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裕仁接受現任內閣的辭職書后，就派人告知西園寺公望來東京參加新政府的就職儀式。呆在京都的西園寺公望終于醒悟過來，他以后不得不經常陪裕仁玩這個“推薦首相，找替死鬼”的游戲了。

1931年12月13日，犬養毅內閣正式上臺，他的特使已經在南京和蔣志清秘密會談了一段時間。

12月15日，蔣志清第二次通電下野，辭去國民政府主席、行政院院長和軍隊總司令的職務，財政部長宋子文和全體內閣集體辭職，并帶走所有賬本。蔣志清臨走時還把自己的親信安插到4個省政府擔任主席，為奪回政權埋下了伏筆。

為確保戰爭按既定規劃進行，裕仁派自己的祖叔閑院宮擔任陸軍參謀長，策劃“九一八”事變的關東軍干將板垣大佐被調回東京，協助制定“假戰爭”的作戰計劃。

1932年1月，國際聯盟還沒有出發去滿洲，關東軍就對東北各地展開全面迅速的攻擊，這讓西方列強丟盡面子。美國國務卿提議召回大使和經濟制裁，但在國會和政府里支持者寥寥，只好給日本發了個不承認滿洲的強硬照會。這下讓日本摸清了英美的底牌，更加放心地執行預定的計劃。

1月8日，裕仁天皇去東京郊外觀看軍事演習，他的行程5天前被一反常態地登載在報紙上。那天的保衛工作非常徹底，關東軍的秘密警察部隊被從滿洲空運過來協助安保，東京的公共場所和朝鮮人愛去的旅館被突擊搜查，但不知為何“漏過了”一位來自上海的朝鮮**運動的成員。他12月從上海出發，在日本入關時，神秘地“躲過”了向來精明的移民官。又在鐵路便衣的眼皮底下搭乘火車來到東京。這時他身上每一個口袋里都揣著一個手榴彈，靜靜地等著天皇的車隊。

當他看到有菊花標志的天皇馬車經過時，拔出手榴彈扔了出去，可惜手榴彈落在一位內大臣的馬車下，只發生了小小的爆炸，大臣毫發無損。刺客立即被逮捕。被關進與外界完全隔離的死囚牢房。

事后，那位被攻擊的內大臣十分鎮定地通知說，不必報告西園寺公望；天皇了解刺客身份后調侃地說他一定是朝鮮**黨的成員；天皇的一位親信事前在日記里寫道，他預感那天會出事。

刺殺事件使本來對天皇越來越失望的臣民產生了強烈同情心，紛紛要求負責警務的內務相剖腹謝罪。內務相只得和其他內閣成員一起遞交了辭職書，天皇一眼不看就退了回來并讓全體內閣留任。

西園寺公望聽說這些后，沉默半晌，說了一句大逆不道的話：“常說天皇凌駕于憲法之上，但是除了憲法外。天皇還能在什么地方找到存在的理由呢？”

刺殺事件后的第二天，土肥原便已經出現在了上海，他是來執行秘密任務的。臨行前，天皇專門發電報給他：內閣有人因列強反對仍持懷疑態度，為了讓“滿洲事件”按預計發展，請利用當前中日間緊張局面策劃事變，使列強目光轉向上海。

土肥原以為他的出現不會被人所察覺，但是徐彥卓第一時間便得知了這一消息。