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回到?jīng)鲋葜畞y，公元188年末，朝廷幾乎放棄了收復(fù)涼州的希望，很大程度上讓地方自守。但當(dāng)王國(guó)率大軍東進(jìn)攻長(zhǎng)安門戶陳倉(cāng)時(shí)，朝廷再度起用皇甫嵩以解除眼前的危機(jī)。皇甫嵩被任為左將軍，帶兵兩萬(wàn)；董卓也有兩萬(wàn)部屬，協(xié)助皇甫嵩。當(dāng)皇甫嵩、董卓到陳倉(cāng)后，董卓敦促皇甫嵩立即解圍，皇甫嵩卻不同意，認(rèn)為陳倉(cāng)防御堅(jiān)固，不易被攻克，他們只需要坐等王國(guó)軍泄氣。王國(guó)圍城八十余日，毫無(wú)進(jìn)展。

公元189年春，王國(guó)軍疲勞了，放棄圍城。王國(guó)軍休息時(shí)，皇甫嵩下令追擊。董卓據(jù)兵家“窮寇莫追（以免其死戰(zhàn)）”的道理反對(duì)，皇甫嵩卻駁回了，認(rèn)為王國(guó)撤退不是有組織的，而是斗志全失的結(jié)果。于是皇甫嵩獨(dú)自率軍進(jìn)擊，命令董卓作后援。皇甫嵩邊連續(xù)進(jìn)攻，大獲全勝，斬殺一萬(wàn)多人。董卓大為羞慚惱恨，從此與皇甫嵩結(jié)下仇恨。

陳倉(cāng)之?dāng)『螅鯂?guó)被韓遂、馬騰廢黜，原信都令閻忠因素有名望而被推為涼州叛軍的新頭領(lǐng)。雖然閻忠之前勸諫皇甫嵩舉兵政變，但是不肯加入外族叛軍，于是憤然就死。閻忠死后，韓遂等人逐漸爭(zhēng)權(quán)奪利，繼而互相攻殺，于是勢(shì)力逐漸衰弱。叛軍內(nèi)斗并最終分成三個(gè)集團(tuán)：金城的韓遂集團(tuán)，渭谷的馬騰集團(tuán)，枹罕（在今甘肅）的宋建集團(tuán)。因?yàn)榕衍姷臋?quán)力從起事的少數(shù)民族轉(zhuǎn)移到本土漢人叛軍手中，羌人和月氏人漸漸不再支持叛亂，此后也不再在此亂中起作用。

若非是公元189年都城洛陽(yáng)的變故，涼州之亂在此時(shí)本可被平定。

涼州之亂到這時(shí)已經(jīng)告一段落，雖然沒(méi)有直接毀滅大漢王朝，但是硬生生把他拖垮，既成全了一批忠臣，又使一些武將揚(yáng)名。都說(shuō)機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人的，董卓他把握到了。雖然很難說(shuō)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)是對(duì)還是錯(cuò)，他的心態(tài)歷程又是怎樣變化，最終他的確翻掌廢立皇帝，而且給自己招來(lái)了殺身之禍，又用遺臭萬(wàn)年的名聲在歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

起初，靈帝征召董卓入朝擔(dān)任少府。董卓上書說(shuō)：“我所統(tǒng)領(lǐng)的湟中地區(qū)的志愿附屬軍以及羌、胡兵都來(lái)見(jiàn)我，說(shuō)：‘沒(méi)有發(fā)給足夠的糧餉，沒(méi)有賞賜，妻子兒女都饑寒交迫。’把我的車子拖住，使我無(wú)法動(dòng)身。這些羌、胡人都心腸險(xiǎn)惡，很難駕馭，我不能讓他們聽(tīng)從命令，只能先留下來(lái)進(jìn)行安撫。有新的情況，再隨時(shí)匯報(bào)。”朝廷無(wú)法約束董卓，到靈帝病重時(shí)，下詔任命董卓為并州牧，命令他把軍隊(duì)交給皇甫嵩指揮。董卓又上書說(shuō)：“我得到陛下信任，掌兵達(dá)十年之久。在全軍上下，久已培養(yǎng)起感情，他們眷戀我的恩德，愿意一朝為我效死。請(qǐng)求陛下準(zhǔn)許我把這支軍隊(duì)帶到并州，為國(guó)家守衛(wèi)邊疆。”皇甫嵩的從子皇甫酈向皇甫嵩建議說(shuō)：“全國(guó)的軍權(quán)，主要握在您和董卓手中。現(xiàn)在雙方已結(jié)下仇怨，勢(shì)必不能共存。董卓接到命令他交出軍權(quán)的詔書，但他卻上書請(qǐng)求帶走軍隊(duì)，是違抗皇帝的詔命。他認(rèn)為朝中政治混亂，所以敢于拖延時(shí)間，按兵不動(dòng)，這是心懷奸詐。這兩項(xiàng)都是不能赦免的大罪。而且他兇暴殘忍，不受將士擁戴。您現(xiàn)在身為元帥，倚仗國(guó)威去討伐他，對(duì)上表示您的忠義，又為下邊消除一個(gè)禍害，無(wú)往不利。”皇甫嵩說(shuō)：“盡管董卓違抗詔命有罪，但不得朝廷批準(zhǔn)，就擅自討伐他，也有罪，不如公開(kāi)奏報(bào)這件事，由朝廷來(lái)裁決。”于是，上書奏明。靈帝下詔責(zé)備董卓，董卓仍不肯服從，把軍隊(duì)駐扎在河?xùn)|郡，以觀察時(shí)局變化。歷史的車輪就這樣差點(diǎn)走上另一條道路。

何進(jìn)召董卓率軍到洛陽(yáng)來(lái)。侍御史鄭泰勸諫說(shuō)：“董卓為人強(qiáng)悍，不講仁義，又貪得無(wú)厭。假如朝廷依靠他的支持，授以兵權(quán)，他將為所欲為，必然會(huì)威脅到朝廷的安全。您作為皇帝國(guó)戚，掌握國(guó)家大權(quán)，可以依照本意獨(dú)斷獨(dú)行，懲治那些罪人，實(shí)在不應(yīng)該依靠董卓作為外援！而且事情拖得太久，就會(huì)起變化，先前竇武之事的教訓(xùn)并不久遠(yuǎn)，應(yīng)該趕快決斷。”尚書盧植也認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)召董卓，何進(jìn)猶如被鬼迷住了心竅，都不接受。鄭泰于是辭職而去，告訴荀攸說(shuō)：“何進(jìn)是個(gè)不容易輔佐的人。”

何進(jìn)一方面小心翼翼，另一方面又心存幻想，自以為不得不穩(wěn)中求勝，非要做的面面俱到。何進(jìn)的僚屬王匡（字公節(jié)）與騎都尉鮑信（字允誠(chéng)）都是泰山人（今山東新泰附近），何進(jìn)讓他們回鄉(xiāng)去召募軍隊(duì)，又召東郡太守橋瑁（字元偉，睢陽(yáng)人，橋玄族子）屯兵睢陽(yáng)（今河南商丘），讓武猛都尉丁原率領(lǐng)數(shù)千人進(jìn)軍河內(nèi)郡，焚燒黃河的孟津渡口，火光直照到洛陽(yáng)城中，帶兵到洛陽(yáng)誅殺宦官，但事情被何皇后制止，轉(zhuǎn)拜丁原為執(zhí)金吾。所做的這一系列毫無(wú)串聯(lián)的行動(dòng)都以消滅宦官作為口號(hào)。

靈帝死亡的消息傳來(lái)，眼看朝堂的混亂，中原的疲敝，董卓的心態(tài)早已發(fā)生微妙的變化，此刻正好接到何進(jìn)召他進(jìn)京的命令，欣喜若狂，準(zhǔn)備立刻上路出發(fā)。董卓的女婿李儒勸他說(shuō)：“如今您雖然已經(jīng)得到朝廷的詔令，但是外人知道這個(gè)詔令的人并不多，急切間起兵往洛陽(yáng)進(jìn)發(fā)，容易被人誤會(huì)。為何不差人上表，名正言順，大事可圖。”于是董卓在行軍的同時(shí)又上書說(shuō)：“中常侍張讓等人，利用得到皇帝寵幸之機(jī)，擾亂天下。我曾聽(tīng)說(shuō)，揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪；瘡癰潰爛雖然疼痛，但勝于向內(nèi)侵蝕臟腑。從前趙鞅統(tǒng)率晉陽(yáng)的軍隊(duì)來(lái)清除君王身邊的惡人，如今我則敲響鐘鼓到洛陽(yáng)來(lái)，請(qǐng)求逮捕張讓等人，以清除奸邪！”

太后仍然不答應(yīng)，但是卻無(wú)力阻擋西涼起兵的腳步，這個(gè)上書只是做個(gè)樣子給人看罷了。

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