā)揮直接融資的作用。單靠銀行間接融資渠道已經(jīng)滿足不了資金市場的需要，必須要發(fā)揮直接融資渠道的作用。其中之一便是股市。“5.19”事件使得長期低迷的股市一下子進(jìn)入了新一輪的牛市，股市上漲也使得原本處于停滯狀態(tài)的公司上市步代大大地加快。

十五屆四中全會通過的有關(guān)國有企業(yè)改革的決議，重點(diǎn)也是強(qiáng)調(diào)了資本市場的作用，目的就在于充分發(fā)揮直接融資渠道的應(yīng)有作用。二是要充分發(fā)揮民間商業(yè)信貸的活力。金融市場越來越走向多元化趨勢，企業(yè)既存在著生產(chǎn)性的需求，也存在著投機(jī)性的需求，而且，越是小型企業(yè)這兩種行為越是合二為一，因此，對大銀行來說，往往難以區(qū)分企業(yè)行為上的差別，只有那些小型的、地區(qū)性的民間金融機(jī)構(gòu)才具有這方面足夠的信息和精力做這些事情。

從市場競爭效率角度看，小型的、地區(qū)性的民間金融機(jī)構(gòu)通過改善信貸質(zhì)量、提高服務(wù)效率和水平等幾個方面開展競爭。一定程度上也會打破目前國有商業(yè)銀行的壟斷局面，建立并完善有效率的競爭性信貸市場。

現(xiàn)在把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個長期戰(zhàn)略，這與第一點(diǎn)，那時外需下降的同時，國內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求也在全面下滑，所以，我們要擴(kuò)大內(nèi)需來保證經(jīng)濟(jì)有一定的增長，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。第二點(diǎn)，現(xiàn)在外需沒有出現(xiàn)什么問題，但也有一些實(shí)質(zhì)變化：外貿(mào)連續(xù)保持快速增長，貿(mào)易順差不斷加大，貿(mào)易摩擦不斷增多，看現(xiàn)在的苗頭和趨勢，我們越來越像當(dāng)年日本的情況。所以，今年可能還要繼續(xù)控制投資。現(xiàn)在問題是高投資帶來的擴(kuò)張以后，消費(fèi)大幅度低于投資的增長，帶來了很大壓力，第一是加劇了國內(nèi)的生產(chǎn)過剩；第二是加劇了出口擴(kuò)張的動力，減少了進(jìn)口的吸引力，造成了貿(mào)易順差迅猛增長。我覺得，擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)涵可以更明確地定位為擴(kuò)大消費(fèi)需求。

楊大偉聽完了兒子的一席話，陷入了沉思，兒子楊國華對問題的分析很全面，是從大局來看待問題。

楊國華知道父親要需要一些時間來消化這些內(nèi)容，倒是沒有去打擾他。

又一年，楊國華的計(jì)劃已經(jīng)開始進(jìn)行了。

現(xiàn)在只需等待一個良好的時機(jī)。

他知道這個時機(jī)為期不遠(yuǎn)了，現(xiàn)在西方各國俱都陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，除了少數(shù)國家沒有遭受太大的肆虐，大部分國家都無法避免。

現(xiàn)在這各敏感時期明顯是一個機(jī)會，當(dāng)西方國家的陷入利益沖突時，那紛爭就不可避免。