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自從南華城全面執行農業墾荒后，從國內過來的移民表現了極大地熱情，每天早起晚歸，熱帶的酷暑天氣、雨林的致命兇險都擋不住這些勤勞的老百姓，因為農業建設關系到領地國計民生，秦明經常去南嶺察看開荒進度，時時被老百姓這種土地情懷感動，難以想象當農田制度發布后，會有近四萬多人放棄南華城的“舒適”生活，寧愿缺衣少食，也要攜家帶口去開荒，這種人民最真實地想法，深深激勵著秦明：一定要為同胞爭取更多地生存之地。

南嶺峽谷平原慢慢露出潮濕的地表，恐有百萬年不見陽光的地表，終于迎來了難得的陽光普照，待潮熱地枯枝爛葉被清理走，肥沃地黑色土壤就露在人們面前，看到這樣地土地所有農民都激動不已，這是最肥沃地土地，肯定能長出最壯地秧苗，收獲更多的果實。

這個時代地農民知道灌溉的重要性，也知道怎么樣打理田地，但從未來過南洋熱帶種植的漢人移民，如果不是有秦明這個“博聞識多”地領主，在面臨雨季的盆潑暴雨、或者旱季的酷熱干旱，貿然種植肯定會有很多困難。

秦明指導農夫們開挖灌溉渠、蓄水池，預防雨季排澇、旱季澆灌，教導農戶建設化糞池積聚肥料，把開荒收集地腐爛物和灌木堆肥成料，引導農民們種植大豆、土豆等能積肥防草地作物，又親自把各種農具、耕牛種子交到農戶手上，秦明的一改高高在上地形象，讓所有移民發自內心的尊敬慷慨地領主。

南華城地農業建設大踏步前進，或許在不久地明天就可以收獲“糧食自給”的果實。

當然在農業建設中，西巴布亞島的工業發展也拉開了序幕，秦明知道一個完整的國家，無農會導致社會不穩，無工會導致國力不強，無商會導致國民不富，當然作為一個“隱性”領地，秦明還無法開展商業貿易，但是需要養活地人越來越多，農業已經剛剛起步發展，工業也到了必須建設時刻，單單依靠購買花銷實在太大。

到1901年10月，南華城及南嶺平原上移民人口已達到十萬余人，雖然秦明奉行計劃經濟，各種衣食住行消耗非常小，但伴隨人口增長，衣服、食鹽、藥材、各種工具等一些必需品，如正常人每天對鹽的需要量為2200毫克，食物中如肉、蔬菜中本身含有1000毫克鈉，那么剩下1200毫克則需要從食鹽中獲得，十萬人一月需要12噸以上，當然還有許多其它物資，單靠幾艘貨輪已經無法滿足需求。

《南華工業發展五年規劃》是秦明學習國家工業五年計劃制度，繼南華農田制度之后第二份戰略性發展計劃，也是南華城工業發展指導方案。

秦家在國內各工廠地熟練工人，除去為數不多的“戀土分子”留在大清，多數工人已被秦明給轉移到南華城，當然各種工廠設備是早已在荷蘭訂購地，荷蘭人把設備運到查亞普亞港，秦明派人拉回了南華港。

或許這個五年計劃對后世說簡單至極，但以此時地科技水平、工業水平來說，這是一個非常有前瞻性的計劃，但凡依據此方案就能建設簡單地工業體系。

這是一個基礎工業計劃，雖然包含輕重工業，但都是比較簡單地基礎性工業，或許在以前小說中常看到特短時間內實現完整超前工業體系建設，秦明覺得那是異想天開，西方花了數百年時間發展才走到今天，僅僅眨眼時間就能拿到手里來，無異于癡人說夢。

所以秦明的工業計劃主要方向是衣、食、住、行等民生輕工業，只有打好最基礎的地基，，南華城才能有機會追上這個時代的其它國家。

依據《南華工業發展規劃》的指導方針，列舉了以農產品為原料的必需輕工業，如棉、毛、麻、絲的紡織及縫紉，皮革及其制品，紙漿及造紙，食品制造等工業；

以非農產品為原料的生活輕工業，如日用金屬、日用化工、日用玻璃、日用陶瓷、化學纖維及其織品、火柴、生活用木制品等工業。

當然這些大部分是生產消費品，一部分作為原料和半成品用于生產，如工業用布、紙張、鹽等，另外還對半成品深加工建設做了指示，包括：

(1)對自然資源的開采，如曬鹽、森林采伐等(但不包括禽獸捕獵和水產捕撈)；

(2)對農副產品的加工、再加工，如糧油加工、食品加工、軋花、繅絲、紡織、制革等；

(3)對采掘品的加工、再加工，如陶土、粘土、石灰、海沙等，以及電力、自來水、煤氣的生產和供應等；

(4)對工業品的修理、翻新，如機器設備的修理、交通運輸工具(主要為自行車和木船)的修理等。

……

依據工業規劃的指導，到了1901年11月初，南華城率先完成海鹽工廠建設，包括南華港西北部靠近太平洋曬鹽場，以及配套粗鹽清洗車間、精加車間等廠房，在荷蘭廠家技師的培訓下，到年底南華城實現了最重要的食用鹽生產。

另外在南華港南港工業園數十個廠房先后投入生產使用：

中糧食品加工廠初期工程完成，實現了食用土豆淀粉、紅薯粉、玉米粉、豆粕等基礎食品生產，生活用食用豆油、釀酒、醫用酒精、熱帶果汁等深加工產品完成初步生產。