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這些苛刻的條款，其內(nèi)容導(dǎo)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后，日本強(qiáng)迫弗國(guó)接受的保護(hù)條約基本相似，如果中國(guó)接受這些條款，將徹底失去獨(dú)立國(guó)家的地位。一旦日本將中國(guó)變?yōu)槠浔Ｗo(hù)國(guó)，下一步就是按朝鮮之例實(shí)行吞并。

新議書的公布不僅引起了中國(guó)方面的震動(dòng)，也引起歐美各國(guó)的密切注視和詢問，更引起了西方列強(qiáng)的猜疑。中、美、英、法等國(guó)駐日大使立亥向日本政府提出質(zhì)詢，外務(wù)省當(dāng)然矢口否認(rèn)，但卻無法得到各國(guó)大使的相信。

因?yàn)?，早在舊舊年6月引日，日本的《朝日新聞》就登出過日本即將向中國(guó)提出的“中日新議定書”共六條，內(nèi)稱“因第三國(guó)侵害支那共和國(guó)之安寧、或于領(lǐng)土保全上有危險(xiǎn)時(shí)，日本帝國(guó)政府可采取臨時(shí)必要之處置支那共和國(guó)不得妨礙日本帝國(guó)政府之上述行動(dòng)，而予以便利日本帝國(guó)為達(dá)前項(xiàng)之目的，得臨時(shí)收用在軍事上必要之地點(diǎn)非經(jīng)兩國(guó)政府承認(rèn)，不得與第三國(guó)簽定違背本協(xié)約之條約”等等，這個(gè)議定書草案一望而知是日韓議定書的翻版。當(dāng)時(shí)，日本政府迅速否認(rèn)此事，并嚴(yán)厲處罰了《朝日新聞》，算是暫時(shí)平息了輿論的抨擊。

現(xiàn)在，再次的爆料讓日本政府陷于了被動(dòng)，也影響到了日本預(yù)定的計(jì)發(fā)。

首先，英國(guó)在是否邀請(qǐng)日本參戰(zhàn)問題上，還遲疑不決。八月一日，英國(guó)以同盟關(guān)系通知日本，它可能對(duì)德宣戰(zhàn)。但外交大臣格雷在通知里表示，他本人“并未預(yù)見到英國(guó)因同盟關(guān)系有向日本求助的可能性二日，德國(guó)國(guó)在三日急忙電告東京：如果戰(zhàn)事擴(kuò)大到遠(yuǎn)東，威海衛(wèi)或香港遭受攻擊時(shí)，希望能得到日本的支援。四日，看到報(bào)紙的格雷對(duì)向日本的輕率求援感到極度后悔，他立刻召見日本大使，表示英國(guó)將“盡可能避免牽涉日本”如同日本在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間那樣保持克制態(tài)度。

美國(guó)對(duì)新議書最為反感，授命駐日大使不斷追問日本外務(wù)省，并敦促日本政府作出公弄保證，絕無新議書上的無理要求和野心。自然，日本政府很尷尬，既不能承認(rèn)，又不能堵死以后侵略中國(guó)的大門。

中國(guó)政府方面此時(shí)表現(xiàn)出了理智和克制，號(hào)召民眾在真相確認(rèn)前，不要輕舉妄動(dòng)，不要使用暴力。但調(diào)兵遣將卻在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，重點(diǎn)是東北和山東，沿海駐軍也進(jìn)入了戒備狀態(tài)。

“呵呵小日本，老子陰的就是你?！毙ぶ救A冷笑著將報(bào)紙扔在了桌子上。

沒錯(cuò)，始作俑者正是他。給日本下絆子，延緩英國(guó)邀請(qǐng)日本參戰(zhàn)，為中國(guó)收回青島贏得了寶貴的時(shí)間。另外，使得列強(qiáng)對(duì)日本產(chǎn)生了猜疑和不信任，日本以后想對(duì)中國(guó)提出無理要求，就要小心他國(guó)的掣肘了。對(duì)其他帝國(guó)主義來說，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后遠(yuǎn)東最大的和最令人關(guān)心的問題，是日本參戰(zhàn)和它在中國(guó)的地位。列強(qiáng)根據(jù)各自的利害關(guān)系，制定新的遠(yuǎn)東政策。特別是英國(guó)，對(duì)于中國(guó)提出的遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)中立化的主張，他只同意一半，即贊成遠(yuǎn)東大陸的勢(shì)力過于膨脹；但反對(duì)太平洋地利亞、新西蘭都垂涎德國(guó)在太平洋的屬地，想據(jù)為己有。

英國(guó)不希望日本參戰(zhàn)，但又不得不依賴日本海軍的幫助，以消滅德國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)，保護(hù)對(duì)華貿(mào)易，尤其怕日本倒向德國(guó)，于戰(zhàn)爭(zhēng)大局不利。這種矛盾心理，造成了英國(guó)在日本參戰(zhàn)問題上的猶豫和反復(fù)。

肖志華并不奢望英國(guó)放棄邀請(qǐng)日本參戰(zhàn)，他只需要爭(zhēng)取一些時(shí)間，將日本侵占青島和膠州灣的借口消除干凈。

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