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在統(tǒng)帥部會(huì)議時(shí)，黔省行政院，李全山面如止水的看著對(duì)面一張氣急敗壞的臉。

“你知道這樣做的后果是什么？”陳繼先，黔省新任行政院代理院長(zhǎng)。一個(gè)月前剛剛從滬海副院長(zhǎng)的位置上調(diào)入的代理院長(zhǎng)，只等黔省參政會(huì)后正式上任。

從華國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)城市調(diào)入西南，雖然升了半級(jí)，但對(duì)陳院長(zhǎng)而言這一步是自己仕途最關(guān)鍵的一步。

至于為什么，因?yàn)榍∮幸患姨珮O集團(tuán)。

現(xiàn)在的太極集團(tuán)每日的流水賬目，讓上任后看到太極集團(tuán)報(bào)表的陳院長(zhǎng)幾乎認(rèn)為自己數(shù)錯(cuò)了零。

本來(lái)還想著和太極集團(tuán)搞好關(guān)系的陳院長(zhǎng)的想法，在接待了幾位從帝都趕來(lái)的年輕人后，更加果斷的堅(jiān)定了想法。

董風(fēng)云，參政院公務(wù)員評(píng)議委員會(huì)董主任唯一的兒子，米國(guó)摩.根銀行大中華區(qū)顧問(wèn)。

至于這么當(dāng)上這個(gè)顧問(wèn)的，陳院長(zhǎng)很明智的忽視了其中的原因。不過(guò)從董風(fēng)云自己的介紹中，人家可是堂堂加里敦大學(xué)的EMPA，雖然校名沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但能拿到公共管理碩士學(xué)位也算一時(shí)俊彥了。

當(dāng)董風(fēng)云提交一份有關(guān)操作太極集團(tuán)米國(guó)上市的報(bào)告，并委婉的提出這是華國(guó)首例民營(yíng)企業(yè)在米國(guó)上市的案例時(shí)，陳院長(zhǎng)心動(dòng)了。

從滬海過(guò)來(lái)的陳繼先當(dāng)然記得今年有關(guān)太極集團(tuán)的風(fēng)波，他當(dāng)時(shí)認(rèn)為是華國(guó)某些資本謀取太極集團(tuán)失敗后的風(fēng)波。不過(guò)此一時(shí)彼一時(shí)，老一輩已經(jīng)退下了，更何況考慮了幾點(diǎn)后，他毅然行動(dòng)了，并且是親自赤膊上陣。

為什么？

陳院長(zhǎng)想的很清楚。

從太極集團(tuán)的角度出發(fā)，在米國(guó)上市后，太極集團(tuán)的企業(yè)屬性便成為了米國(guó)的公眾企業(yè)，是世界的而非華國(guó)的，這就避免了某些人奪取太極集團(tuán)的可能性，陳院長(zhǎng)自認(rèn)為這一點(diǎn)便足以說(shuō)服太極集團(tuán)的李全山。甚至陳院長(zhǎng)私下里猜測(cè)，或許李全山他們也想到米國(guó)上市，只不過(guò)一群大山里出來(lái)的土包子哪里有這個(gè)渠道？如果自己能夠運(yùn)作成功此事，那么就是一舉三得。

第一是得到當(dāng)?shù)刈畲笃髽I(yè)太極集團(tuán)的友誼，這一點(diǎn)足以讓他順順順利利的在黔省得到足夠的資本。因?yàn)殛愒洪L(zhǎng)知道，讓太極集團(tuán)滿意就是讓附庸與太極集團(tuán)在黔省近百萬(wàn)員工滿意，也就是意味著讓黔省這些員工所在的近百萬(wàn)個(gè)家庭滿意，算上對(duì)親朋好友的影響力……，也就意味著他至少得到了黔省半數(shù)以上民眾的滿意。

第二是轄區(qū)出現(xiàn)一個(gè)華國(guó)民營(yíng)資本成功的標(biāo)準(zhǔn)案例，這就是政績(jī)，是亮瞎所有人的政績(jī)。與其他省同僚們正在努力推進(jìn)本身企業(yè)在華國(guó)內(nèi)上市相比，誰(shuí)有這個(gè)能耐讓一個(gè)企業(yè)到米國(guó)上市，并且根據(jù)董公子的報(bào)告，太極集團(tuán)上市后便能夠成為市值幾千億美元的大型企業(yè)，這政績(jī)大了去了！

第三是能夠得到董公子的友誼，特別是董公子說(shuō)服董主任親自打了一個(gè)電話后，陳院長(zhǎng)幾乎一整天都在唱“在路上，只為伴著我的人！”

董主任，公務(wù)員評(píng)議委員會(huì)主任，就是公務(wù)員負(fù)責(zé)績(jī)效考核的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可謂手中的每一個(gè)數(shù)字都掌握著每一個(gè)封疆大吏的生與死。

自從王平元首在新上任第二天，便聯(lián)合胡議長(zhǎng)、海院長(zhǎng)推出了一個(gè)大項(xiàng)目，一個(gè)令全國(guó)各地公務(wù)員心驚膽戰(zhàn)的項(xiàng)目——公務(wù)員績(jī)效考核。

太極集團(tuán)提供系統(tǒng)支持，全國(guó)獲得身份證的人都可以憑借唯一的身份證號(hào)碼到參政院民風(fēng)網(wǎng)上去投票，考核方式采用滿意度調(diào)查方法，考核對(duì)象目前僅僅對(duì)各級(jí)政府的行政院院長(zhǎng)進(jìn)行。

縣、鎮(zhèn)級(jí)別的院長(zhǎng)考核非常簡(jiǎn)單，考慮到縣一級(jí)的民眾的評(píng)價(jià)能力，對(duì)他們的考核就是基本的、最樸素的滿意度投票，每半年一次。

問(wèn)題也非常基本，因?yàn)榇蟛糠只鶎永习傩沼兄顦闼氐恼J(rèn)知：這個(gè)人是否一個(gè)好官？

當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的時(shí)候，也有人提出不同意見(jiàn)。

比如無(wú)法量化什么是好官。

比如有可能某些執(zhí)政出發(fā)點(diǎn)是好的，但人民意識(shí)不到等等。

但海院子一言而定：何為共同事業(yè)？一個(gè)父母官如果做不到和老百姓之間無(wú)障礙的溝通，體察民情、善解民意、能解民困，并善于讓老百姓能夠理解政府并樹(shù)立與政府一致目標(biāo)，那么這個(gè)父母官也沒(méi)有必要去當(dāng)了。《孫子·九地》：“夫吳人與越人相惡也，當(dāng)其同舟而濟(jì)。遇風(fēng)，其相救也若左右手。”我們執(zhí)政者建立政權(quán)之初便是為人民服務(wù)，為大多數(shù)人服務(wù)，如果執(zhí)政的方針傷害了大多數(shù)人，那么這個(gè)方針怎么能認(rèn)為是好的呢？

而胡議長(zhǎng)以引用《禮記·學(xué)記》中的一句話，但改了幾個(gè)字。我們要“發(fā)慮憲，求善良，足以謏聞，不足以動(dòng)眾。就賢體遠(yuǎn)，足以動(dòng)眾，不足以得民。君子如欲得民，其必上下一心乎。”

原文為：“發(fā)慮憲，求善良，足以謏聞，不足以動(dòng)眾。就賢體遠(yuǎn)，足以動(dòng)眾，不足以化民。君子如欲化民成俗，其必由學(xué)乎。”意思是執(zhí)政者在發(fā)布法律命令的時(shí)候，如果能夠認(rèn)真研究思考，發(fā)布實(shí)施，同時(shí)廣求品德高尚有悲憫憂思的人來(lái)輔佐自己，那么是可以產(chǎn)生一定影響的；但是不足以能夠來(lái)激發(fā)全體民眾的向善愿望。執(zhí)政者如果能夠親近賢德的君子，關(guān)愛(ài)貧賤出身的寒士，那么就足夠來(lái)激發(fā)起全體民眾向善愿望的；但是，不足以來(lái)教育好全體民眾。執(zhí)政者如果想讓全體民眾都能接受教育并且形成為社會(huì)風(fēng)尚，那么，那就一定只有走興辦學(xué)校施行全民教育這條路了。化民成俗的意思即教化百姓，使形成良好的風(fēng)尚。

但胡議長(zhǎng)卻將“化民”改為“得民”，將“由學(xué)”改為“上下一心”。那意思也很明白，無(wú)論你的政策好壞，你的管理團(tuán)隊(duì)有多優(yōu)秀。但如果民眾不能認(rèn)同，你就得不到民眾的擁護(hù)，就不是好官。

而省市的考評(píng)就會(huì)相對(duì)復(fù)雜一些，首先院長(zhǎng)必須列出半年的工作計(jì)劃并重點(diǎn)標(biāo)注治安、環(huán)境保護(hù)、擁軍擁屬、教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、工商、民政等各下屬部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作共十項(xiàng)共100分作為其本人督辦事項(xiàng)，然后提交上一級(jí)院長(zhǎng)以及上上級(jí)院長(zhǎng)完成兩級(jí)審核，如果是長(zhǎng)效項(xiàng)目可以列出階段性目標(biāo)。兩級(jí)審核完成后放在網(wǎng)上由全體轄區(qū)人民監(jiān)督，每半年結(jié)束，民風(fēng)網(wǎng)會(huì)給出2個(gè)工作日的時(shí)間供人民投票，為此還開(kāi)通了短信投票。

治安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、民政、擁軍擁屬這五項(xiàng)屬于一票否決，只要滿意度低于50%，也就是你轄區(qū)內(nèi)一半人認(rèn)為你在這些方面的工作不合格，那么參政院就會(huì)介入進(jìn)行更深層次的考評(píng)。而負(fù)責(zé)考評(píng)的就是上一級(jí)參政院的公務(wù)員評(píng)議委員會(huì)。

雖然省市級(jí)院長(zhǎng)還有更多復(fù)雜的考核數(shù)據(jù)不屬于滿意度考核之內(nèi)，但民風(fēng)滿意度卻占據(jù)整個(gè)考核的半壁江山。也就是說(shuō)，如果一個(gè)省市級(jí)院長(zhǎng)民風(fēng)滿意度不足50%，那么無(wú)論其上級(jí)考核、評(píng)級(jí)考核以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等數(shù)字多么漂亮，都會(huì)面臨參政院龐大的代表隊(duì)伍帶著放大鏡一半的審核以及評(píng)議委員會(huì)更為苛刻的復(fù)查。

當(dāng)然最關(guān)鍵的是，如果風(fēng)評(píng)在80分以上，也會(huì)面臨參政院龐大的代表隊(duì)伍帶著放大鏡一半的審核以及評(píng)議委員會(huì)更為苛刻的復(fù)查，只不過(guò)這是一件好事。因?yàn)橐坏┰u(píng)議委員會(huì)認(rèn)定成績(jī)真實(shí)有效并給出“卓異”的評(píng)語(yǔ)，那么就意味著這一位院長(zhǎng)就要面臨升職！

不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵，而不像當(dāng)元首的公務(wù)員也不是好公務(wù)員！

陳院長(zhǎng)自認(rèn)為自己是個(gè)好公務(wù)員。要知道黔省人口眾多，但能夠上網(wǎng)并熱衷于參與時(shí)事的只有具有一定知識(shí)且能夠經(jīng)常和網(wǎng)絡(luò)打交道的那一批人，而這一批人中，太極集團(tuán)能夠影響的人群絕對(duì)絕對(duì)占有絕大多數(shù)。那么有太極集團(tuán)的友誼支持自己的執(zhí)政、有巨大的新聞效應(yīng)讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)矚目、讓評(píng)級(jí)同僚羨慕及自愧不如、有董主任的妙筆生花……。

陳院長(zhǎng)仿佛看到若干年之后自己春風(fēng)得意、一展抱負(fù)的站在主席臺(tái)前，接受全世界祝福的樣子。至于董公子報(bào)告中提到的摩.根銀行委托董公子暫時(shí)以私人持有一定比例的原始股以及摩.根銀行以發(fā)行價(jià)承銷40%股份的約定，陳院長(zhǎng)在了解到這是IPO承銷商的潛規(guī)則后便將這件事直接扔到腦后了。