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最重要的是，試圖推動計劃的洛蘇，恰好有足夠的威望、足夠的權力以及良好的政治信譽，某種程度上，稱得上是天時地利人和。

如果洛蘇能夠知道他這一番分析，也要給他點贊。

雖然洛蘇主要的目的，一是延緩王畿內的土地不由自主的向公卿大貴族流動的趨勢，改善王畿的財政問題，二是緩解大貴族與小貴族之間的土地兼并導致的政治問題。

但構建真正的兩都制，加強對中西部的力量投射，最終重建鎬京的防御，乃至于天子西遷，都在他的計劃之中。

他要在有限的生命之中，把最難的事情做完，這樣自己的兒子就能接過一個比較平穩的三公之位。

不論是這些人心中到底如何想，洛蘇自己已經很滿意今天晚上的成果，他邀請來的十七家大貴族，八家表態支持，一半的數量代表這件事的主動權已經徹底到了他的手中。

現在九家就感覺有些尷尬，表面上看，從宴會開始，洛蘇從來沒有說過要求他們出鎮。

這都是另外八家自作主張，自己求著洛蘇，希望能夠以攝政會議的名義，下金璽詔書，賜予他們諸侯的金冊。

全憑自覺，這就很尷尬。

有的諸如姬姓王氏，他們是王族子孫，與王室的關系最是親近，歷代天子也信任他們，是真的不愿意離開王畿。

還有的諸如姒姓杞氏，畿外已經有一個杞國，還是公爵國，他們出去立國，諸侯會盟時還要向杞公行禮，甚至作為主宗上國，一定會被打秋風，這就讓他們感覺很難受。

而且他們在王畿內的權勢確實很大，穩定上卿，甚至偶爾能位列三公，采邑也極大，不亞于百里的公侯之國，這可是王畿之中的肥沃之田。

洛蘇雖然說的好聽，即使出鎮也會保留畿內諸侯的身份，但政治需要的是平衡。

即使洛蘇答應，其他的氏族也不會答應，一旦大量的族人出鎮封國，王畿內的權力是一定要讓渡的。

那些沒有能力與威望，還死守權力不愿意放手的，只會成為眾矢之的，被人群起而攻之，最后死無葬身之地。

洛蘇仿佛沒有看出場中氣氛的尷尬，開懷笑道：“孤添為攝政會議諸侯不久，今日見諸公就是希望各位賢才能為國效力，果然諸公今日便給了孤一個大大的驚喜。

孤的先祖是能溝通上天，管理人間之事的玄圣素王，孤幼時讀素王治政書，素王稱自己為至誠之人，所謂‘至誠之道，可以前知’，所以素王執政、治軍、治民，無往不利，無事不成。

孤今日也有了這一絲至誠之感，素王大行封建，開拓東夷，邦周得以興盛，今時孤再行封建，開拓西戎，邦周必然天命永昌啊。”

侍女為眾人斟酒，紛紛陪著洛蘇一飲而盡，但是所有人都敏銳的捕捉到了“開拓西戎”這個詞匯。眾人立刻心神激蕩起來！

“果然如此。”張紹不動聲色的環視了宴會上的一圈人，心中暗暗為自己的前知有些得意，“今日洛侯的目的就是我等十二家，現在有三家答應，張氏是其中最強的一個，看來這一次開拓西戎，我張氏要拔頭籌了。”

上一次大規模的軍事行動就是東征以及后續的封建，開拓東部的紅利直到現在都沒有吃完，還在源源不斷的給洛邑王畿供血，諸如齊國、宋國、洛國，這些大國每次諸侯會盟獻禮環節都是中心焦點。

當初邦周實力可沒有現在強，每一個就封的諸侯都是自己單打獨斗，若是現在十七家一起，能大規模的出去就封，新建立的邦國之間還能守望相助，比起當初，難度已經大大降低了。

這下除了幾個人比較堅定的氏族之外，又有四人下定了決心，要出去拼一把，反正畿內的地位最多就是下降一些。

洛蘇的目光另外幾個人臉上掃過，臉上帶著笑，眼底卻是寒光凜冽，十二家大貴族出鎮，王畿之中的權力一定會出現真空，他可不是給別人做嫁衣的大善人。

之所以這么禮貌的請你們來喝酒商量，是因為你們聯合起來確實強大，但現在你的盟友已經是我的盟友，那你們這些人不出鎮也得出！

……

翌日的攝政會議上，齊侯缺席，其他人包括攝政王太后都在，洛蘇將這件堪稱三十年內最大的事情說了出來。

“目前的情況是，十二家大氏族愿意派出起碼一半的族人出洛，其中嬴姓三家與許氏甚至愿意讓七層以上的族人派遣出去，他們派出了家族的嫡子，費氏甚至將嫡長子派了出去，是鐵了心要回歸祖地。”

攝政王太后是最驚喜的，聲音都不由自主的昂揚了起來：“洛公真不愧是邦周第一重臣，這些年王畿之中的土地越來越少，本宮一直壓著很多采邑沒有分封，這些年偶爾也知道有許多怨憤之言，洛公能把這個問題解決，是了了本宮的一塊心病。

不愧是素王之后，能人所不能，昔年武王說素王是邦周之中最有才能的人，有他輔佐天下才能安定，后來素王果然安定社稷，興盛邦周。

現在天子年幼，有洛公這樣的重臣輔佐，他才能安穩坐在王位上啊。”

洛蘇微微笑道：“王太后謬贊了，素王是天人化生，豈是臣所能相比的，這些事不過是拾人牙慧，本分之作罷了。”

攝政王太后擺擺手道：“洛公莫要謙虛，這件事涉及的貴族極多，其中關系繁雜，本宮知道自己沒有治理國家的能力，便全權交給洛公了，攝政會議之印，由你一言而決。”

列席的另外幾人齊聲道：“臣等聽命行事。”

如今理論上整個邦周最有權力的人就在這里，王畿龐大的力量在這股政治力量的面前開始展現。

諸侯會議的金璽詔書很快就將這件事情在王畿之中公布，然后讓四方信使，到各個諸侯國中，昭告天下。

“寡人曾問政太師，太師曰素王曾言，邦周興盛的關鍵就在于任命賢良的人才，制定有益的制度，現在寡人有攝政會議諸侯輔佐，素王后裔洛氏蘇，有先祖之風，胸懷經天緯地之才，是能夠托付天下的大賢。

素王為邦周定下分封、宗法、禮樂，所以有邦周的興盛，數十年來，分封廢弛、宗法松懈，寡人痛心疾首，這是邦周天命衰落的象征啊。

素王薨前曾言，禮崩樂壞之日，邦周天命即終，寡人授王命于攝政會議，決心振作邦國，再起封建，布告天下諸夏，咸使聞之！”

在南方冊封了四位侯爵之后，王畿一次性冊封了十二位諸侯，如此大規模的冊封，整個邦周的目光都被吸引了過來。

嬴姓費氏來，封為費侯，賜予秦川之地百五十里的沃土，由嫡長子前往封國就封，另外賜下錢糧布帛若干。

姬姓周氏韻，封為西周侯，賜予土地百五十里，封在伊洛之西。

姜姓申氏酉，封為申侯，封在鎬京之北，同樣賜予土地百五十里。

為了區分申侯酉與先前冊封的申侯伯，申侯酉稱為西申侯，申侯伯稱為南申侯。

姬姓張氏紹，封為張侯，封在晉國以西，鎬京以北，賜予土地一百里。

嬴姓徐氏、江氏，封為伯爵，但特別加恩賜予一百里的土地，允許使用侯爵的樂器與鼎器，但不允許使用侯爵的禮器，同樣封在秦川，與費國守望相助。

姜姓紀氏，同樣封為伯爵，加恩賜予一百里的土地，只允許使用侯爵的樂器。

姒姓陳氏，姜姓許氏、謝氏、高氏，姬姓李氏，全部分封為伯爵，按照舊例賜土七十里。

這十二個封國基本上在鎬京與洛邑之間的關鍵位置上，依山傍水，兵家重地。

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