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看完這簡單的《平匈奴策》鄭嘯很是驚訝，這么小小的一篇文字里面包含了多少刀光劍影啊。雖然只是說匈奴，但這卻對所有草原民族都有用啊。這些話說起來容易，可做起來不知道要死多少人。

可一旦成功草原民族必然被打到亡族滅種，這計策太毒了。不過這個棋盤太大，棋子太多，不是他鄭嘯現在玩的起的，等以后更有實力了在說吧。現在自己剛剛接手整個西涼，要做的事情太多了，說真的，雖然自己有錢有糧，但是西涼的實力卻依然很弱小。

首先西涼的軍隊就只有武威郡兵還精銳，其他的都不怎么樣，統一要訓練裁弱留強。西涼雖然經過鄭嘯他老爹的傾力改造，但是依然實力不足，西涼的地理環境限制了發展，畢竟基礎太薄弱了，可以說現在鄭嘯的實力和其他諸侯比起來勉強二流，還是因為他擁有他爹給他留下的名望，有士人集團的支持，有他老爹留下的大量錢糧才勉強算的上二流。

可這些不轉化為實力是不行的，實力是什么？是軍隊，是人才，有了足夠的兵力才能保衛西涼，才能擴張地盤。況且西涼周圍匈奴，西羌，月氏，鮮卑，那個不是揮眈眈的，長長沖到西涼劫掠。

鄭嘯現在的首要任務是安置流民。中原遷徙過來的百姓越來越多，也忙的他焦頭爛額。這人多了自然什么人都有，可以征兵，可以種田，但人多了治安也成了大問題。

他手中的軍隊都不能動，要防備氏人，羌人，胡人作亂。要清剿以前留下的馬賊盜匪。可治安僅靠各地衙役又不夠，這治安問題就很成問題了。

無奈之下，咬咬牙。鄭嘯開始了一項花錢如流水的政策，全民皆兵。人口大普查后所有郡縣里登記在冊的男丁自十四歲到四十五歲都要接受訓練。

所有人都參加輪流訓練，且要保證每人每年有三十天的訓練時間。各地由亭長挑選人員，組織地方護衛隊，由地方自己隨時征調，武器糧食由各縣自備，名曰“護軍。”其實就是預備役兵丁，平時保障地方安全，有需要可征調為軍。西涼的軍士太少了，這也是沒有辦法的辦法，人口少就先天決定了這個情況。

對于護軍刺史府平時不參與管理，因為這里人員都是各地方自己定的，除非有戰爭需要征調才會由刺史府直接接手征調。這些人都經過合格的軍事訓練，緊急時刻拉上戰場就是戰士。

同時對護軍的管理也是很嚴格的，刺史府的命令是第一位的，而各縣護軍的頭都是從鄭嘯軍現役部隊拆下來的人。都是可以保證忠誠的，而這也成了護軍軍頭的選拔定理，必須是在現役部隊中服役至少三年的人才有資格來這里擔任軍頭的。

這樣的機制不但保障了護軍的忠誠度，而且從現役部隊下來的人可以很大的提高護軍的戰斗力。沒有系統的訓練再強壯的士兵也不是合格的士兵，西涼兵的訓練更是嚴酷，不到危急時刻，訓練不足一年的士兵是休想上戰場的。現在西涼兵少，就只有走精兵政策了，大力整訓一定要訓練出一支強大的軍隊。

這下可忙壞了各地的官吏，一次浩大的人口普查工作開始了。這些官吏們被嚴令一天逼的滿地跑，生怕遺漏了一個人。用他們抱怨的話來說就是“刺史大人真是鐵了心了，估計連家里的耗子都要登記是公是母了。”

不過這也是沒有辦法的，西涼原本就有很不錯的人口普查工作。但是最近移民來西涼的人很多，登記分地的又都是一家中的壯勞力，可這家其他人有幾個那誰也不知道。

必須要查清楚現在西涼轄下一共有多少人丁，這對以后的戰略制訂是非常有影響的。民力有多少就決定能保持多少軍力，而軍力有多少又直接決定了他的武備。武備不足的話那就什么都沒的說了，羌人，胡人，月氏人可不是那么好說話的。

西涼大地現在因為有了眾多的移民顯的欣欣向榮，春天到了，在田地里耕作的人也開始了一年的希望，一年之計在于春。這年頭糧食太重要了，有了糧食才能讓社會平穩，餓肚子的百姓會造反的，黃巾之亂可是不遠啊。

現在外面到處還在鬧黃巾，雖然規模都不大，但是讓不少地方的官吏都很頭痛。西涼這邊暫時還算風平浪靜，羌胡人作亂剛被剿滅，羌胡人現在也沒有鬧事的，黃巾也沒有在西涼鬧騰起來。

鄭嘯要趁著這個和平的時候全力發展，西涼這里的基礎畢竟要比中原薄弱些，雖然他老爹鄭睦已經讓西涼有了巨大的發展，但是和中原的差距也不是一下兩下就能彌補的。

在春耕開始的時候鄭嘯就開始了整編前面歷次買來的黃巾俘虜，這些俘虜都是要有大用的。馬騰北伐匈奴，鄭嘯東征黃巾都戰死了不少士兵，這些士兵的軍功要賞賜，他們的家人要照顧。

這些戰死的士兵里不少人家里勞力比較少，其中是家中兄弟上陣皆陣亡者也不乏其人。這些英勇的戰士在生前沒有辜負西涼勇士的稱號，他們死后鄭嘯也不會讓他們的家人衣食有缺。

賞賜的土地財物是很豐厚，可在豐厚的賞賜也換不回他們親人的生命。生活要繼續，部分黃巾俘虜就被集中起來，一些拉去屯田供給軍糧，一些被分配給功勛將士為奴。期限都是二十年。二十年后孩子們長大了，又是一個完整的家庭了。

不過絕大部分俘虜都被用于基礎建設了，西涼現在要發展的基礎設施太多了。城池加固，道理開拓，靈渠的維護，城市的開發等等，感覺這些俘虜一個掰成三個用都不夠。

西涼的徭役又輕，而且徭役是要給錢糧的，這些俘虜則只要給吃飽就成了。多好的苦力啊，當時為什么不多弄一些呢…

現在還要鎮壓住羌胡人，西涼的發展需要一個安定的環境。戰爭對發展的破壞太大了…（全本小說網）

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